中國農(nóng)業(yè)大學(xué)

□ 白人樸

毛澤東關(guān)于中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要觀點，是毛澤東思想的組成部分，對中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有重要指導(dǎo)和推進(jìn)作用，至今和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，仍然具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)代農(nóng)機(jī)人重新學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會毛澤東關(guān)于中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要觀點，對于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。

早在1937 年，毛澤東在《矛盾論》中，從哲學(xué)高度，用唯物辯證法中最根本的矛盾法則，在談到“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決”時，舉例“在社會主義社會中工人階級和農(nóng)民階級的矛盾，用農(nóng)業(yè)集體化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方法去解決”。“社會和自然的矛盾，用發(fā)展生產(chǎn)力的方法去解決”。又指出，“過程變化，舊過程和舊矛盾消滅，新過程和新矛盾發(fā)生，解決矛盾的方法也因之而不同”。“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思列寧主義者必須嚴(yán)格地遵守的一個原則”。這些觀點論述，至今仍是指導(dǎo)和推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。

毛澤東不僅重視理論研究，更重視社會實踐，認(rèn)為“只有人們的社會實踐，才是人們對于外界認(rèn)識的真理性標(biāo)準(zhǔn)”。人們“是在實踐中不斷地開辟認(rèn)識真理的道路”?！爸挥邪牙硇缘恼J(rèn)識再回到社會實踐中去，應(yīng)用理論于實踐，看它是否能夠達(dá)到預(yù)想的目的”。這是人類認(rèn)識運動的發(fā)展過程。新中國成立后，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義革命和建設(shè)中，總是站在國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，將上述觀點在社會實踐中不斷應(yīng)用和發(fā)展。

1954 年，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》的講話中說，“我們的總目標(biāo)，是為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗。我們是一個六億人口的大國，要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機(jī)械化”（注：1954 年我國總?cè)丝?.0266 億）?？梢姡r(nóng)業(yè)機(jī)械化是作為社會主義建設(shè)總目標(biāo)的重要內(nèi)容提出來的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會主義工業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會主義化是緊密聯(lián)系的，不可分割的。

1955 年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中，提出了只有社會革命和技術(shù)革命這兩種革命結(jié)合在一起，才能使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀的著名觀點。他說，“我們現(xiàn)在不但正在進(jìn)行關(guān)于社會制度方面的由私有制到公有制的革命，而且還在進(jìn)行技術(shù)方面的由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)?，F(xiàn)代化機(jī)器生產(chǎn)的革命，而這兩種革命是結(jié)合在一起的”。“由此可見，我們對于工業(yè)和農(nóng)業(yè)、社會主義的工業(yè)化和社會主義的農(nóng)業(yè)改造這樣兩件事，決不可以分割起來和相互孤立起來去看，決不可以只強(qiáng)調(diào)一面，減弱另一面”。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說，“中國只有在社會經(jīng)濟(jì)制度方面徹底完成社會主義改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀”。“全黨必須為了這個偉大任務(wù)的實現(xiàn)而奮斗”。如今，社會發(fā)展已進(jìn)入新時代，社會革命和技術(shù)革命不斷以深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的新方式結(jié)合進(jìn)行，向著社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而努力奮斗！

毛澤東把“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西”作為處理全局與局部關(guān)系的重要原則。他從來沒有孤立地、片面地談農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題，在談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化時，總是與國家發(fā)展總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)聯(lián)系起來。毛澤東還特別注意事物發(fā)展過程的階段性，包括各階段的區(qū)別、主要矛盾的轉(zhuǎn)化及工作重點的轉(zhuǎn)移問題。1957 年初，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴(kuò)大）會議上發(fā)表了著名的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》重要講話。他說，“革命時期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束”，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。此時，“提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，以便團(tuán)結(jié)各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化”?？梢钥闯觯@與1937 年在《矛盾論》中說的“社會和自然的矛盾，用發(fā)展生產(chǎn)力的方法去解決”是思路相通、理論用于實踐的。1957 年10 月，毛澤東在最高國務(wù)會議第十三次會議上講到農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條時說，“有些問題已經(jīng)解決了，如合作化問題就基本上解決了，相應(yīng)的條文就作了修改。有些過去沒有強(qiáng)調(diào)的，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)肥料，現(xiàn)在要大搞，條文上就加以強(qiáng)調(diào)了”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正式列為農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的重要內(nèi)容。在中共中央公布的《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》中，提出隨著國家工業(yè)化的發(fā)展，有步驟地積極地實行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并要求在盡可能短的時間內(nèi)，擬出一個適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方案。用現(xiàn)代新詞匯來說，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化頂層設(shè)計。

1958 年8 月，黨中央在北戴河召開政治局?jǐn)U大會議，通過了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。毛澤東在會議講話中說，“公社化了，機(jī)械化要跟上”，再次明示社會革命與技術(shù)革命要結(jié)合在一起的指導(dǎo)思想。在這次會議上，毛澤東總結(jié)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)思想，人們尊稱為農(nóng)業(yè)“八字憲法”：水、肥、土、種、密、保、工、管?！鞍俗謶椃ā毕到y(tǒng)地概括了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施的各個方面，使人們有一個全面的總體認(rèn)識，因而能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體及各種措施的相互聯(lián)系上，綜合運用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、農(nóng)業(yè)工程措施、農(nóng)業(yè)管理措施相結(jié)合的方法，用系統(tǒng)思想來全面指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。這就摒棄了用孤立地、片面地、只從部門角度看問題，各管各的或只強(qiáng)調(diào)單一技術(shù)，而不注意全面地看問題或不注意各項措施之間的相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)推進(jìn)的形而上學(xué)思想方法去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，意義是很大的?！鞍俗謶椃ā敝械摹肮ぁ保M義可以理解為是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。進(jìn)一步聯(lián)系1955 年毛澤東論述的“我們正在進(jìn)行技術(shù)方面的由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)?，F(xiàn)代化機(jī)器生產(chǎn)的革命，要在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作”的觀點；廣義可理解為“工”是指包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化在內(nèi)的農(nóng)業(yè)工程措施，由傳統(tǒng)手工工具生產(chǎn)到機(jī)器生產(chǎn)的革命。

在我國社會主義建設(shè)全面開展和農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要實施過程中，出現(xiàn)了一個突出的矛盾，就是勞動力由剩余變?yōu)椴蛔?。毛澤東敏銳地注意到這個新情況新問題，對此作了深刻分析，他說，“生產(chǎn)的規(guī)模大了，經(jīng)營的部門多了，勞動的范圍向自然界的廣度和深度擴(kuò)張了，工作做得精致了，勞動力就感到不足。這種情形，現(xiàn)在還只在開始，將來會一年一年地發(fā)展起來。農(nóng)業(yè)機(jī)械化以后也將是這樣。將來會出現(xiàn)從來沒有被人們設(shè)想過的種種事業(yè)，幾倍、十幾倍以至幾十倍于現(xiàn)在的農(nóng)作物的高產(chǎn)量。工業(yè)、交通和交換事業(yè)的發(fā)展，更是前人所不能設(shè)想的?？茖W(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等項事業(yè)也是如此”?，F(xiàn)在重溫這些論述，聯(lián)系幾十年來的發(fā)展歷程和當(dāng)今實際，更深刻地認(rèn)識到毛澤東看問題多么透徹，多么深遠(yuǎn)，多么有預(yù)見性和指導(dǎo)性。當(dāng)時在使用手工工具和畜力農(nóng)具進(jìn)行生產(chǎn)的情況下，由于人的勞動時間和勞動強(qiáng)度是有限的，手工生產(chǎn)愈來愈滿足不了社會主義建設(shè)全面大發(fā)展的要求，農(nóng)村勞動力不足問題越來越突出。1958 年7 至11 月，《人民日報》連續(xù)在5 篇社論中，都談到農(nóng)村出現(xiàn)的最大問題是勞動力不足。根據(jù)北方9 省估算，一般都差一半左右的勞動力，有的甚至缺少2/3。在搶收搶種雙搶農(nóng)忙季節(jié)更為嚴(yán)重。社論指出，單靠加班加點和增加勞動強(qiáng)度，已經(jīng)不能解決勞動力緊張的矛盾。解決這個問題的根本辦法，是大大發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)行農(nóng)具改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)半機(jī)械化和機(jī)械化。這是我國社會主義革命基本完成后最重大最緊迫的任務(wù)。以上情況用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言說，是農(nóng)業(yè)在人力手工工具生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件下，生產(chǎn)可能性邊緣的擴(kuò)大受到勞動力不足的嚴(yán)重制約，解決這個問題的根本辦法是進(jìn)行技術(shù)革命，推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

1958 年12 月，黨的八屆六中全會指出，“在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化”。1959 年4 月，黨中央政治局上海會議指出，“解決農(nóng)村勞動力不足的根本途徑，是技術(shù)革命，實行工具改革，半機(jī)械化和機(jī)械化”。1959 年4 月29 日，毛 澤 東 在《黨內(nèi)通訊》中作出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的重要指示。為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)，同年毛澤東在黨的八屆八中全會上提議成立農(nóng)業(yè)機(jī)械部。1959 年9 月，農(nóng)業(yè)機(jī)械部正式成立。10 月，毛澤東在給新華社的一個批示中寫道，“用機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，是農(nóng)、林、牧三結(jié)合大發(fā)展的決定性條件。今年已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械部，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實現(xiàn)，看來為期不遠(yuǎn)了”。從一年中毛澤東一系列的指示、提議和批示中，我們可以領(lǐng)會到毛澤東對農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)切、重視的程度，大力推進(jìn)的舉措和深切期望的心情。把用機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合大發(fā)展的決定性條件，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的起點，是農(nóng)業(yè)大發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；指明用機(jī)器進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是目的，是方向，是過程；把成立農(nóng)業(yè)機(jī)械部作為推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的組織保障，全世界只有中國政府成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械部，可見重視程度之高，推進(jìn)落實心情之迫切。

毛澤東看問題比我們認(rèn)識的更深刻。1959 年11 月以后的幾個月里，毛澤東在《讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書下冊的筆記》（注：社會主義部分）中寫道，“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針，是在革命的新階段中解決工農(nóng)業(yè)矛盾，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟的方針，是在經(jīng)濟(jì)工作中，保證實現(xiàn)多快好省地建設(shè)社會主義的任務(wù)的基本環(huán)節(jié)”。又寫道，“我們的工農(nóng)聯(lián)盟，已經(jīng)經(jīng)過了兩個階段，第一是建立在土地改革的基礎(chǔ)上，第二是建立在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)在，我們的工農(nóng)聯(lián)盟要進(jìn)到建立在機(jī)械化的基礎(chǔ)上。單有合作化、人民公社化，而沒有機(jī)械化，工農(nóng)聯(lián)盟是不能鞏固的”。從1937 年毛澤東在《矛盾論》中關(guān)于“在社會主義社會中工人階級和農(nóng)民階級的矛盾，用農(nóng)業(yè)集體化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方法去解決”的論述，到1959 年結(jié)合我國社會主義革命和建設(shè)實踐，寫了“工農(nóng)聯(lián)盟要進(jìn)到建立在機(jī)械化的基礎(chǔ)上”的讀書筆記，可以證明，毛澤東的農(nóng)業(yè)機(jī)械化思想理論功底非常深厚，是前后貫通的，又不斷在實踐檢驗中豐富和發(fā)展。使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，毛澤東作出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的指示，不是一時激情的產(chǎn)物，是在深思熟慮后，把唯物辯證法的基本原理同中國社會主義實踐相結(jié)合后作出的科學(xué)論斷；是我國進(jìn)入全面進(jìn)行社會主義建設(shè)、工作重心轉(zhuǎn)移到保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的新時期，農(nóng)村出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重不足新矛盾的歷史條件下，發(fā)出的帶有根本性、戰(zhàn)略性、方向性、指導(dǎo)性的重要指示。1962 年，毛澤東主持黨的八屆十中全會通過的決議有這樣一段話：“有步驟地推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，使我國的集體農(nóng)業(yè)在技術(shù)上逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是關(guān)系到我們國家命運的一件大事”。

毛澤東是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的開拓者和引路人。他的農(nóng)業(yè)機(jī)械化思想觀點、理論功底非常深厚，領(lǐng)導(dǎo)實踐方向明確，決心堅定，舉措有力，從不動搖。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展至今已有70多年歷史。在中國這樣一個人口眾多、人均耕地少、國土遼闊、條件復(fù)雜、地區(qū)差異大、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國，推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，任務(wù)非常艱巨，難度是很大的。尤其在開創(chuàng)初期，認(rèn)識不一致，爭議也很大。在毛澤東堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了從無到有、從少到多、從小到大、來之不易的巨大成就，在社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。他的遠(yuǎn)見卓識和大力推進(jìn)，對中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的重大貢獻(xiàn)和深遠(yuǎn)影響將永垂史冊。在新時期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已從初級階段跨越到中級階段后期，正努力向高級階段過渡。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力已超過10 億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過70%，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)方式已超過傳統(tǒng)手工工具生產(chǎn)方式而居于主導(dǎo)地位。

70 多年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展積累了成功經(jīng)驗，也有挫折教訓(xùn)；有快速發(fā)展時期，也經(jīng)歷過停滯和倒退。一代又一代農(nóng)機(jī)人不懈努力，克服困難，歷經(jīng)坎坷，頑強(qiáng)拼搏，在艱辛奮斗中不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向前發(fā)展，為我國解決溫飽、全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出了歷史性貢獻(xiàn)。在農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的新時期，回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實踐，重新學(xué)習(xí)領(lǐng)會毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要觀點，可以得出“三個必須堅持”的寶貴啟示。

一是必須堅持用唯物辯證法的宇宙觀和方法論來分析社會經(jīng)濟(jì)矛盾運動，充分認(rèn)識和肯定農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國家發(fā)展全局中的重要性。這是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)。

毛澤東在理論研究和指導(dǎo)實踐中，一貫堅持用唯物辯證法的宇宙觀和方法論分析社會經(jīng)濟(jì)矛盾運動變化，找出解決矛盾的途徑和方法。他多次從不同維度充分肯定農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國家發(fā)展全局中的重要性：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會主義社會中解決工農(nóng)矛盾的方法；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)系國家命運的大事；只有社會革命和技術(shù)革命結(jié)合，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀；用機(jī)器裝備農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合大發(fā)展的決定性條件；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新階段工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化等方法論、大事論、結(jié)合論、條件論、基礎(chǔ)論、出路論一系列論述，都是用唯物辯證法在不同時期有針對性地肯定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國家發(fā)展全局中的重要性。

毛澤東的農(nóng)業(yè)機(jī)械化思想是一貫的，是在實踐中不斷豐富和發(fā)展的，其根本要義與馬克思“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是一切社會的基礎(chǔ)”是一脈相承的。在生產(chǎn)中用機(jī)器代替人力手工工具，機(jī)械化把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，以自然力來代替人力，以自覺應(yīng)用自然科學(xué)來代替經(jīng)驗成規(guī)，必然大大提高勞動生產(chǎn)率。工業(yè)革命用機(jī)器代替手工工具，拉大了與農(nóng)業(yè)的差距。要縮小工農(nóng)差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也必須進(jìn)行用機(jī)器代替手工工具的革命，這是不可抗拒的客觀規(guī)律。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是在新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上縮小工農(nóng)差距、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本方法。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，就是大幅度提高超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的過程，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。

民以食為天，食以糧為天。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)出大大超過勞動者個人需要的糧食，支持了國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會全面大發(fā)展（見附表1），證明了馬克思的科學(xué)論斷。據(jù)已公布的統(tǒng)計資料計算，20 世紀(jì)50—70 年代，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于初級階段，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，第一產(chǎn)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食長期在1000 公斤以下，糧食總產(chǎn)量長期在2 億噸以下，到70 年代末才達(dá)到3 億噸以上，全國人均糧食長期在300 公斤以下，不得不實行糧票制來保證人們的基本生活供給和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，農(nóng)民積極性提高，糧食生產(chǎn)有所增長，但以人力、手工工具為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率提高是有限的。2004 年，耕種收綜合機(jī)械化水平只有34.3%，第一產(chǎn)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食1348 公斤，全國人均糧食361 公斤。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布施行后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展從初級階段躍升到中級階段，糧食總產(chǎn)量也快速增長到5 億噸、6 億噸、6.5 億噸以上，第一產(chǎn)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食連續(xù)跨過2000 公斤、3000 公斤、4000 公斤幾大臺階。2008年后，全國人均糧食一直穩(wěn)定提高到400 公斤以上，2012 年后穩(wěn)定提高到450 公斤以上，如今已達(dá)480 多公斤。超過勞動者個人需要的糧食生產(chǎn)多了，就能保證和滿足社會需求，糧票制取消了；生孩子也放開了，只準(zhǔn)生一個的限制取消了，中國人的飯碗牢牢端在自己手中了。大大超過勞動者個人需要的糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，支持和保障了國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從2004 年到2022 年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從41.8%提升到65.2%，也就是說，發(fā)生了城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的歷史性巨變，中國正由農(nóng)業(yè)社會向城市社會演變；我國人均GDP 由1509 美元提升到12741美元，縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距，進(jìn)入到發(fā)展中國家前列。實踐證明，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。

附表1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化、第一產(chǎn)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食及相關(guān)資料

二是必須堅持社會革命與技術(shù)革命相結(jié)合，才能使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀，決不可以只強(qiáng)調(diào)一面而減弱另一面的指導(dǎo)思想，在新時期深化改革與科技創(chuàng)新實踐中，遵循規(guī)律，實事求是，探索和開拓出凝聚中國智慧、符合國情的中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。這是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的實踐支撐。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會實踐的正常運行有三個要素：需要（有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求）、可能（具備發(fā)展條件）、合算（要講求經(jīng)濟(jì)社會效益。有效益才有積極性，才有內(nèi)生動力，才能激發(fā)市場活力）。我國幾十年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實踐證明，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機(jī)械化有迫切巨大的需求；農(nóng)民、企業(yè)、政府合力，基本具備發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件；關(guān)鍵是效益問題，只有注重效益、尊重規(guī)律、實事求是，發(fā)展就快就好；不注重效益、不尊重技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律時，發(fā)展就受挫。農(nóng)民有經(jīng)營農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，政府加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)、扶持時，發(fā)展就快就好；農(nóng)民無經(jīng)營農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，政府作為不力時，發(fā)展就不順。毛澤東曾說，“人們要想得到工作的勝利即得到預(yù)期的結(jié)果，一定要使自己的思想合于客觀外界的規(guī)律性，如果不合，就會在實踐中失敗”。他在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實踐中，也曾有過對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)認(rèn)識不夠，出現(xiàn)過急于求成、行政推行、提出一些農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)度和目標(biāo)未能按期實現(xiàn)、欲速則不達(dá)的失誤。在實事求是的路線下得到糾正，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又有了新發(fā)展。這些經(jīng)驗和教訓(xùn)都很珍貴，我們必須銘記，引以為鑒。

進(jìn)入新時代，邁上新征程，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)軍，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)進(jìn)軍，由平原向丘陵山區(qū)進(jìn)軍，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由低端向中高端進(jìn)軍，整體向全面化、信息化、智能化進(jìn)軍中征程，面對更艱巨更復(fù)雜的歷史任務(wù)，更要堅持深化改革和科技創(chuàng)新兩種革命結(jié)合推進(jìn)，兩手抓、兩手都要硬，努力解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新需求，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展新局面，走出富有中國特色的強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實現(xiàn)我國第二個百年奮斗目標(biāo)做出農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新貢獻(xiàn)！

三是必須堅持加強(qiáng)法治建設(shè)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在有法可依、依法促進(jìn)、依法行政的法治軌道上安全、有效、加速運行，這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)有力的法治保障。

70 多年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程的經(jīng)驗和教訓(xùn)發(fā)人深省。在《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》施行前的54 年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要靠行政推動，54 年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平僅有34.3%，長期處于初級階段，年均增長只有0.6 個百分點，發(fā)展速度緩慢。2004 年公布施行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展走上了法治軌道，發(fā)展速度明顯加快，至2022 年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)72.8%，18 年增幅比前54年翻了一翻多，年均提高2 個百分點以上，為前54 年年均增速的3.5 倍，2007 年已從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級階段跨入中級階段，如今已處于中級階段后期，正向高級階段過渡。大家都知道，深化改革后農(nóng)業(yè)機(jī)械部已撤銷了。實踐證明，法治推進(jìn)比行政手段推動效果更好。這是由于法治推進(jìn)規(guī)范性、引領(lǐng)性、權(quán)威性比行政手段推動更強(qiáng)、更有力。體現(xiàn)黨的主張與人民意愿相統(tǒng)一的法律規(guī)定，目的性強(qiáng)，調(diào)整范圍明確，行為規(guī)范，引導(dǎo)支持措施有力，強(qiáng)大的正能量深得民心，深受民眾擁護(hù)，更能充分調(diào)動各方面的積極性，取得農(nóng)民、企業(yè)、黨政三滿意的施行效果。因此，在新時期必須堅持加強(qiáng)法治建設(shè)，與時俱進(jìn)，在實踐中取得更好的法治效果，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法治保障。