白 萍 師滿江

融入地方特色文化的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程思政案例設(shè)計——基于《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》課程思政的探索

白 萍1師滿江2

（1. 西南科技大學(xué)校工會 四川綿陽 621010； 2. 西南科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院 四川綿陽 621010）

應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和空間治理體系現(xiàn)代化的改革要求，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)已成為新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，行業(yè)變革重塑新時代城鄉(xiāng)規(guī)劃師的價值觀，相應(yīng)地，地方高校需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)課程思政教學(xué)的教學(xué)目標、方法、內(nèi)容等方面適時調(diào)整。在此背景下，具有鮮明地方特色的文化資源既是地域資源的重要組成部分，更是“課程思政”的重要孕育土壤之一，具有“望得見，摸得著，共參與，接地氣”等特點?；诖?，本文以城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)核心課程《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》課程思政為例，探索將信息技術(shù)下的綿陽市地方資源和綿陽市在長江中上游生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和具體實施等思政元素深度融入課程思政，以期為當前國土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃課程思政教學(xué)設(shè)計提供參考。

課程思政；國土空間規(guī)劃；課程思政教學(xué)設(shè)計；城鄉(xiāng)規(guī)劃；地方特色

國土是國家主權(quán)和領(lǐng)土的主要承載體，國土之內(nèi)又涉及大量的民眾時空活動信息。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)[1]。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。國土空間規(guī)劃信息技術(shù)包含了上述規(guī)劃和監(jiān)督過程的所有環(huán)節(jié)，從基于信息技術(shù)的國土空間信息采集，到信息的存儲、管理、分析、顯示及應(yīng)用，這一過程蘊含著豐富的“歷史、政治、軍事、經(jīng)濟和文化”等內(nèi)涵，同時也涉及大量國家主權(quán)、國民安全等方面的內(nèi)容[2]。特別是隨著近幾年以信息技術(shù)為支撐的大數(shù)據(jù)技術(shù)崛起，國土空間規(guī)劃信息技術(shù)不斷引入新的方法和手段，但也為新時代國土空間信息的保密、共享、應(yīng)用、傳輸?shù)忍岢隽诵碌奶魬?zhàn)。開展《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》的課程思政教學(xué)，已是當務(wù)之急。作為西部地方高校的西南科技大學(xué)，對標新時代構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系和建設(shè)一流本科教育的新要求，需從“大思政”育人體系、學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展體系等多方面[3]，加快建設(shè)一流本科教育教學(xué)體系。在此進程中，如何深度融入地方思政元素，建設(shè)具有鮮明地方特色的思政案例群，是當前地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程思政設(shè)計的當務(wù)之急。

然而，如何將一門專業(yè)課程教出“思政味”，真正取得“潤物細無聲”的效果，恰當?shù)乃颊氐倪x擇尤為重要[4]。2022年2月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：“要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，實施中華文化傳承工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)”[5]。對高校學(xué)生來說，地方特色文化具有自然而然的感染力和滲透力、內(nèi)聚力以及整合力，其思政內(nèi)涵更貼近學(xué)生生活和學(xué)習(xí)日常，不僅能融入學(xué)生的所聞所見所感，還能增強學(xué)生在實踐過程中的獲得感和參與感，成為珍貴難忘的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。將獨具地方特色的歷史、人文等文化資源同“課程思政”有效銜接，融入專業(yè)學(xué)習(xí)和課堂中，貫穿教育教學(xué)全過程，發(fā)揮地方特色文化的思政內(nèi)涵元素及優(yōu)勢，使其轉(zhuǎn)化為重要的思想政治教育資源，成為高校“課程思政”的重要孕育土壤。發(fā)揮高校在“立德樹人”方面的獨特優(yōu)勢，并通過翻轉(zhuǎn)課堂等多樣化教學(xué)方式，教出真正“思政味”，達到“為黨育人為國育才”之效果，這應(yīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程思政探索的重要方向。

一、地方特色文化在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程思政中的背景和目的

（一）背景：高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)的思政需求

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須增強文化自信。高校在“課程思政”中發(fā)揮地方特色文化中的優(yōu)質(zhì)資源是對文化自信的高度踐行?！罢n程思政”在不斷汲取地方優(yōu)秀特色文化養(yǎng)分基礎(chǔ)上，使得開展思想政治教育和弘揚優(yōu)秀地方特色文化能夠相互促進，相生相成，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。同時，地方特色文化在高校校園文化積極建設(shè)和地方特色文化有力傳承兩個方面都大有裨益，有力推進地方文化和校園文化的有效融合。在地方城鄉(xiāng)規(guī)劃辦學(xué)工作上，基于地域特色和歷史文化資源的國土空間規(guī)劃，是最符合和契合地方經(jīng)濟文化發(fā)展需求的。地方特色思政元素中所體現(xiàn)的內(nèi)容能夠突出地方特色且極具文化引領(lǐng)價值，是積極宣傳社會主義核心價值觀，持續(xù)穩(wěn)固文化自信的立足點[6]。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究對象是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境，以培養(yǎng)能夠較好適應(yīng)國家城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，扎牢專業(yè)理論知識與提升社會實踐應(yīng)用能力，在日常學(xué)習(xí)生活和未來工作中能夠富有社會責(zé)任感、團隊合作精神和創(chuàng)新思維，秉承可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才為根本目的。因此，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)以服務(wù)社會的高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦學(xué)科建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會和文化發(fā)展。具有地方特色的思政元素需要經(jīng)過系統(tǒng)梳理地域文化和深入發(fā)掘歷史文化資源的兩個過程，才能較好融入專業(yè)課程中。

（二）目的：城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)“課程思政”要推動地方優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)揚

響應(yīng)社會需求變化，深度挖掘地方特色文化資源，是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科建設(shè)的根本動力源泉。地方特色文化資源在弘揚優(yōu)秀文化的同時，也能進一步增進“課程思政”“立德樹人”的指向功能和社會效能[7]。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)有助于強力推動和發(fā)展地方特色文化，凝練具有地方特色的思政元素，主要有三個方面。首先，有益于豐富教學(xué)素材，增強思想政治理論課的感染力。在各地歷史文化中，鮮活生動的人文典故、歷史厚重的文化遺址、可歌可泣的人物事跡、自強不息的民族精神，都能極大地增強思想政治理論課的感染力和說服力，讓大學(xué)生受到特色歷史文化的熏陶和啟迪，從情感共鳴達到教學(xué)共振的目的。其次，有益于拓寬實踐教學(xué)路徑，增強思想政治理論課的互動性。“理論是灰色的，生活之樹常青”，思想政治理論課不應(yīng)局限于紙上的課堂，靜態(tài)的課堂，而更應(yīng)該響應(yīng)“貼近學(xué)生、貼近生活、貼近社會”的課程建設(shè)宗旨[8]。第三，有益于加深大學(xué)生對民情、國情的了解，增強大學(xué)生愛國主義情感。愛國主義不是抽象地紙上談兵，而是要和故土家園、民俗鄉(xiāng)情聯(lián)系在一起。各地的歷史文化資源中蘊含著無盡的愛國主義生動素材，各高校可以因地制宜，用中華民族的悠久歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化感染大學(xué)生，培育大學(xué)生民族自豪感和民族自尊心；用愛國仁人志士的英雄事跡激勵大學(xué)生，讓大學(xué)生緬懷革命先烈的豐功偉績，繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，懷愛國之情、樹報國之志、踐強國之行。

（三）優(yōu)勢：綿陽市豐富的歷史文化和紅色資源為挖掘思政元素提供了肥沃的土壤

綿陽市歷史文化底蘊深厚，民族文化特色鮮明，國防科技文化獨具魅力，豐富的三線遺址[11]，抗震救災(zāi)精神[10]、“兩彈一星”精神[11]等集中體現(xiàn)和發(fā)展了愛國主義、集體主義、社會主義精神，是社會主義核心價值觀的高度升華。特別是新中國成立以來，圍繞國防科技文化而形成的思政元素，匯聚成了中國共產(chǎn)黨人重要的精神譜系。這些資源不單是歷史文化和紅色資源，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的主要研究內(nèi)容。如針對綿陽市三線遺址的空間選址，是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科下設(shè)的二級方向—區(qū)域規(guī)劃和歷史遺產(chǎn)保護的重要研究內(nèi)容，針對抗震救災(zāi)精神，災(zāi)后重建也是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，而在2008年汶川地震后的災(zāi)后重建中，新北川規(guī)劃和建設(shè)及其他重建選址、空間規(guī)劃工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃師同其他力量一起，組成了偉大的抗震精神[9]。

二、國土空間規(guī)劃信息技術(shù)課程思政設(shè)計探索

新時代背景下，為主動積極響應(yīng)國土空間的國家戰(zhàn)略需求，也為國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃培養(yǎng)更為專業(yè)且能夠與時俱進的技術(shù)人才，西南科技大學(xué)于2019年在城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)課程中開設(shè)《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》（以下簡稱本課程），屬城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程之一，采用“理論講解+上機實踐”的授課方式，借助“3S”技術(shù)和新型的大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段采集各項城鄉(xiāng)地域人類活動、環(huán)境演變等多源數(shù)據(jù)信息，并通過分析、處理、顯示，為國土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)和決策支持。

（一）總體設(shè)計

針對本門課程的6大知識體系，總體設(shè)計將“知識體系-思政元素-教學(xué)方式-思政效果”4方面內(nèi)容統(tǒng)一起來，通過挖掘與課程知識點緊密貼合的地方思政元素，結(jié)合多樣化教學(xué)方式，力求達到課程知識點和思政效果深度融合、互相促進的教學(xué)效果，總體設(shè)計框架（圖1）。

（二）思政元素與知識點的融匯方式

《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》課程共有6大知識體系，包含了從概論到信息采集再到大數(shù)據(jù)技術(shù)方面的內(nèi)容，既包含傳統(tǒng)地圖中的規(guī)劃信息采集，也包含當前大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)分析。在思政元素的選擇中，分別對應(yīng)綿陽市作為中國唯一科技城的科學(xué)家精神、三線精神、“兩彈一星精神”、脫貧攻堅精神、長征精神和抗震救災(zāi)精神。對應(yīng)上述思政元素，本課程經(jīng)過多年搜集和整理，目前已建成視頻+歷史檔案（圖片和檔案記錄）+科研論文+教學(xué)案例的思政課程庫。

圖1 思政元素融入國土空間規(guī)劃信息技術(shù)的教學(xué)設(shè)計

在思政效果上，通過采取傳統(tǒng)講授法+研討法、翻轉(zhuǎn)課堂法等多樣化教學(xué)方式，力求達到“國家—社會—個人”三個層面的統(tǒng)一。其中，國家層面通過讓學(xué)生繪制紅軍長征綿陽段行軍圖、綿陽三線遺址分布圖等，引導(dǎo)大學(xué)生對建國史、建設(shè)史和當代史的科學(xué)認識，強調(diào)政治認同、民族認同和家國認同，喚起大學(xué)生的愛國情懷和民族自豪感；社會層面，出淺入深的地方紅色精神學(xué)習(xí)，能夠使大學(xué)生切身體會并傳承熱愛祖國、無私奉獻、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同、勇于登攀的“兩彈一星”精神等，讓學(xué)生體會到這些精神并非“遙不可觸”，事實上，紅色精神一直在我們身邊，并時刻引導(dǎo)著新時代大學(xué)生人生走向，為建設(shè)更加美好的社會主義中國時刻準備著；個人層面則通過前兩個層面的提升，從鄧稼先、譚德政①、王右木②人物事跡中，明晰個人目標與國家前途息息相關(guān)，向近在身邊的中國空氣動力研究與發(fā)展中心、中國工程物理研究院等科研院所的科學(xué)家學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大學(xué)生淡泊名利、精益求精、腳踏實地又要仰望星空，促進大學(xué)生在專業(yè)技能學(xué)習(xí)和掌握中升華人生價值。

對于教學(xué)效果，本課程已連續(xù)開展了兩屆學(xué)生共116人的匿名問卷調(diào)研，調(diào)研對象包括90%的本科生和10%選修本課程的城鄉(xiāng)規(guī)劃碩士研究生。調(diào)研結(jié)果顯示，大部分學(xué)生對思政元素的正面意義印象深刻，顯著增強了對國土空間規(guī)劃安全性、保密性和科學(xué)性的認識，而這種認識促進了對相關(guān)知識的掌握，特別是濃郁的地方特色思政元素，加深了大學(xué)生對綿陽發(fā)展史、三線遺址、紅色文化的習(xí)解，部分學(xué)生在假期自主參觀了紅色場館，重走紅軍長征綿陽段。在講授方式上，與傳統(tǒng)講授法相比，學(xué)生更喜歡研討法，其次則是以學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)，課堂展示為主體的翻轉(zhuǎn)課堂（表1）。

表1 《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》課程核心知識與思政元素的融通方式

（三）典型教學(xué)案例

黨的十八大以來，國家對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，提出了一系列新戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)文明建設(shè)。2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議指出，“十四五”期間，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了一個新的時期，大力推進區(qū)域的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。綿陽市平武縣地處四川盆地西北部，位于四川盆地與川西高原的交界地帶，是涪江上游和長江中上游的生態(tài)屏障，也是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一。平武縣與著名的九寨溝風(fēng)景區(qū)、黃龍風(fēng)景區(qū)山水毗鄰、腹背相倚，是進入兩大風(fēng)景區(qū)的重要門戶，境內(nèi)有著數(shù)量繁多的野生大熊貓，因此也被譽為“天下大熊貓第一縣”。

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)敏感區(qū)劃是制定生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。該案例以綿陽市平武縣為研究區(qū)域，采用多源遙感數(shù)據(jù)，針對研究區(qū)內(nèi)的實際情況，建立生態(tài)敏感性評價體系，包括土地利用類型、坡度、坡向、海拔、河網(wǎng)緩沖區(qū)、植被、土壤侵蝕和降水8個生態(tài)敏感性因子，并通過遙感和地理信息空間分析技術(shù)結(jié)合AHP層次分析法，對平武縣2011年與2021年的生態(tài)敏感性進行分析和評價，將平武縣的生態(tài)敏感性分為5個敏感層級，得到8個生態(tài)敏感性因子的單因素生態(tài)敏感性時空分布情況和綜合生態(tài)敏感性時空分布情況（圖2），其中，高敏感性區(qū)域、較高敏感性區(qū)域和中等敏感區(qū)域面積有所減少，分別減少6.61%、13.35%和15.23%，較低敏感性區(qū)域和低敏感性區(qū)域面積有所增加，分別增加5.96%和29.22%（圖3）。

圖2 綜合生態(tài)敏感性時空分布圖

圖3 兩期綜合生態(tài)敏感性條形統(tǒng)計圖

高敏感性區(qū)域生態(tài)較好、生物多樣性豐富，對人類活動影響的抵抗力比較差，為了保護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，應(yīng)對已經(jīng)破壞的區(qū)域進行修復(fù)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；中等敏感性區(qū)域具有一定的自我修復(fù)能力與抗干擾能力，既要適當?shù)亻_發(fā)也要合理地保護，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟；低敏感性區(qū)域坡度小，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)先情況下，可適當擴大建設(shè)，適當發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)旅游促活當?shù)亟?jīng)濟，提高當?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

結(jié)語

立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標準。價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)“三融合”，是落實立德樹人的必然選擇。課程思政建設(shè)立足于各學(xué)科課程中知識傳授與價值引領(lǐng)雙項目標的實現(xiàn)，是提升高校思想政治教育工作、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手。全面推進課程思政建設(shè)，要抓好教師隊伍這支主力軍、守好課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”、筑好課堂建設(shè)“主渠道”，深度發(fā)掘高校各類學(xué)科課程中隱含的多項思想政治教育元素，以求更好地提升教育教學(xué)工作的溫度和深度，協(xié)同推進各類課程與思政課程同向同行，構(gòu)成合力育人的大思政格局。雖然“課程思政”在實踐中取得了一定成果和經(jīng)驗，但是在發(fā)展過程中依然存在制度建設(shè)不完善、多數(shù)建設(shè)成果“泛”而不“精”、專業(yè)課教師“課程思政”素養(yǎng)與能力有待提升等問題[12]。

《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程。在當前信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)背景下，本文探索了深度融入地方特色的思政元素的《國土空間規(guī)劃信息技術(shù)》的課程思政設(shè)計、思政案例庫建設(shè)和課程思政效果評價。不同于“牽強附會”式的思政元素，具有地方特色的思政元素對于大學(xué)生而言，具有更為天然的親近感、滲透力和感染力，更能深入大學(xué)生精神層面，便于更好地融入課程知識點，帶動和促進課程知識點的深刻掌握。除此之外，融合地方特色的課程思政教學(xué)增強了大學(xué)生守土之責(zé)、家國情懷，培養(yǎng)了科學(xué)家精神，激發(fā)了科研熱情和創(chuàng)新性。

作為理工類專業(yè)課程，在未來課程思政教學(xué)中，要把馬克思主義立場觀點方法的教育與科學(xué)精神的培養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升大學(xué)生認識問題、分析問題和解決問題的能力，注重強化大學(xué)生工程倫理教育，培養(yǎng)大學(xué)生精益求精的大國工匠精神，激發(fā)大學(xué)生科技報國的家國情懷和使命擔(dān)當。一方面需進一步完善和擴建地方思政案例庫，做到與時俱進；另一方面繼續(xù)豐富教學(xué)方式，通過親自測繪三線遺址、重走長征路等方式，將目前的“講授法+研討法+翻轉(zhuǎn)式教學(xué)”擴展到體驗式教學(xué)中[13]，探索“思政開放式課堂”教學(xué)新模式。

最后，感謝西南科技大學(xué)教改項目“大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃信息技術(shù)課程思政案例庫建設(shè)”（項目編號：22xn0127）；西南科技大學(xué)研究生課程思政示范課“數(shù)字城市理論與方法”的資助。

① 原綿陽縣第一位共產(chǎn)黨員，犧牲時年僅28歲。

② 是建黨初期成都革命活動的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

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Case Design of Integrating Local Characteristic Culture into the “Curriculum Ideology and Politics” of Urban and Rural Planning Major——the Exploration of “Curriculum Ideology and Politics” Based on the “Information Technology for Territory Development Plan”

BAI Ping1, SHI Manjiang2

（1. Trade Union, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China; 2. School of Civil Engineering and Architecture, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China）

In response to the reform requirements of ecological civilization construction and spatial governance system modernization, traditional urban and rural planning has become an important embodiment of the modernization ofthenational governance system and governance capacity in the new era, and the industry reform has reshaped the values of urban and rural planners in the new era. In this context, cultural resources with distinctive local characteristics are not only an important part of regional resources, but also one of the important breeding soils of “curriculum ideology and politics”, with the characteristics of “seeing, touching, participating and grounded”. Based on this, this study takes the ideological and political curriculum of land and spatial planning information technology course, the core course of urban and rural planning, as an example, and explores the deep integration of hotspots under information technology and local red resources and other ideological and political elements into the curriculum, in order to provide reference for the ideological and political teaching design of urban and rural planning courses under the current background of territorial spatial planning.

curriculum ideology and politics, territory development plan, the teaching design of “curriculum ideology and politics”, urban and rural planning, local characteristics

H319

A

1672-4860（2023）03-0081-07

2022-04-06

2022-08-05

白 萍（1979-），女，漢族，四川江油人，講師，碩士。研究方向：思想政治教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃。

師滿江（1985-），男，漢族，甘肅會寧人，副教授，博士。研究方向：城鄉(xiāng)韌性理論與方法。

·感謝匿名審稿人對本文的建議，作者文責(zé)自負。