耒陽(yáng)市淝田鎮(zhèn)人民政府 吳集凱

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，灣村是鄉(xiāng)村治理體系的“細(xì)胞”。一年來(lái)，淝田鎮(zhèn)充分發(fā)揮“灣村明白人”人熟、路熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極探索“灣村明白人+三治融合”治理模式，打造美麗鄉(xiāng)村新氣象，讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明、發(fā)展更和諧、村民更幸福。

灣村明白人+德治，打造文明健康新氣象

制村規(guī)，定民約，村莊規(guī)劃有條約。淝田鎮(zhèn)充分發(fā)揮“灣村明白人”德高望重的優(yōu)勢(shì)，依托屋場(chǎng)懇談會(huì)活動(dòng)，以制定村規(guī)民約為抓手，廣泛征求村民意見(jiàn)，結(jié)合新的發(fā)展要求，制定了囊括移風(fēng)易俗、綜治平安、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)振興等方方面面的新村規(guī)民約，幫助農(nóng)村群眾樹立正確的生產(chǎn)生活觀念，激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

作為地地道道的淝田人，“灣村明白人”蔣會(huì)金是鎮(zhèn)里的名人。工作之余，他收集本地的紅色故事、歷史趣聞，以“灣里人講灣里事、灣里事教育灣里人”的形式，通過(guò)屋場(chǎng)懇談、書法作品展等活動(dòng)，引導(dǎo)村民塑造好家風(fēng)，宣揚(yáng)好家訓(xùn)。這樣的榜樣力量，輻射在全鎮(zhèn)的各個(gè)角落：家庭和睦、孝老愛(ài)親的陳秋花家庭，扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的段建國(guó)家庭，熱心公益事業(yè)、鋪路修橋的雷菊生家庭……好家風(fēng)已經(jīng)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，變“盆景”為“風(fēng)景”。

灣村明白人+法治，打造平安穩(wěn)定新氣象

見(jiàn)惡行，請(qǐng)舉報(bào)，觸犯法律跑不掉。淝田鎮(zhèn)立足本土“宗親文化”，引導(dǎo)來(lái)自工商、教育、公檢法等行業(yè)的鄉(xiāng)賢參與基層治理工作，圍繞《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等開展培訓(xùn)，共培養(yǎng)“法律明白人”46人，以開學(xué)第一課、法治講壇等形式對(duì)群眾開展法治宣傳，讓法治理念深入人心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出積極的貢獻(xiàn)。

“灣村明白人”雷秀生是淝田鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的“反詐衛(wèi)士”。為配合鎮(zhèn)村干部推廣注冊(cè)國(guó)家反詐中心App，雷秀生從自身做起，70多歲的他主動(dòng)向村干部請(qǐng)教，把App的下載、注冊(cè)、使用摸了個(gè)門兒清。每逢趕集日和農(nóng)閑時(shí)，雷秀生就會(huì)拿著小喇叭走家串戶向村民宣傳反詐知識(shí)；平時(shí)閑聊，雷秀生也會(huì)用通俗易懂的語(yǔ)言向?yàn)忱锏睦夏耆酥v解新型非法融資、電信詐騙、保健品推銷等各類詐騙手段。在他和村組干部的努力下，灣里有智能手機(jī)的村民全都下載注冊(cè)了國(guó)家反詐中心App。

灣村明白人+自治，打造和諧幸福新氣象

糾紛事，多包容，遠(yuǎn)親不如對(duì)面鄰。淝田鎮(zhèn)充分發(fā)揮“灣村明白人”群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，形成了家事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)?！盀炒迕靼兹恕卑凑铡邦A(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，用“情、理、法”做好服務(wù)村民群眾的“和事佬”，帶著溫度為群眾服務(wù)，將矛盾從源頭化解，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的良好局面。

怎樣當(dāng)好灣村矛盾調(diào)解的“和事佬”？“灣村明白人”段文榮頗有心得。40多年的基層經(jīng)驗(yàn)告訴他，灣村絕大多數(shù)矛盾其實(shí)都可以大事化小、小事化了。他心里很清楚：調(diào)解家庭矛盾，要從小輩入手；調(diào)解鄰里矛盾，要以禮為先；調(diào)解征地矛盾，要講清大局。在他的穿針引線下，白米山灣順利修建了聯(lián)組公路和引水灌溉項(xiàng)目，村民之間的矛盾都能在灣里解決，形成人人都是“當(dāng)家人”的新風(fēng)貌。

隨著“灣村明白人”治理模式的不斷探索與實(shí)踐，“灣村明白人”在移風(fēng)易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)等工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，充分激活鄉(xiāng)村治理“細(xì)胞”，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供強(qiáng)有力的支持。