畜牧業(yè)生產(chǎn)中疫病防控措施探索

張國香，陶清海

（1.云南省麗江市古城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 云南麗江 674100；2.云南省麗江市動物疫病預(yù)防控制中心 云南麗江 674100）

畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是惠及千家萬戶的重要產(chǎn)業(yè)，可以增加經(jīng)濟(jì)收入，尤其是在農(nóng)村，其會作為一項主要的經(jīng)濟(jì)收入，影響著農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)形勢。而在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，不僅要重視日常的飼養(yǎng)管理，還應(yīng)當(dāng)重視是動物疫病防控，良好的疫病防控能夠為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展起到保障作用。動物疫病的發(fā)展也在不斷的出現(xiàn)一些新的變化，如出現(xiàn)新的病原、病情復(fù)雜化，老病新發(fā)，而且疫病傳播速度加快、致病性增高，使得動物疫病防控愈加困難。這就需要通過對動物疫病防控工作進(jìn)行思考和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，指出改正方法。

1 現(xiàn)狀

麗江市位于云南省西北部，地處青藏高原向云貴高原過渡地帶，總面積2.06 萬km2，其中山區(qū)占92.3%。全市山區(qū)面積占國土面積的92.3%，有74%的人口生活在山區(qū)、半山區(qū)。而山區(qū)畜牧業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的一席之地，山區(qū)農(nóng)民收入中60%來自畜牧業(yè)。當(dāng)前全市的山區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平還很低，很粗放，畜牧業(yè)生產(chǎn)中養(yǎng)殖主體疫病防控意識淡薄，認(rèn)識不到在畜禽養(yǎng)殖中疫病防控的重要性，這樣當(dāng)疫情發(fā)生，由于缺乏必要的保護(hù)力，就導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)遭受毀滅性的打擊，造成的后果十分嚴(yán)重。

2 存在困難及問題

2.1 畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足

全市畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，畜禽良種繁育體系、飼草飼料體系、畜產(chǎn)品流通體系防疫保障體系建設(shè)滯后，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后，社會化服務(wù)水平低，影響了畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，制約了畜牧科技生產(chǎn)力。另外，動物防疫缺乏長效機(jī)制，市、縣、鄉(xiāng)各級對畜牧業(yè)生產(chǎn)中疫病防控工作的思想認(rèn)識有差距，重視程度不夠。

2.2 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相對周期較長，投入不足，風(fēng)險大，調(diào)控能力不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)已有部分實力較強(qiáng)的企業(yè)參與，但融資渠道狹窄，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足的總體形勢依然存在，制約了科技推廣和設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)化程度低，未形成較強(qiáng)的產(chǎn)、供、銷一體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。

2.3 重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻

當(dāng)前境內(nèi)外動物疫情形勢日趨嚴(yán)峻，動物疫病防控難度呈繼續(xù)加大趨勢，加之各級缺乏重大動物疫病防控長效機(jī)制，動物防疫工作人員年齡偏大，知識老化，培訓(xùn)工作滯后，對流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管手段，外來疫源極易侵入，疫病防治工作難度較大。

2.4 動物防疫體系欠缺

根據(jù)基層獸醫(yī)體制改革方法的確立，將原來的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層畜牧獸醫(yī)站全部劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行“三權(quán)”管理，導(dǎo)致縣級主管部門和業(yè)務(wù)部門僅能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不具有行政管理權(quán)限，導(dǎo)致一旦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所開展工作不利時，沒有明確的職能和職責(zé)時，監(jiān)督管理欠缺。而且事業(yè)單位由于受到編制管理的限制以及在進(jìn)行的改革等綜合影響，使得基層人員不能及時進(jìn)行補(bǔ)充，導(dǎo)致一些站所缺乏可用人員，在編人員的整體年齡偏大、所固有的知識傳統(tǒng)和老化，這樣就難以按照計劃定時定量的完成動物疫病防控的工作。一些村級動物防疫成員和一些獸醫(yī)團(tuán)隊也存在著普遍存在人員老齡化、專業(yè)技術(shù)水平低下、人員更換頻繁，管理松散等突出問題。

2.5 科技意識淡薄

傳統(tǒng)養(yǎng)殖意識束縛了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，尤其是在一些山區(qū)，大多養(yǎng)殖戶沒有按照科學(xué)的方法進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，沒有良好的動物疫病防控意識，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖戶沒有進(jìn)行必要的疫病防控，而且不會主動配合相關(guān)人員工作，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)疫情時養(yǎng)殖場就遭受到毀滅性的打擊，不僅給畜牧業(yè)發(fā)展造成影響，還會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3 措施

3.1 加強(qiáng)飼養(yǎng)管理

在養(yǎng)殖過程中，通過加強(qiáng)飼養(yǎng)管理工作，確保養(yǎng)殖環(huán)境的清潔和衛(wèi)生。給畜禽采食的飼料要經(jīng)過科學(xué)合理的配制，確保其中的營養(yǎng)物質(zhì)均衡和充分。給畜禽提供充足的飲水，飲水要求清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要加強(qiáng)蚊蠅和鼠類的防控，在飼養(yǎng)中避免多種動物混合飼養(yǎng)。飼養(yǎng)中要求具有合理的密度，給其提供良好的環(huán)境，采取各種方式來提升機(jī)體免疫力，可以降低疫病發(fā)生幾率[1]。

3.2 定期進(jìn)行消毒

在養(yǎng)殖過程中要對圈舍、用具、養(yǎng)殖場地等進(jìn)行定期消毒，圈舍內(nèi)必須先進(jìn)行清掃，并將其中的污染物質(zhì)清理出去，而后再進(jìn)行消毒。消毒工作中，需要定期對消毒劑進(jìn)行更換使用，避免長期應(yīng)用同一種類的消毒液，這樣可以降低病原產(chǎn)生耐藥性，起到消滅傳染源的效果。也可以應(yīng)用3%甲酚皂或20%石灰、2%草木灰等消毒，這種方法簡便有效。在消毒時避免直接對動物的面部噴灑，防止造成應(yīng)激，還要做好人員自身的防護(hù)，防止對消毒人員產(chǎn)生刺激。

3.3 做好免疫工作

養(yǎng)殖場在進(jìn)行免疫工作前要根據(jù)本地實際情況來制定免疫程序。嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行疫苗接種工作，散養(yǎng)戶可以通過和政府的春、秋兩季免疫注射工作相配合，對新補(bǔ)欄的畜禽以及漏免的畜禽要進(jìn)行補(bǔ)針，做到全部免疫。可以推行整村免疫工作，尤其是要對交通沿線、重點(diǎn)區(qū)域、新老疫區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場予以重點(diǎn)關(guān)注，對其進(jìn)行的免疫次數(shù)和質(zhì)量做出具體限定，其余養(yǎng)殖場可以根據(jù)地方流行病學(xué)調(diào)查情況進(jìn)行適時免疫，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

3.4 重視驅(qū)蟲工作

在每年春、秋兩季，要對養(yǎng)殖場內(nèi)動物進(jìn)行驅(qū)蟲工作，尤其是在一些寄生蟲病流行的地區(qū)，必須進(jìn)行全面的驅(qū)蟲工作。驅(qū)蟲時可以采用口服、注射和藥浴的方式。

3.5 開展疫情監(jiān)測

在每年的春、秋季節(jié)防疫工作結(jié)束后，要不定期對動物疫病和免疫效果進(jìn)行全面的監(jiān)測，將監(jiān)測情況通報，采取針對性的措施，尤其是在防疫工作中出現(xiàn)漏免、新補(bǔ)欄以及免疫效果不達(dá)標(biāo)的，要通過補(bǔ)免來提升免疫保護(hù)力，并繼續(xù)進(jìn)行抗體監(jiān)測。

3.6 無害化處理工作

當(dāng)養(yǎng)殖場出現(xiàn)動物疫病時，要及時對發(fā)病動物進(jìn)行隔離、診斷和治療工作，病死畜禽產(chǎn)品不得食用，病死畜禽的尸體不得隨意丟棄，要進(jìn)行無害化處理。各種分泌物和排泄物以及受到污染飼草料等可以通過焚燒或深埋等方式進(jìn)行無害化處理，要對任意拋棄病死畜、販運(yùn)和加工病死畜的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散和傳播[2]。

3.7 增加宣傳和培訓(xùn)

通過對本地區(qū)動物疫病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，可以更好地保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展，確保公共衛(wèi)生安全。還要通過定期培訓(xùn)的方式加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和飼養(yǎng)管理技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時，要增加養(yǎng)殖相關(guān)工作人員對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識和獸藥安全使用知識的普及，提升動物疫病防控技術(shù)水平。

4 意見及建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格按照國家、省、市動物防疫總體工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格要求各級狠抓重大動物疫病防控措施落實，各級黨委、政府把動物防疫工作列為對畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門的考核目標(biāo)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行動物防疫工作分片包干，責(zé)任到人，縣級科技人員直接掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員直接掛鉤到村，對動物防疫工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，同時在規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶中建立動物防疫責(zé)任制，實行縣、鄉(xiāng)、村三級的科技工作人員對防疫工作的直接監(jiān)管，并將年度考核工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的防疫密度、質(zhì)量等掛鉤，確保動物防疫工作開展的質(zhì)量，也保證了防疫措施能夠在責(zé)任上和制度上達(dá)到有效的落實。

4.2 持續(xù)抓好重大動物疫病防控工作

細(xì)化并實施好動物疫病強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，監(jiān)測預(yù)警和消毒滅源，確保完成國家強(qiáng)制免疫病種常年免疫密度保持95%以上，規(guī)定病種免疫抗體合格率達(dá)到70%以上、確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情及重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全事件的工作目標(biāo)。

4.3 全面加強(qiáng)動物疫病應(yīng)急處置

加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果分析應(yīng)用。認(rèn)真落實重大動物疫情風(fēng)險評估制度，定期召開風(fēng)險評估會商，及時通報評估情況。

4.4 加強(qiáng)獸醫(yī)實驗室建設(shè)和管理

進(jìn)一步提高畜禽疫病診斷檢測水平，積極爭取完成各級獸醫(yī)實驗室建設(shè)，提升病原學(xué)監(jiān)測能力，保障畜牧業(yè)的健康、快速發(fā)展。

4.5 做好禽流感等人畜共患病和外來動物疫病防控

依托科研院所、實驗室開展人畜共患病和外來動物疫病監(jiān)測項目，重點(diǎn)在養(yǎng)殖場（戶）、活禽交易市場、屠宰加工廠開展監(jiān)測工作，努力提高人畜共患病和外來動物疫病監(jiān)測、防控、預(yù)警能力。

4.6 建立健全機(jī)構(gòu)，理順管理體制

可以通過主管部門和各級人民政府對畜牧獸醫(yī)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核評價，可以更加有效的進(jìn)行監(jiān)督管理。同時，要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)，通過對獸醫(yī)試驗室、基礎(chǔ)設(shè)施以及冷鏈儲藏體系的建立來實現(xiàn)。

5 結(jié)語

畜牧業(yè)生產(chǎn)中加強(qiáng)動物疫病防控工作，可以有效提升養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、降低甚至完全避免疫病造成的損失，保證動物產(chǎn)品質(zhì)量。所以，必須重視并提升畜禽疫病防控措施。