李婷 馮小龍 朱友文

摘 要 油茶是我國特有的傳統(tǒng)木本食用油料植物，是世界四木本油料植物之一，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)被定位為保障國家油料戰(zhàn)略安全和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到各級(jí)政府的大力支持。博白縣油茶栽培歷史悠久，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。分析博白縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，如桉樹林產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢地位，油茶推廣難度大；新植油茶林地坡度過大，影響農(nóng)事操作；勞動(dòng)力缺乏，油茶栽培管理不到位；投入不足，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響；經(jīng)營主體力量薄弱，難以營造油茶品牌。提出促進(jìn)博白縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定油茶獎(jiǎng)補(bǔ)制度；鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，建立油茶生產(chǎn)服務(wù)體系；加大政策資金扶持力度，促進(jìn)油茶品牌化發(fā)展；加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)油茶產(chǎn)業(yè)人才；綜合利用土地資源，提高油茶林經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 油茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；博白縣

中圖分類號(hào)：S794.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.09.053

油茶（Camellia oleifera Abel.）是我國特有的傳統(tǒng)木本食用油料植物，是世界四大木本油料植物之一，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值[1-2]。博白縣地處廣西壯族自治區(qū)東南部，土地面積為3 835.85 km2，為低丘陵地帶，海拔多在50～500 m。林地面積為23.43萬hm2，占總面積的61.08%，林地土層深厚、酸度適中，氣候條件良好，土壤又以紅壤、磚紅壤為主，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)極具潛力。博白縣28個(gè)鎮(zhèn)均有油茶分布，品種主要有普通油茶、南榮油茶、廣寧紅花油茶、博白大果油茶等[3]。博白大果油茶（Camellia gigantocarpa Hu et Huang）別名赤柏子，為博白原生油茶品種，被列為國家二級(jí)保護(hù)植物[4]。廣西出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見》支持油茶林種植、低產(chǎn)林改造、高產(chǎn)示范林建設(shè)等，推動(dòng)博白縣規(guī)模新種油茶216 hm2[5]，主推品種為岑軟3號(hào)、岑軟24號(hào)。

1 ?發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 ?桉樹林產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢地位，油茶推廣難度大

博白縣桉樹引種和推廣已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，分布在全縣28個(gè)鎮(zhèn)，發(fā)展形成包括種苗繁育、專用肥料、培育采伐、林下種養(yǎng)、木材加工、制漿造紙等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，是國有林場職工和農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源，也是博白縣重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。油茶在博白縣雖為原生樹種，久經(jīng)栽培，而適宜種植的林地經(jīng)過了一次或以上的開發(fā)利用，現(xiàn)桉樹林處于優(yōu)勢地位，油茶產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，農(nóng)民看不到經(jīng)濟(jì)效益，推廣種植油茶林存在很大的難度。

1.2 ?新植油茶林地坡度過大，影響農(nóng)事操作

在政策扶持和政府推動(dòng)下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)油茶種植公司1家，新種植連片油茶林面積為200 hm2，但大多種植在坡度25°以上的林地，采用魚鱗坑種植模式，若種植密度過大，影響后續(xù)的農(nóng)事操作如油茶施肥、油茶樹修剪、油茶果采摘等，難以滿足高產(chǎn)油茶集約化經(jīng)營的要求。

1.3 ?勞動(dòng)力缺乏，油茶栽培管理不到位

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守農(nóng)村的農(nóng)民年齡大多在50歲以上，大多從事熟悉的桉樹、水稻、蔬菜、柑橘栽培等，導(dǎo)致發(fā)展油茶種植業(yè)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，管理較為粗放。油茶雖對(duì)土壤條件要求不高，耐貧瘠，“不與糧爭地，不與農(nóng)爭工”，但油茶也要按時(shí)進(jìn)行栽培管理，不然很難滿足高產(chǎn)油茶種植要求。

1.4 ?投入不足，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響

油茶造林與回收成本周期長，種植3年后才有收成，但果量不大，需要8～10年才到豐產(chǎn)期，其間得持續(xù)投入，與產(chǎn)出收益不成正比，因此前期資金投入非常大。博白是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，推動(dòng)林農(nóng)自籌資金或改種油茶，或招商引資，雖有國家政策扶持，仍存在著油茶造林資金投入不足的問題，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。

1.5 ?經(jīng)營主體力量薄弱，難以營造油茶品牌

雖然博白縣28個(gè)鎮(zhèn)均有油茶分布，但以個(gè)人自產(chǎn)自用為主，經(jīng)營油茶林的很少。博白縣經(jīng)營油茶主體如公司、合作社、家庭農(nóng)場等分散在13鎮(zhèn)，其中公司2家，合作社17家，個(gè)體經(jīng)營戶（家庭農(nóng)場）4家，沒有形成包括育苗、種植、加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，即經(jīng)營主體力量薄弱，油茶加工生產(chǎn)分散在村屯的小作坊，銷售以“熟人”為主，產(chǎn)品缺乏市場的真實(shí)檢驗(yàn)，銷量不大，也沒有大型的油茶加工企業(yè)，難以形成油茶品牌。

2 ?博白縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定油茶獎(jiǎng)補(bǔ)制度

2.1.1 ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)退桉林種油茶

博白縣油茶種植歷史悠久，歷經(jīng)油茶產(chǎn)業(yè)“三起三落”[6]，后逐漸將茶樹林改造成效益更高的桉樹林。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)被定位為保障國家油料戰(zhàn)略安全和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卣彩种匾曈筒璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而從目前油茶運(yùn)作情況來看，受到客觀因素的影響，政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用還沒有真正地發(fā)揮出來。政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)油茶林示范作用，在每個(gè)鎮(zhèn)營造一批3.33 hm2以上的高產(chǎn)高效示范林[7]，讓周邊群眾認(rèn)識(shí)到油茶的經(jīng)濟(jì)效益，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的林農(nóng)參與油茶產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)周邊林農(nóng)退桉樹種油茶。

2.1.2 ?制定油茶獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大油茶宣傳與服務(wù)力度

針對(duì)博白縣適宜種植油茶的林地，研究制定油茶種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)連續(xù)經(jīng)營油茶林3年以上且連片種植1～2 hm2或以上的林農(nóng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)或階梯累進(jìn)式獎(jiǎng)補(bǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代媒體如電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等向廣大群眾宣傳油茶產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場前景等，營造種植油茶發(fā)家致富的濃厚氛圍，提高林農(nóng)種植油茶的積極性。政府還應(yīng)組織做好油茶產(chǎn)業(yè)的服務(wù)工作，充分發(fā)揮好林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的作用，根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，劃片式服務(wù)如“網(wǎng)格化”包村聯(lián)戶“送技上門”服務(wù)，每一片區(qū)不少于33.33 hm2，從林業(yè)站選派1名技術(shù)人員對(duì)片區(qū)內(nèi)油茶林進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)解決林農(nóng)的問題，定期開展林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作及匯報(bào)生產(chǎn)情況。

2.2 ?鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，建立油茶生產(chǎn)服務(wù)體系

2.2.1 ?培育新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的實(shí)施，將林地分到各家各戶，形成了林地分散化經(jīng)營的局面，應(yīng)通過培育新型經(jīng)營主體規(guī)?；N植油茶，開拓油茶市場，帶動(dòng)林農(nóng)將分散的林地集約化經(jīng)營。建立健全林地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取多種形式如互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份等將林地集中連片化或聯(lián)合化[8]，擴(kuò)大規(guī)模化種植面積，鼓勵(lì)探索“龍頭企業(yè)+基地+林農(nóng)”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+林農(nóng)”“專業(yè)合作社+林農(nóng)”等多種經(jīng)營模式，同時(shí)將有技術(shù)、有能力、有資金的林農(nóng)納入員工體系，盤活勞動(dòng)力，保障林農(nóng)收入，增強(qiáng)經(jīng)營主體的軟實(shí)力和凝聚力。

2.2.2 ?發(fā)揮員工專業(yè)才能，建立油茶生產(chǎn)服務(wù)體系

現(xiàn)代社會(huì)講求既分工又合作，能夠提高工作效率，新型經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)員工自身的特點(diǎn)和專業(yè)水平，從油茶產(chǎn)業(yè)體系環(huán)節(jié)分工出發(fā)，將油茶產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分為油茶育苗、種植、栽培管理、采摘、曬干與榨油到銷售或深加工等環(huán)節(jié)，將其進(jìn)行社會(huì)化分工，明確每一環(huán)節(jié)的工作職責(zé)與任務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)即是一個(gè)小的油茶產(chǎn)業(yè)，每一位員工均有機(jī)會(huì)成為產(chǎn)業(yè)技能高手，提升油茶產(chǎn)能水平，實(shí)現(xiàn)油茶增效、林農(nóng)增收，最終形成油茶現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，有利于油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3 ?加大政策資金扶持力度，促進(jìn)油茶品牌化發(fā)展

2.3.1 ?加大政策資金投入，解決資金投入不足的問題

油茶培育周期長、資金投入大。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，針對(duì)縣內(nèi)有潛力有實(shí)力的經(jīng)營主體如廣西禾稈水農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，或與國有林場合作，或引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名油茶企業(yè)，加大政策資金扶持力度，如油茶育林基金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金、林業(yè)貼息貸款、貧困林場扶貧資金、林業(yè)有害生物防治資金、林業(yè)科技推廣示范資金、森林撫育補(bǔ)貼資金、森林防火資金等，制定油茶事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)資金投入，進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)改造，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高油茶產(chǎn)量，逐步引進(jìn)油茶加工企業(yè)，擴(kuò)展油茶產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)油茶品牌化發(fā)展。

2.3.2 ?加強(qiáng)油茶品牌培育，提高油茶市場知名度

市場是檢驗(yàn)產(chǎn)品的唯一標(biāo)準(zhǔn)，講求品牌化。隨著人民對(duì)油茶功效和保健作用認(rèn)知的提高，對(duì)油茶的需求不再局限于“圈內(nèi)”，油茶產(chǎn)業(yè)品牌“金浩”“林之神”“潤心”等知名品牌走進(jìn)公眾視野，村屯小作坊生產(chǎn)的油茶市場逐漸縮小。應(yīng)加強(qiáng)油茶品牌培育，結(jié)合茶油有“長壽油”之美譽(yù)和文化底蘊(yùn)[9]，對(duì)油茶林的環(huán)保生態(tài)效益進(jìn)行宣傳，對(duì)茶油進(jìn)行保健與食用包裝營銷，將茶油推向市場，逐步形成產(chǎn)銷為一體的油茶種植—茶油生產(chǎn)的油茶產(chǎn)業(yè)短鏈品牌，提高油茶市場知名度，利用各種自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、店面展示等銷售渠道，提高茶油及其附產(chǎn)物的銷售量，提升市場占有率，從而實(shí)現(xiàn)油茶品牌效益。

2.4 ?加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)油茶產(chǎn)業(yè)人才

2.4.1 ?建立油茶栽培管理技術(shù)人才庫

油茶樹栽培管理主要包括良種選擇、合理種植、田間管理等，通過與高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)的分工，選派有技術(shù)、有能力的林農(nóng)或林業(yè)技術(shù)員學(xué)習(xí)相適應(yīng)的現(xiàn)代化油茶高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)，形成油茶栽培管理技術(shù)人才庫；并定期邀請(qǐng)專家到油茶林指導(dǎo)生產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整油茶樹栽培管理方法，使油茶林幼樹快速成林、結(jié)果樹連年豐產(chǎn)，提高低產(chǎn)林產(chǎn)量，從而降低油茶生產(chǎn)投入成本，提高生產(chǎn)效益，并達(dá)到培養(yǎng)油茶栽培技術(shù)人才的目標(biāo)。為進(jìn)一步降低投入成本，提高種植收益，對(duì)新植油茶的選地提出要求，坡度不宜過大，適合機(jī)械化生產(chǎn)需求如田間施肥、病蟲草害防治、果實(shí)采摘、運(yùn)輸?shù)取?/p>

2.4.2 ?建立油茶加工產(chǎn)業(yè)人才庫

油茶果經(jīng)過干燥處理后，可以分離出茶蒲和茶籽仁，茶籽仁經(jīng)過物理或化學(xué)方法加工得到茶油、茶粕、籽殼等產(chǎn)物，具有很高的利用價(jià)值，可作化工、食品、輕工、醫(yī)藥、飼料、生物農(nóng)藥、肥料等行業(yè)的原材料[10]。為更好地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過與高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，或選派人員到各行業(yè)了解學(xué)習(xí)茶油及其附產(chǎn)物的利用，掌握茶油先進(jìn)的提煉技術(shù)和附產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，提高茶油出油率和油茶附產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值，從而建立油茶加工產(chǎn)業(yè)人才庫，同時(shí)為油茶推廣和銷售打下基礎(chǔ)。

2.5 ?綜合利用土地資源，提高油茶林經(jīng)濟(jì)效益

2.5.1 ?發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

不管是新種油茶林，還是豐產(chǎn)油茶林，均可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是一種立體農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，針對(duì)不同坡度的油茶林，采取不同的林下種養(yǎng)殖模式。對(duì)坡度較為平緩的油茶林可以采用“油茶+農(nóng)作物”“油茶+中草藥”“油茶+家禽”等模式；對(duì)坡度中等的油茶林可以采用“油茶+中草藥”“油茶+家禽”“油茶+羊”等模式；對(duì)坡度較大的油茶林可以采用“油茶+山羊”模式；凡是油茶林均可采用“油茶+蜂”模式，增加油茶結(jié)果率，利用油茶綠色栽培模式，發(fā)展綠色蜂業(yè)。這些林下經(jīng)濟(jì)模式，綜合利用了油茶林空間，不僅能夠促進(jìn)油茶的生長，還能增加油茶林附加值，對(duì)縮短油茶經(jīng)濟(jì)周期和提前回收成本具有重要意義。

2.5.2 ?打造油茶文化觀光園

油茶作為民俗傳承和文化交流的載體與內(nèi)容，具有深厚的文化底蘊(yùn)[11]。油茶為四季常青樹，其花艷麗，秋季開花，是一種高價(jià)值的觀賞樹種，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有生態(tài)效益[12]。擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，利用油茶林地資源，結(jié)合旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)元素，廣泛搜集全國各地的油茶品種如廣西油茶、廣東油茶、贛州油茶等，形成油茶種質(zhì)資源庫，深挖油茶文化資源，打造博白縣油茶文化觀光園。

3 ?結(jié)語

隨著人們對(duì)油茶保健功能認(rèn)識(shí)的提高，政府也高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將油茶定位上升到戰(zhàn)略層面，作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。分析博白縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題及制約因素，提出有針對(duì)性的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，以期將博白縣油茶產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：易 ?婧）