別讓痕跡管理成了“痕跡主義”

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開通報(bào)了10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題。其中提到，貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)站搞過度留痕問題，層層加碼索要留痕資料，把痕跡管理搞成了“痕跡主義”，大大加重了基層負(fù)擔(dān)。

痕跡管理，是指運(yùn)用文字、圖表、影音等有形的、可視化材料進(jìn)行管理的活動(dòng)。將痕跡管理引入基層治理，可以較為清晰地還原基層工作執(zhí)行情況，有利于做到權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范，減少推諉扯皮、隨意用權(quán)，具有一定的科學(xué)性與合理性。

但凡事過猶不及。一些地方、一些干部過度依賴、過度使用痕跡管理，產(chǎn)生了異化表現(xiàn)。比如，有的地方層層提要求、處處要痕跡，導(dǎo)致一些基層干部把留痕當(dāng)主業(yè)，到群眾家走訪，大量時(shí)間用來讓群眾配合拍照、填表;有的地方把痕跡作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，誰能提供種類齊全、數(shù)量充足的留痕材料，誰就更容易得到上級(jí)肯定;也有個(gè)別基層干部工作能力不強(qiáng)，就處處留痕，以示“沒有功勞也有苦勞”。

何以催生“痕跡主義”？有需求才會(huì)有市場(chǎng)。在工作要求上，有些地方的上級(jí)部門要痕跡，甚至層層加碼、重復(fù)索要，比如，走村入戶，市里要求基層干部定位打卡，縣里要求打卡之余和群眾拍合照;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部常以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，考核、調(diào)研時(shí)走馬觀花，把痕跡作為證明政策執(zhí)行的重要依據(jù)。如此環(huán)境之下，有的基層干部自身也開始依賴痕跡，一方面記錄過程證明自己的勞動(dòng)，一方面希望規(guī)避不作為、慢作為被問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，最后演變成痕跡證明工作代替工作，干部叫苦、群眾反感。

糾治“痕跡主義”，需自上而下做出改變。上級(jí)部門要在痕跡要求上做好減法，推動(dòng)痕跡管理向精細(xì)實(shí)轉(zhuǎn)變，在關(guān)鍵處留痕，無謂的痕跡既不做要求，更不予采用，給出正確留痕的鮮明導(dǎo)向?；鶎痈刹恳亍翱?jī)”留“心”，不被痕跡牽著鼻子走，在真抓實(shí)干中自然留痕。（據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站7.20）