將產(chǎn)業(yè)升級到底

戴志雄｜文

受到國內(nèi)外多種因素影響，當前我國經(jīng)濟也面臨著更加復雜的局面和更多挑戰(zhàn)。5月公布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48.8%，較4月下降0.4個百分點，低于臨界點，制造業(yè)景氣水平回落。如此經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)效益勢必將對我國正在推進的有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級造成影響。受制于我國能源、資源和環(huán)境的更高約束，升級方能重獲新生將是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的必選。

首先，我國確立的“雙碳”目標不會轉向。當前一些國家和地區(qū)及行業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排上打起了退堂鼓，而我國作為世界上負責任的大國，承諾2030年前力爭碳達峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和，言必行、行必果，大力落實減排。明確要求“十四五”期間工業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)結構與用能要求優(yōu)化取得積極進展。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值較2020年下降13.5%，工業(yè)單位增加值二氧化碳排放量下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降?！笆逦濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立起高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

其次，高質(zhì)量發(fā)展要求不會放松。黨中央提出加快構建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)促進發(fā)展的新格局。要求以深化供給側結構性改革為主線，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的運行質(zhì)量和效益。相關部委已明確要求鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，研究差異化電解鋁產(chǎn)能減量置換政策。壓實地方政府、相關企業(yè)責任，加強事前事后監(jiān)管；切實防范銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能盲目擴張，加快建立防范產(chǎn)能嚴重過剩的市場化、法制化長效機制；強化工業(yè)硅、鎂等行業(yè)政策引導，促進形成更高水平的供需平衡。同時將提高行業(yè)準入門檻。對新建和改擴建冶煉項目嚴格落實備案。引導行業(yè)高效集約發(fā)展，修訂完善行業(yè)規(guī)范條件，推動企業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展，促進要素向綠色低碳企業(yè)集聚，提高行業(yè)集中度，形成規(guī)模效益。

再次，建設制造強國步伐更加堅定。習近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，加快建設制造強國，為我國從制造大國向制造強國邁進指明了方向，明確了路徑。黨中央、國務院對推進新型工業(yè)化也作出了重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要求緊緊圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，打造新的增長引擎。近年來，我國制造業(yè)向智能、綠色、服務方向上轉變?nèi)〉蔑@著成效，尤其在大飛機、載人航天、電力裝備、高端數(shù)控機床等領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，新能源汽車、機器人等新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但同時，我們也應正視與西方發(fā)達國家在相關領域的差距，發(fā)揮體制優(yōu)勢奮起追趕。而作為保障我國制造業(yè)需求的有色金屬產(chǎn)業(yè)也要適應新形勢，在滿足制造業(yè)所需原材料基礎上，打造和重塑智能、綠色的有色金屬產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

我國現(xiàn)已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式難以為繼，作為支撐我國工業(yè)強國的原材料工業(yè)的有色金屬產(chǎn)業(yè)理應順勢國家發(fā)展，著力提升發(fā)展層級和創(chuàng)新動能，對標先進，主動有為，做到制造強國有我，保障有力。