廣西數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

劉華 陳楚文 孟云浩 林黨 高明珠 秦偉娜

摘 要 近年來廣西農業(yè)生產形勢較好，農業(yè)經濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，在全面推進鄉(xiāng)村振興的工作內容中，數字鄉(xiāng)村的建設成為促進農業(yè)經濟發(fā)展的重要路徑。充分利用數字經濟為農業(yè)經濟發(fā)展提供新動能，加快數字鄉(xiāng)村賦能對廣西農業(yè)經濟高質量發(fā)展具有重要的實踐意義。因此，通過介紹廣西數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析了廣西數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展的影響機理，探討了廣西數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展存在的不足，并進一步提出改變相關人員的數字賦能觀念、縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距、加強數字鄉(xiāng)村建設資金投入和數字人才引進、促進鄉(xiāng)村產業(yè)與數字技術融合發(fā)展等措施建議。

關鍵詞 數字鄉(xiāng)村賦能；鄉(xiāng)村振興；廣西壯族自治區(qū)

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.045

在全球新產業(yè)革命浪潮中，數字化技術被運用在許多方面，憑借其產生的許多全新模式也被運用在鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面，因此數字鄉(xiāng)村賦能對農業(yè)經濟發(fā)展產生了巨大的影響，為鄉(xiāng)村全面振興提供了技術支持。數字技術在鄉(xiāng)村產業(yè)領域的應用，拓寬了鄉(xiāng)村參與市場經濟的渠道，同時能夠提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、提升人力資源水平、提高市場機制運用能力，并逐漸促進我國農業(yè)發(fā)展方式、農產品質量、農業(yè)生產力水平的轉型升級[1]。黨的十八大以來，黨中央始終把處理好“三農”問題作為全黨工作的第一要務，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實現(xiàn)農業(yè)農村建設的重大成就，需要推動數字化賦能經濟現(xiàn)代化。黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進數字化賦能在鄉(xiāng)村發(fā)展中起到更深刻的推動作用。2020年起全國各地數字鄉(xiāng)村的發(fā)展建設取得顯著成果，鄉(xiāng)村基建設施的完善、現(xiàn)行標準下全面脫貧的實現(xiàn)都顯示出數字鄉(xiāng)村賦能的影響，同時數字化賦能也對農業(yè)經濟的發(fā)展產生巨大影響。基于此，本文在黨的二十大背景下，分析數字鄉(xiāng)村賦能對廣西農業(yè)經濟發(fā)展的影響，針對實踐中存在的困境，提出對應的建議，以期為數字鄉(xiāng)村賦能廣西農業(yè)經濟發(fā)展提供有效實現(xiàn)路徑。

1 現(xiàn)狀

根據《中國縣域經濟報》，2020年廣西壯族自治區(qū)共實現(xiàn)智慧農業(yè)、數字農業(yè)項目465個，服務種植面積超過30萬hm2，服務牲畜800萬頭、家禽4 000萬羽，同時開展評選自治區(qū)級57個大數據與農業(yè)深度融合重點示范項目的活動。據廣西壯族自治區(qū)大數據研究院發(fā)布的《2020年廣西數字經濟發(fā)展評價報告》，廣西數字基礎能力、數字產業(yè)發(fā)展水平、產業(yè)數字發(fā)展水平、數字治理水平、數字經濟發(fā)展生態(tài)5個一級指標維度評價分別為71.6分、69.8分、69.0分、77.1分、68.9分。據中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院公布的2020中國數字經濟發(fā)展指數，廣西的農業(yè)數字水平從2016年的26名躍居全國第5名。廣西通過創(chuàng)新理念、配合已有農業(yè)資源、攻破存在的難點，把農業(yè)農村數字鄉(xiāng)村賦能作為轉變傳統(tǒng)農業(yè)、探索新型農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑，全面實施新型農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展農業(yè)經濟、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程探索新路徑，為落實十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》及黨的二十大報告中提出要加強數字強國建設提供了強大的保障。

廣西農業(yè)數字化水平在全國范圍內處于前列，位居第一梯隊。根據《中國數字經濟發(fā)展白皮書（2020年）》，在廣西全區(qū)54個縣均獲批國家電子商務進農村綜合示范縣后，截至2020年底，共建設農村電子商務服務網點近7 000個，行政村網點覆蓋率達50%以上。圍繞智慧農業(yè)，廣西各地市綜合運用“物聯(lián)網+大數據”“特色產業(yè)+電商+精準扶貧”“遙感技術+”等模式，在螺螄粉、芒果、茉莉花、羅漢果、養(yǎng)殖等方面的大數據平臺建設已經取得初步成果。2020年，北海市、欽州市、崇左市被商務部等6部委納入跨境電商零售進口試點范圍，中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批成立，南寧市已進行跨境電商B2B出口監(jiān)管試點工作?！皬V西33消費節(jié)”影響力大幅提升，社區(qū)團購、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式迅速興起[2]。2020年，確定314個數字廣西標桿引領重點示范項目（企業(yè)、平臺），組織認定第一批自治區(qū)數字經濟示范園區(qū)，一批數字技術創(chuàng)新平臺，如中國—東盟區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心、華為人工智能創(chuàng)新中心等，賦能作用日益增強?？梢姡瑥V西數字鄉(xiāng)村賦能對農業(yè)經濟的發(fā)展在各方面都有顯著效果。

2 影響機理

2.1 農業(yè)生產方式的新變革和農業(yè)生產效益的提高

從目前廣西農業(yè)現(xiàn)代化水平來看，應用數字鄉(xiāng)村賦能技術能更好地打破傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中存在的約束，數字鄉(xiāng)村賦能帶來的新生產方式，使得農產品生產效率在新生產方式所帶來的新產業(yè)鏈上得到創(chuàng)新性突破。

黨的二十大報告提出，要構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。近年來，廣西堅持落實國家《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，積極推進數字鄉(xiāng)村賦能，鄉(xiāng)村數字基礎建設逐步完善。同時，隨著大數據、新一代人工智能和云計算等各種前沿信息技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)正逐漸被新型數字化生產方式所取代，鄉(xiāng)村居民的數字化素質及知識也不斷發(fā)展，數字化技術所帶來的新生產方式，讓農民切切實實地感受到農業(yè)生產效率所發(fā)生的質的飛躍。例如廣西橫州市引進的國家數字鄉(xiāng)村試點建設工程中的“數字茉莉”大棚，生產者可以在種植環(huán)節(jié)通過人工智能及大數據計算進行智能補光、溫度控制、濕度控制、自動灌溉、自動施肥等操作，在降低茉莉花的生產成本及改善培養(yǎng)環(huán)境的同時，還能提高茉莉花的生產效率和質量，有效彌補了冬季茉莉花市場的空缺。2021年，橫州市“構建‘數字茉莉大平臺 打造產業(yè)經濟新引擎”成為廣西獨有的先進個案，收錄進中央網信辦、農業(yè)農村部等7部委聯(lián)合頒布的《數字鄉(xiāng)村建設指南1.0》。數字農業(yè)是農民實現(xiàn)個體化、信息化生產，實現(xiàn)數字化交易的一種新型生產方式，為農民的生產和利益服務提供了新的模式。隨著社會經濟的發(fā)展，人們對于農產品的重視程度越來越高，因此在農產品產業(yè)化發(fā)展中應不斷增強經濟的活力[3]。

2.2 新結構方式與農業(yè)產業(yè)結構調整

數字鄉(xiāng)村賦能通過信息技術的優(yōu)化及網絡平臺的參與，改進了農業(yè)在生產、協(xié)作和創(chuàng)新等方面的運作過程，同時伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農業(yè)創(chuàng)新的生產體系得到不斷完善，農業(yè)生產逐漸進入規(guī)?；A段。黨的二十大報告提到，要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設數字中國。數字鄉(xiāng)村賦能則充分發(fā)揮了大數據、人工智能及云計算等技術的優(yōu)勢，促進了農業(yè)的現(xiàn)代化及三產融合，進而帶動了農業(yè)產業(yè)結構的轉型。除此之外，利用數字化手段，農業(yè)休閑、旅游、教育、保健等眾多特色功能得到進一步拓展延伸，鄉(xiāng)村旅游、農產品電商等新業(yè)態(tài)逐漸顯現(xiàn)，并成為我國經濟發(fā)展的新動力[4]。

利用數字鄉(xiāng)村賦能的產銷對接方式，大大縮短了農產品的供需距離，不僅有利于節(jié)約農產品的生產成本和交易成本，而且有利于減少供求信息不對稱，降低農業(yè)生產過程中的風險并提高農產品的質量，利用網絡和電子商務平臺的發(fā)展為商品的銷售開拓了一條新的渠道，為解決農產品“賣難”的問題提供了一條有效途徑[5]。近年來，隨著廣西數字鄉(xiāng)村賦能的深入發(fā)展，通過大力推行數商興農工作，開展廣西電子商務惠企惠民走基層行動，邀請全國各地的電商、物流、農業(yè)類企業(yè)參加，推動電商平臺、電商服務逐步走向農村基層產業(yè)，開展電商服務資源的基礎對接，助力廣西數字鄉(xiāng)村實現(xiàn)產業(yè)結構的調整優(yōu)化。

2.3 新經濟模式與農業(yè)新發(fā)展機遇

與廣西傳統(tǒng)農業(yè)經營方式相比，數字鄉(xiāng)村賦能下新型農業(yè)生產方式的快捷性和通用性特征更加突出。黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展物聯(lián)網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。新經濟模式充分利用大數據、人工智能及云計算等多種數字化技術，使得農產品銷售小類目與國內消費大市場連接起來，大大節(jié)約農產品的生產成本和交易成本，使得以往交易困難的商品實現(xiàn)交易流暢化，以往難以存活的個體農戶實現(xiàn)交易規(guī)?；?，有效解決“長尾供需”的問題。

正因如此，數字鄉(xiāng)村賦能帶來的新經濟模式才為廣西農業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。廣西雖市場環(huán)境不夠完善，卻有著自然資源、勞動力與民族特色文化等豐富的物質條件。在數字鄉(xiāng)村賦能的新經濟模式下，農民在生產過程中，利用自己的優(yōu)勢，將生產資料和信息優(yōu)勢充分利用起來，突破供求信息不對稱桎梏，讓農產品直接與大市場對接，顯著降低交易成本。此外，農民還可以依托互聯(lián)網、大數據等方式，發(fā)展或參與特色農產品電子商務及“生態(tài)+”“旅游+”“文化+”等數字經濟活動，逐步形成新經濟模式下的農業(yè)發(fā)展新模式，全面推進數字鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。

3 存在的不足

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，而數字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指向目標之一，也是建設數字化中國的重要內容。以“數字”帶動鄉(xiāng)村振興、以“互聯(lián)網+”推動農業(yè)農村新發(fā)展的時代浪潮已然來臨[6]。政府出臺相應政策支持加快數字鄉(xiāng)村的發(fā)展，但廣西數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展中仍存在城鄉(xiāng)數字發(fā)展差距過大、資金和人才短缺、鄉(xiāng)村產業(yè)和數字化信息融合不充分等問題。

3.1 數字鄉(xiāng)村賦能基礎較為薄弱

據廣西壯族自治區(qū)大數據研究院公布的《2020年廣西數字經濟發(fā)展評估報告》，廣西數字經濟產業(yè)產值僅占全區(qū)生產總值的4%左右，低于全國平均值（7.8%）。雖然軟件技術和信息服務業(yè)保持增長的趨勢，但規(guī)模仍偏小，無法充分發(fā)揮農業(yè)資源聚合優(yōu)勢；不僅如此，受國際形勢等因素的影響，農業(yè)經濟的發(fā)展形勢依然十分嚴峻，對當地農業(yè)經濟發(fā)展貢獻還不夠，整體數字產業(yè)拉動作用有限。此外，與我國農業(yè)數字化發(fā)展平均水平相比，廣西農業(yè)數字鄉(xiāng)村賦能發(fā)展基礎還比較薄弱，數據覆蓋率低，數據資源開發(fā)不足，數據標準缺失。

3.2 城鄉(xiāng)數字發(fā)展存在顯著差異

相比于城市，鄉(xiāng)村的數字化發(fā)展起步較晚，農村發(fā)展較落后，經濟和文化的差異導致農村居民對數字化鄉(xiāng)村的整體認知不足，資源無法得到充分而有效的利用，有些資源甚至被閑置。城市資源雖多，但城市和鄉(xiāng)村的制度存在差異，許多優(yōu)質資源和發(fā)展規(guī)劃無法直接引進農村。此外，由于城鄉(xiāng)差距過大，許多農村缺乏相應的基礎設施。這些問題進一步加大了城鄉(xiāng)數字化發(fā)展的差距，在一定程度上制約了數字鄉(xiāng)村的發(fā)展。

3.3 數字鄉(xiāng)村賦能資金和人才短缺

當前來看，數字鄉(xiāng)村發(fā)展需長期的資金投入和大量的技術人才投入。當前許多農村地處偏遠，如山區(qū)農村周圍地勢復雜，道路崎嶇，基礎設施落后，在此情況下，數字鄉(xiāng)村的轉型和發(fā)展更加需要大量的資金投入，但是由于農村經濟發(fā)展存在經營周期長、經營風險高等特點，民間資金大多采取觀望態(tài)度，投資積極性不足[7]。另外，廣西數字化農業(yè)經濟發(fā)展需要大量掌握數字技術的人才，由于薪酬水平、發(fā)展環(huán)境等的制約，對人才的吸納能力不足，既擁有農業(yè)知識又掌握數字技術的人才更為緊缺，在很大程度上阻礙了數字鄉(xiāng)村的發(fā)展。

3.4 鄉(xiāng)村產業(yè)和數字化技術融合不充分

在建設數字鄉(xiāng)村的過程中，要進一步推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代化農業(yè)生產經營體系，進一步提高農業(yè)生產效率。然而當前鄉(xiāng)村產業(yè)過于單一，且仍以發(fā)展水平較低的傳統(tǒng)農業(yè)為主，而傳統(tǒng)農業(yè)受自然環(huán)境影響較大，對一些災害不能及時預測和防范，農業(yè)生產效率和效益難以提高。另外，多數鄉(xiāng)村生產規(guī)模較小、產品質量較低，對肥料和農藥的使用也并不科學，產品無法滿足社會需求[8]。數字化技術不能充分運用到生產經營中，鄉(xiāng)村產業(yè)和數字化技術不能較好地融合阻礙了鄉(xiāng)村數字化的進程。

4 實現(xiàn)路徑

4.1 改變相關人員的數字賦能觀念

近年來，盡管農業(yè)農村部同相關部門積極推進鄉(xiāng)村數字賦能發(fā)展建設，但從總體上看，廣西數字鄉(xiāng)村賦能基礎仍然較為薄弱，治理水平較低。為此，未來需增加和健全農村社區(qū)網上服務站點，改變相關部門人員及農民的數字鄉(xiāng)村賦能觀念，建立農村經濟環(huán)境智能監(jiān)測體系，提高廣西數字鄉(xiāng)村信息化水平，逐漸解決廣西數字鄉(xiāng)村賦能基礎較為薄弱的問題。

4.2 縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距

城市數字化發(fā)展比鄉(xiāng)村數字化發(fā)展起步較早，數字化建設已經相對完善，所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，更要加強數字鄉(xiāng)村建設的深度思考。應整合并充分利用數字資源，適當向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，為數字鄉(xiāng)村建設打開綠色通道；完善相關數字化基礎設施建設，為數字鄉(xiāng)村建設提供基礎設施保障，不斷縮小城鄉(xiāng)數字化發(fā)展差距。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動的渠道，進一步促進數字鄉(xiāng)村的發(fā)展，推動農業(yè)經濟的發(fā)展。

4.3 加強數字鄉(xiāng)村建設資金投入和數字人才引進

數字鄉(xiāng)村的建設離不開資金和人才的支持，鄉(xiāng)村振興建設相關部門應主動為數字鄉(xiāng)村的建設提供資金支持，政府應鼓勵民間資本積極投入到數字鄉(xiāng)村建設中去，為支持數字鄉(xiāng)村建設的民間資本保駕護航。在解決數字鄉(xiāng)村建設資金不足的同時，相關部門還需營造良好的宜居環(huán)境，出臺相關的人才引進、補貼政策，為數字鄉(xiāng)村建設注入更多的新鮮血液。

4.4 促進鄉(xiāng)村產業(yè)與數字技術融合發(fā)展

產業(yè)融合、產業(yè)集聚在數字鄉(xiāng)村建設過程中至關重要，在數字鄉(xiāng)村賦能農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，應積極改變單一的產業(yè)模式，積極探索新興產業(yè)，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，積極利用數字技術發(fā)展農業(yè)生產。利用數字鄉(xiāng)村建設成果進行科學化、規(guī)?；a，將數字化技術運用到生產經營中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)和數字技術的充分融合。

5 結語

黨的二十大報告提出，要加快建設數字中國，而發(fā)展數字農業(yè)農村是建設數字中國的必然要求。數字賦能與農業(yè)農村的深度融合已成為經濟增長的新動力源，有利于催生新業(yè)態(tài)、新模式，推進產業(yè)數字化、經濟數字化，釋放數字賦能對廣西農業(yè)經濟發(fā)展放大、疊加、倍增的效果，推動廣西農業(yè)經濟發(fā)展效率變革、動力變革，彌合城鄉(xiāng)數字發(fā)展鴻溝，為數字中國建設提供有力的“廣西經驗”。

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[8] 趙練達.中國數字鄉(xiāng)村建設問題研究[D].大連：遼寧師范大學，2020.

（責任編輯：張春雨）

收稿日期：2023-04-09

基金項目：2022年度廣西民族師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目國家級立項項目“數字鄉(xiāng)村賦能、農民創(chuàng)業(yè)活躍度與農民收入增長——基于廣西鄉(xiāng)村地區(qū)的實證研究”（202210604011）；廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度專項課題項目“基于AHP法的大學生財經素養(yǎng)影響因素與提升路徑研究”（2022ZJY2425）。

作者簡介：劉華（2002—），女，河北磁縣人，在讀本科生。

*為通信作者，E-mail：1404091846@qq.com。