智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)存在的問題及其對(duì)策

楊妮妮 韓穎 邴玉潔 李梓銘 閆震

摘 要 智慧農(nóng)業(yè)已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，擴(kuò)大消費(fèi)性需求能夠?qū)χ腔坜r(nóng)業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的推動(dòng)作用。作為能夠推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的手段和途徑，智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著拉動(dòng)作用，能夠滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的多樣化消費(fèi)性需求，進(jìn)而優(yōu)化完善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。為完善智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)，從科技、市場(chǎng)、金融、政府四大子動(dòng)力系統(tǒng)出發(fā)，分析現(xiàn)存問題并提出構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)科技體系、加快消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化金融體制改革、建立健全政策保障體系等解決措施。

關(guān)鍵詞 智慧農(nóng)業(yè)；需求動(dòng)力；系統(tǒng)支撐

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.046

當(dāng)前，智慧農(nóng)業(yè)是大部分農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)占領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)的重要方向、未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。目前我國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在科研成果轉(zhuǎn)化能力不足、消費(fèi)市場(chǎng)供求不平衡、金融人才缺失、政府相關(guān)機(jī)制不完善等問題。2023—2035年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的黃金階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要從戰(zhàn)略層面上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該把重點(diǎn)放在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)上、擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求上，把居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?。從發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的角度來看，可以將潛在的消費(fèi)需求釋放出來，挖掘新的消費(fèi)需求，催生增量消費(fèi)需求，這才是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

1 智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐子系統(tǒng)

智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)的各動(dòng)力要素之間存在內(nèi)在聯(lián)系，各動(dòng)力要素作用具有層次性、系統(tǒng)性，如何系統(tǒng)地聯(lián)系各動(dòng)力要素并形成動(dòng)力支撐系統(tǒng)仍然是研究的重難點(diǎn)所在。從智慧農(nóng)業(yè)整體來看，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)并將理論應(yīng)用于實(shí)際有利于提高智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求，智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)的建立和其動(dòng)力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能研究是建立智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

各要素形成結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)發(fā)揮不同的作用形成系統(tǒng)[1]。深入探究各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)地看待問題，綜合各影響因素才能為提高消費(fèi)性需求提供完善、可行的理論支撐。智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)受到多重要素的影響，各要素之間相互影響、共同作用，因此將動(dòng)力系統(tǒng)分為4部分，系統(tǒng)各要素之間相互交融、各子系統(tǒng)相互影響，優(yōu)化4個(gè)動(dòng)力子系統(tǒng)，組合為消費(fèi)性需求動(dòng)力支撐系統(tǒng)的“合動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)”，見圖1。

1.1 科技子動(dòng)力系統(tǒng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，而智慧農(nóng)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器技術(shù)，作為農(nóng)業(yè)信息化的主要支撐，也得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性的精細(xì)化管理，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)合理制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為消費(fèi)市場(chǎng)提供科技動(dòng)力。傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的綜合應(yīng)用，不僅可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地利用率，還可變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)方式和管理方法。

1.2 市場(chǎng)子動(dòng)力系統(tǒng)

可從農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)及農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)2方面分析智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)。智慧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)模式能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。企業(yè)積極投入，農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與，共建共享，市場(chǎng)主體正逐漸成為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一支重要力量。

1.3 金融子動(dòng)力系統(tǒng)

作為能夠加速經(jīng)濟(jì)核心資源集聚的途徑，金融在強(qiáng)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到支撐和引導(dǎo)的杠桿作用，優(yōu)化完善適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的農(nóng)村金融體系，滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的多樣化金融需求[2]。

1.4 政府子動(dòng)力系統(tǒng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定了國(guó)家要推進(jìn)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，促使互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施是否順利根源在于政策、方針的推動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持力度越來越大，“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和近幾年的中央一號(hào)文件都對(duì)推動(dòng)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等進(jìn)行了一系列的政策指導(dǎo)。

2 各子動(dòng)力系統(tǒng)現(xiàn)存問題

2.1 科技子動(dòng)力系統(tǒng)

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研體系處于發(fā)展中，科研成果轉(zhuǎn)化能力不足，政府、科研院所、高校、農(nóng)戶、企業(yè)及合作社等未能建立統(tǒng)一體系，科研成果不能有效落地轉(zhuǎn)化。例如我國(guó)自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)傳感器數(shù)量不足世界的10%，對(duì)比美國(guó)、德國(guó)、日本等農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距；科研成果推廣應(yīng)用力度不大，地域差異明顯，沒有形成高效分類的運(yùn)行體系，在實(shí)際推廣中沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制[3]。

2.2 市場(chǎng)子動(dòng)力系統(tǒng)

2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)供求不平衡

我國(guó)農(nóng)戶分布零散，組織化程度低。農(nóng)產(chǎn)品的成交價(jià)格是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供需情況決定的，但由于農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求不確定，加之農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)不夠了解，無法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)做出清晰判斷。當(dāng)供給與需求不平衡時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格與產(chǎn)量的變化，從而導(dǎo)致生產(chǎn)與銷售的不穩(wěn)定。此情況下，市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常會(huì)有較大的波動(dòng)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

2.2.2 農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)，農(nóng)民購買力有限

1）缺乏有效的供給，產(chǎn)品適應(yīng)度不足。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著大量的傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械和劣質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械，缺乏高技術(shù)含量農(nóng)業(yè)機(jī)械，缺乏實(shí)用、耐用、性價(jià)比高的農(nóng)業(yè)機(jī)械。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)上還存在產(chǎn)品與農(nóng)戶需求不匹配的問題，供需脫節(jié)大大降低了農(nóng)民本就有限的購買力，抑制了智能農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展。2）農(nóng)民的實(shí)際購買力有限。在農(nóng)民收入中，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入占比很大，但是農(nóng)產(chǎn)品銷售收入不穩(wěn)定，氣候異常導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劇增，農(nóng)戶對(duì)加大投資持審慎態(tài)度，各種原因嚴(yán)重阻礙了智能農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的潛在需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求[4]。

2.3 金融子動(dòng)力系統(tǒng)

2.3.1 缺乏具有創(chuàng)新精神的金融人才

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正深度融合，針對(duì)農(nóng)村金融與智慧農(nóng)業(yè)融合的人才需求正急劇增長(zhǎng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的人才日益成為加速我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但當(dāng)前我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨人才短缺的巨大挑戰(zhàn)，具有創(chuàng)新精神的金融人才儲(chǔ)備建設(shè)體系尚未健全，產(chǎn)學(xué)研深度融合的發(fā)展模式有待完善。

2.3.2 農(nóng)村金融體系亟待健全

金融支持對(duì)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有積極作用，隨著我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的興起和農(nóng)村金融改革的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村金融的完善面臨新的挑戰(zhàn)。1）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸體系不夠完善，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有待增加，服務(wù)類型有待健全，融資環(huán)境有待優(yōu)化。2）“三農(nóng)”領(lǐng)域金融動(dòng)力支撐不足，廣大農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的銀行網(wǎng)點(diǎn)有限，金融主體多元化顯著不足，難以形成充分競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；且農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)具有門檻效應(yīng)和排斥效應(yīng)，使廣大農(nóng)村的金融資源與服務(wù)供需難以匹配[5]。3）我國(guó)農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展較快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的金融需求已不完全是融資需求，金融領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。然而我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代要求，尚無法提供適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的綜合化、多樣化的金融服務(wù)。

2.4 政府子動(dòng)力系統(tǒng)

政府對(duì)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入不足。近年來，我國(guó)政府財(cái)政收入逐漸增加，國(guó)家對(duì)于各項(xiàng)建設(shè)給予財(cái)政支持的力度逐漸加大，要建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)需要政府大力支持，尤其是智慧農(nóng)業(yè)是高技術(shù)、高市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的水平更需要財(cái)政支持，但目前財(cái)政支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 改進(jìn)舉措

3.1 構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)科技體系

我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視科研成果轉(zhuǎn)化效率，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以政府、高校、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的科技研發(fā)系統(tǒng)。在制定科研規(guī)劃時(shí)可以引入企業(yè)參與，由企業(yè)提出科技需求，從而使科研機(jī)構(gòu)更有針對(duì)性地解決智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的切實(shí)問題；完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)功能完備、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，為農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展注入動(dòng)力。

3.2 加快消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3.2.1 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)

平衡農(nóng)戶和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，針對(duì)近年來農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈的現(xiàn)實(shí)問題，將小規(guī)模農(nóng)戶組織起來，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；為他們提供完善的社會(huì)化服務(wù)，降低其生產(chǎn)成本和交易成本；減少流通環(huán)節(jié)，完善市場(chǎng)流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.2.2 開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)，加大財(cái)政投入力度

1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的培訓(xùn)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。2）加大財(cái)政對(duì)智慧農(nóng)機(jī)的投入力度。應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)急需的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。

3.3 深化金融體制改革

1）國(guó)家或者地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃與政策，對(duì)人才實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)薪資待遇制度，為青年人才提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)待政策，以吸引有創(chuàng)業(yè)精神和經(jīng)驗(yàn)的青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)。2）積極實(shí)施“新農(nóng)人”計(jì)劃，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)職業(yè)型和實(shí)用型農(nóng)業(yè)應(yīng)用人才培養(yǎng)工作，同時(shí)選拔優(yōu)秀青年、農(nóng)民和基層工作隊(duì)伍定期培訓(xùn)，積極提升農(nóng)民的數(shù)字普惠金融素養(yǎng)，落實(shí)“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展模式。3）解決農(nóng)村金融“貸款難、貸款貴”問題關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押機(jī)制，建立統(tǒng)一的征信體系，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

3.4 建立健全政策保障體系

為促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，政府要加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，確保其良性發(fā)展，同時(shí)也要加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)投入。1）通過政府補(bǔ)貼和專項(xiàng)信貸支持，形成一批影響力大、科技含量高、綜合收益排名靠前的龍頭企業(yè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，從而吸引更多的資金投入。2）盡快完善土地、水資源保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制，控制農(nóng)業(yè)資源開發(fā)強(qiáng)度，確保智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在合理合規(guī)的條件下良性發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨）

收稿日期：2023-04-06

基金項(xiàng)目：河北金融學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“智慧農(nóng)業(yè)消費(fèi)性需求人才支撐系統(tǒng)研究”（S202211420013）。

作者簡(jiǎn)介：楊妮妮（2002—），女，河北保定人，在讀本科生。E-mail：2302632169@qq.com。