雙一流背景下高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)路徑研究

司 汶

（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)人事處 天津 300222）

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高素質(zhì)人才逐漸成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，世界各國(guó)均積極推進(jìn)高等教育改革，以提高國(guó)家的創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力。作為人才培養(yǎng)的重要途徑，“雙一流”計(jì)劃自提出以來(lái)逐步成為中國(guó)高等教育發(fā)展的新導(dǎo)向，為高校學(xué)科建設(shè)提供了重要機(jī)遇。作為高等教育的重要組成部分，以“特色學(xué)科”發(fā)展為主的建設(shè)方向成為提升高校辦學(xué)質(zhì)量的核心手段，不僅體現(xiàn)了高校的學(xué)術(shù)水平與綜合辦學(xué)實(shí)力，還成為高校吸引優(yōu)質(zhì)教師、實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)、提高學(xué)術(shù)聲譽(yù)以及社會(huì)價(jià)值的主要載體，對(duì)整個(gè)高等教育起著至關(guān)重要的作用[1]。

隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入“雙一流”建設(shè)的新階段，高校逐漸面臨發(fā)展特色學(xué)科的壓力和挑戰(zhàn)，由于高等教育的公共物品特性與學(xué)科建設(shè)的復(fù)雜性，單靠某一部門很難較好地解決問(wèn)題[2]，因此進(jìn)一步深化內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)科特色更加鮮明、優(yōu)勢(shì)更加突出，成為高校發(fā)展的重中之重?；诖?，本文將特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)作為研究對(duì)象，結(jié)合“雙一流”建設(shè)的背景，在分析高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的路徑進(jìn)行探討，旨在為推動(dòng)高校特色學(xué)科的發(fā)展提供有效參考，并為其他高校特色學(xué)科的協(xié)同建設(shè)提供借鑒。

1 高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新，高校學(xué)科建設(shè)也朝著“優(yōu)質(zhì)”與“特色”的方向不斷發(fā)展，在學(xué)科建設(shè)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果等方面均取得了顯著成效，逐步形成了與雙一流建設(shè)模式相匹配的建設(shè)體系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化提供了有效保障。但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，特色學(xué)科在協(xié)同發(fā)展中仍面臨一系列困難。

1.1 協(xié)同機(jī)制不健全

由于高校間、院系間以及不同學(xué)科間均享有建設(shè)自主權(quán)，其相互之間缺乏有效交流和協(xié)作機(jī)制，使得學(xué)科協(xié)同建設(shè)的效果和可能性大打折扣，一些合作難以在學(xué)科間有效融合，造成學(xué)科協(xié)同建設(shè)體系重構(gòu)不足。究其原因，一是我國(guó)高校的特色學(xué)科建設(shè)起步較晚，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力受限，沒(méi)有形成較為系統(tǒng)的管理制度；二是我國(guó)特色學(xué)科建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和整體布局，資源配置制度不完善，未能形成建設(shè)合力；三是在制度上缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法形成協(xié)同建設(shè)的文化氛圍，難以實(shí)現(xiàn)跨院系、跨學(xué)科領(lǐng)域的穩(wěn)定長(zhǎng)期的協(xié)同關(guān)系[3]。

另一方面，競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境往往使某些高層次人才更傾向于選擇著名大學(xué)與學(xué)科，缺乏有效的協(xié)同機(jī)制造成高校學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，高校特色學(xué)科建設(shè)面臨著人才引進(jìn)難、人才流失、人才資源短缺等問(wèn)題，對(duì)特色學(xué)科建設(shè)造成了不利的影響。

1.2 協(xié)同方向不明確

高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的前提是協(xié)同治理雙方有確定的共同利益和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以明確協(xié)同建設(shè)的方向和目標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)中，其協(xié)同建設(shè)往往缺乏具體規(guī)劃或過(guò)于宏觀，無(wú)法準(zhǔn)確定位協(xié)同建設(shè)的方向[4]。尤其是在學(xué)科鄰域交叉以及學(xué)科邊緣交叉的領(lǐng)域，學(xué)科邊緣的模糊對(duì)高校學(xué)科之間更進(jìn)一步的協(xié)同與合作帶來(lái)很大阻礙。

另外，在高校進(jìn)行特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的過(guò)程中，由于各高校定位的差異以及領(lǐng)域劃分的不同，致使其在特色學(xué)科的定義、定位以及優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的選擇上難以達(dá)成一致，學(xué)科之間的差異性使得高校間在研究重點(diǎn)、人才培養(yǎng)等方面可能會(huì)存在一些矛盾和沖突，定位差異阻礙了它們?cè)趯W(xué)術(shù)研究上的效率，進(jìn)而影響到高校的整體協(xié)同合作效果。

1.3 協(xié)同資源不充足

特色學(xué)科建設(shè)需要投入大量的研究經(jīng)費(fèi)，在高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的執(zhí)行過(guò)程中，不同學(xué)科教學(xué)與科研的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度等方面存在差異，且高校特色學(xué)科建設(shè)面臨內(nèi)部學(xué)科發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。由于高校在資源分配、人才培養(yǎng)等方面的限制，不同學(xué)科之間的發(fā)展速度存在差異，從而導(dǎo)致某些學(xué)科發(fā)展速度相對(duì)落后，在資源協(xié)調(diào)和統(tǒng)一方面有很大難度，因此不同學(xué)科之間的資金分配可能會(huì)存在矛盾，并影響到學(xué)科協(xié)同以及高校整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

在現(xiàn)實(shí)中，由于高校資源有限，這種投入大多會(huì)面臨經(jīng)費(fèi)不足、重復(fù)建設(shè)等挑戰(zhàn)，因此學(xué)科協(xié)同建設(shè)需要合理分配和利用項(xiàng)目、人才和課程等協(xié)同資源，缺乏合理的資源配置會(huì)使高校學(xué)科之間的協(xié)同建設(shè)難以進(jìn)行。

總之，高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)需要建立健全協(xié)同機(jī)制、明確具體方向、充分利用協(xié)同資源實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉和整合，從而推動(dòng)高校特色學(xué)科的發(fā)展。為此，高校需要加強(qiáng)協(xié)同建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)與社會(huì)的交流合作、整合各類資源以及制訂科學(xué)合理的協(xié)同工作計(jì)劃，從而進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)協(xié)同建設(shè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)潛力。

2 高校特色學(xué)科建設(shè)的協(xié)同模式

協(xié)同治理是指不同組織或部門之間為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而采取合作、協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)的過(guò)程[5]。因此只有了解各方主體參與高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)才能更好地促進(jìn)學(xué)科協(xié)同建設(shè)的推進(jìn)。目前，我國(guó)高校之間的合作主要以市場(chǎng)化模式為主，但隨著國(guó)家政策和政府引導(dǎo)的不斷推動(dòng)，其他如政府主導(dǎo)和社會(huì)化合作兩種模式也在逐漸發(fā)展壯大。

2.1 市場(chǎng)化模式

市場(chǎng)引導(dǎo)在高校之間進(jìn)行學(xué)科資源、人才、科研成果的流通與交換，通過(guò)建立專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)共同研究課題，舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇等形式來(lái)開(kāi)展合作，以達(dá)到資源共享、對(duì)外合作等目的。這種模式的特點(diǎn)是自由靈活，在合作中能夠自主選擇合作對(duì)象和內(nèi)容，更加注重效益和效率。但可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，一些低質(zhì)量學(xué)科也有概率在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一定的份額。

2.2 政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)模式是指政府在高校間學(xué)科建設(shè)中充當(dāng)主導(dǎo)者，通過(guò)政策、經(jīng)費(fèi)等手段引導(dǎo)高校之間進(jìn)行學(xué)科建設(shè)合作，例如國(guó)家大型科技項(xiàng)目、高層次人才培養(yǎng)等。其優(yōu)勢(shì)是政府能夠協(xié)調(diào)和整合各方資源和力量，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下更好地優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校之間的合作與發(fā)展，但同時(shí)也面臨著政策環(huán)境和行政管理層面的限制。

2.3 社會(huì)化合作模式

通過(guò)以企業(yè)為主導(dǎo)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、百人計(jì)劃等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)高校之間的合作，強(qiáng)調(diào)高校與企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展和共同創(chuàng)新。這種模式能夠充分發(fā)揮企業(yè)資源和市場(chǎng)力量，大力整合優(yōu)質(zhì)資源，提高管理效率和學(xué)術(shù)水平，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)高校與企業(yè)之間人才、科技、資源等方面優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，推動(dòng)科研成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，但是這種模式也面臨著利益分配和管理難度等問(wèn)題。

3 高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)的發(fā)展路徑

在“雙一流”建設(shè)背景下，高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展的特色學(xué)科。針對(duì)高校特色學(xué)科在協(xié)同建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，依托協(xié)同治理理論框架，本文認(rèn)為高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)路徑應(yīng)包括合作主體確定、合作意愿推動(dòng)、合作機(jī)制建立三個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1 合作主體確定

高校的合作主體主要包括政府、高校、企業(yè)等。政府在高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)中起著重要作用，可以為高校特色學(xué)科建設(shè)提供政策扶持、資金支持、人才引進(jìn)等方面的支持，因此要以政府為主導(dǎo)建立特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，在高校之間進(jìn)行人才、課程、資金等方面的合作，為政府、企業(yè)等提供高水平、高質(zhì)量的人才服務(wù)。在產(chǎn)學(xué)研合作背景下，企業(yè)同樣是高校特色學(xué)科建設(shè)的重要參與主體，可以為學(xué)科建設(shè)提供課題研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面的支持，是協(xié)同建設(shè)機(jī)制中的重要一環(huán)。

秉持合作務(wù)實(shí)、互惠共贏的原則，高校特色學(xué)科協(xié)同建設(shè)要根據(jù)高校自身的需求和優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇合適的合作主體，注重雙方利益平衡和長(zhǎng)期合作的策略性選擇，充分發(fā)揮各主體的作用和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，平衡風(fēng)險(xiǎn)，選擇長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作主體，保證合作的實(shí)際推進(jìn)。

3.2 合作意愿推動(dòng)

在合作治理中，利益相關(guān)者對(duì)合作問(wèn)題達(dá)成共同認(rèn)知對(duì)促進(jìn)合作有著積極影響[6]。因此學(xué)科建設(shè)合作需要建立相互信任和溝通的機(jī)制，明確合作目標(biāo)和方式，增進(jìn)合作的共識(shí)和信心。

①開(kāi)放溝通和交流。高校之間要建立開(kāi)放、透明、雙向的溝通和交流機(jī)制，注重開(kāi)展高層領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究人員之間的交流，分享各自的經(jīng)驗(yàn)和研究成果，增進(jìn)了解和信任。遵循信任和協(xié)商的原則，建立起相互尊重和理解的氛圍，從而促進(jìn)策略協(xié)商和建設(shè)性合作。

②多元化的合作方式。探索多樣靈活的合作方式，以滿足不同領(lǐng)域的合作需求。搭建交流平臺(tái)，不同學(xué)科之間可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合科研等形式進(jìn)行教育資源共享，各省份間可以通過(guò)資源互換與人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)高校與地方政府、企事業(yè)單位的合作，凝聚分散的學(xué)科資源，謀求精準(zhǔn)突破，擴(kuò)大學(xué)科影響，營(yíng)造共建氛圍。

3.3 合作機(jī)制建立

合作機(jī)制包括合作領(lǐng)域、合作模式、合作方式、合作貢獻(xiàn)等，通過(guò)建立合作機(jī)制能夠規(guī)范合作的過(guò)程和效果，提高合作的效率，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的多方合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[7]。

①學(xué)科合作需要建立制度和規(guī)范，明確權(quán)責(zé)和利益分配，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)高校之間合作治理的規(guī)范化和有序化，強(qiáng)化學(xué)科成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)制訂形式化的合作協(xié)議、共同開(kāi)展項(xiàng)目研究和共享資源等方法，建立起合作的基礎(chǔ)和信任關(guān)系。通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系評(píng)估協(xié)同合作的效果和質(zhì)量，以便明確目標(biāo)、規(guī)范行為，增進(jìn)協(xié)同合作的信任和溝通。

②要加強(qiáng)特色學(xué)科的組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，完善特色學(xué)科資源共享平臺(tái)，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色學(xué)科與其他學(xué)科之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

開(kāi)展多維度評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)科建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，有針對(duì)性地制訂合作考核制度，進(jìn)而提升隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，激勵(lì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的實(shí)績(jī)表現(xiàn)，解決有限資源與無(wú)限學(xué)科發(fā)展?jié)摿χg的問(wèn)題。支持基礎(chǔ)性研究和前瞻性研究的發(fā)展，將前沿學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。