大興調(diào)查研究汕尾市城區(qū)人大這樣做
——以“望聞問切”式調(diào)研提高監(jiān)督實(shí)效

文/ 圖 吳書航

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)系每個(gè)老百姓的就醫(yī)和健康需求。汕尾市城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況如何？還有哪些問題和瓶頸需要突破？今年5月，汕尾市城區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組，以“望聞問切”的方式調(diào)研全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，助力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

望——深入了解城區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀。調(diào)研組深入全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、部分村衛(wèi)生站實(shí)地察看，聽取了所在鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)。調(diào)研組了解到，近年來，汕尾市城區(qū)深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等軟硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有了較大改善。

聞——溝通交流基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)堵點(diǎn)?！澳壳皨D幼中心項(xiàng)目建設(shè)到什么進(jìn)度，還未建設(shè)的項(xiàng)目要素保障是否能夠落實(shí)？”“我們?nèi)ツ暾辛硕嗌俅遽t(yī)，留下了多少，又走了多少人？”“衛(wèi)生院門診量有多少，農(nóng)村居民在本地住院就醫(yī)的大概有多少，衛(wèi)生院次均門診費(fèi)用是多少？”……調(diào)研組在聽取了馬宮街道、紅草鎮(zhèn)及區(qū)衛(wèi)健局的工作情況報(bào)告后，從加大資金投入、加快項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面詳細(xì)了解在推進(jìn)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

問——尋求經(jīng)驗(yàn)，以醫(yī)共體之“通”破解看病之“痛”。緊密型縣域醫(yī)共體是提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、構(gòu)建分級(jí)診療有序就醫(yī)格局、解決群眾看病就醫(yī)難的有力抓手，是構(gòu)建新型衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的“牛鼻子”。日前，汕尾市城區(qū)人大常委會(huì)組織調(diào)研組到茂名高州市考察取經(jīng)，先后走訪了高州市人民醫(yī)院、高州市中醫(yī)院，與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人就縣域醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)話題深入交流，了解兩家醫(yī)院依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，探討破解基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)難題的方式方法。此次考察學(xué)習(xí)讓調(diào)研組摸清了實(shí)情，也為聯(lián)系城區(qū)實(shí)際開出“良方”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

切——聯(lián)系城區(qū)實(shí)際“精準(zhǔn)開方”。在6月份的區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，調(diào)研組針對(duì)目前全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍缺乏活力、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難等諸多問題，精準(zhǔn)開出改進(jìn)“藥方”：科學(xué)規(guī)劃，合理配置公共衛(wèi)生資源，進(jìn)一步健全和鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大投入，保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算與財(cái)政收入增長同步增加的機(jī)制，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化隊(duì)伍，提高綜合服務(wù)水平，加大對(duì)基層一線中青年醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)力度，落實(shí)好人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快補(bǔ)齊人才短板。大力持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程診療服務(wù)，大力提升基層群眾獲得感、幸福感和安全感。

下一步，常委會(huì)將督促政府落實(shí)審議意見，實(shí)現(xiàn)清單化管理、高效化解難題，助力全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

5月31日，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在茂名高州市中醫(yī)院考察醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況