董以　良姚瑤

啟動建設(shè)100 所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”；新增100 所辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的中職學(xué)?！?023 年，湖南教育怎么干？2 月7 日上午，2023 年湖南省教育工作會議召開，為今年全省教育工作明目標(biāo)、定方向、劃重點(diǎn)。

力爭10年左右，在全國較早建成教育強(qiáng)省

2023 年是湖南加快建設(shè)教育強(qiáng)省的開局之年，會議提出，湖南將力爭通過10 年左右的努力，在全國較早建成教育強(qiáng)省，全省總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，各級各類教育發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。如何加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)？會議指出，我省將按照黨中央統(tǒng)一部署和省委要求，扎實(shí)開展主題教育，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

省教育廳將專門組織專家團(tuán)隊(duì)逐字逐句學(xué)習(xí)解讀黨的二十大對教育的新部署新要求，開展貫徹落實(shí)的專題研究。同時，全方位組織開展教育強(qiáng)省重大專項(xiàng)調(diào)研行動。各地各校領(lǐng)導(dǎo)班子要以理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等形式，反復(fù)研讀黨的二十大精神，結(jié)合本地本校實(shí)際，認(rèn)真謀劃各自事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以一地一校之強(qiáng)助力全省教育之強(qiáng)。

積極探索“五育”融合的新路徑、新舉措

育人的根本在于立德，會議指出，我省要把實(shí)施“時代新人鑄魂工程”擺在首要位置，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要用好用活我省紅色文化等思政資源，構(gòu)建高質(zhì)量思政工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，進(jìn)一步擦亮湖南思政教育品牌。突出抓好教材建設(shè)與管理，充分發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧的功能作用。

會議強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)學(xué)生身心健康擺在突出位置，補(bǔ)齊體育和健康教育短板，健全促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的長效機(jī)制。要高度重視學(xué)生心理健康教育，要有針對性地加強(qiáng)對學(xué)生的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，用心用情去呵護(hù)學(xué)生的身心健康。

同時，要把提升學(xué)生綜合素養(yǎng)作為核心主題，今年省教育廳專門就加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)文部署，明確2024年起將實(shí)驗(yàn)操作納入中考。還要豐富科普資源供給，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動實(shí)踐教育。同時，要把健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制作為政治任務(wù)。各地各校要積極構(gòu)建學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責(zé)、社會有效支持的協(xié)同育人新格局。

啟動建設(shè)100 所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”

辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，是教育強(qiáng)省建設(shè)的底座，也是滿足人民教育期盼、實(shí)現(xiàn)共同富裕的基石。會議指出，我省要堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育“普及普惠發(fā)展”，接下來重點(diǎn)是普惠性資源擴(kuò)容增效，即提高公辦園、普惠園在園幼兒占比，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和城鎮(zhèn)人口集中流入地短板。特殊教育要按照“特教特辦”“不落一人”的要求，加強(qiáng)省、市、縣、校四級特教資源建設(shè)，鼓勵中小學(xué)設(shè)立特教班，推進(jìn)普特教育適宜融合。

同時，推進(jìn)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。鼓勵和支持各地進(jìn)行縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建，實(shí)施義務(wù)教育薄改與能力提升計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)。要完善鄉(xiāng)村教育振興的政策舉措，推進(jìn)精準(zhǔn)資助，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。

同時，為扭轉(zhuǎn)縣域高中整體偏弱的現(xiàn)狀，今年將啟動“徐特立項(xiàng)目”建設(shè)，計(jì)劃用2 年時間支持100 所縣域普通高中開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要立足各地各校實(shí)際，優(yōu)化學(xué)校布局，分類建設(shè)發(fā)展，探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體藝高中和綜合高中等多樣化、特色化辦學(xué)新格局。

推動新增100 所中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)

去年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。我省作為教育部遴選的試點(diǎn)省，要在提高職業(yè)教育適應(yīng)性上做好文章，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效。

會議指出，今年我省將繼續(xù)推進(jìn)楚怡公辦中職學(xué)校改擴(kuò)建工作，推動新增100 所中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。要以“雙高”“雙優(yōu)”建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮示范作用，打造我省職業(yè)教育改革發(fā)展引擎。同時，要不斷完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建普職橫向融通和中職、高職、職教本科縱向貫通的育人模式和人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，探索本科高校和優(yōu)質(zhì)高職合作試點(diǎn)培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能型人才，打通職業(yè)教育學(xué)生上升通道。

在深化產(chǎn)教融合方面，我省將推動出臺省部深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)國家先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的實(shí)施方案，打造一批區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、園區(qū)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

實(shí)施新一輪“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)高校分類分層發(fā)展

高校是人才培養(yǎng)的主陣地和高層次人才的聚集地，建強(qiáng)高等教育是現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的重要任務(wù)。會議明確，下一步我省將實(shí)施新一輪“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)高校分類分層發(fā)展。在建好15 個“世界一流建設(shè)學(xué)科”的同時，著力抓好21 個“世界一流培育學(xué)科”建設(shè)，推動更多高校更多學(xué)科沖刺“世界一流”。要加快推動“十四五”高校設(shè)置工作，優(yōu)化高校布局和資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)高校分類分層發(fā)展，形成差異化特色化發(fā)展新格局。

如何培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才？會議指出，我省將以優(yōu)化高校電子信息類人才培養(yǎng)方案為起點(diǎn)，推動電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化“新三樣”相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，我省將分專業(yè)大類組建高校教學(xué)指導(dǎo)委員會，盡快出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件。省教育廳將加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，引導(dǎo)和推進(jìn)高校加大學(xué)科專業(yè)增量和存量的調(diào)整力度，積極發(fā)展新興專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)，重點(diǎn)布局一批急需學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為破解關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”難題提供人才支撐。

會議還提到，各高校要聚焦國家和我省戰(zhàn)略需求，積極主動作為，深度參與到我省四大實(shí)驗(yàn)室和四大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中去。今年我省將瞄準(zhǔn)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向，布局新建一批科技創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊(duì)，并著力提高青年科技人才的參與比例，不斷加大對青年科技人才培養(yǎng)支持力度。

發(fā)揮督導(dǎo)評價“指揮棒”作用，深化教育領(lǐng)域綜合改革

會議指出，要全面深入推進(jìn)教育綜合改革，激活教育發(fā)展活力，營造良好教育生態(tài)。

今年，我省將進(jìn)一步健全省市分工協(xié)作的督導(dǎo)評價機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)評價“指揮棒”作用，壓緊壓實(shí)各級黨委政府優(yōu)先發(fā)展教育的職責(zé)。進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育招生入學(xué)管理機(jī)制，擴(kuò)大將優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校的比例，推動藝術(shù)類專業(yè)考試招生和專升本考試招生改革。

同時，繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置，堅(jiān)持校內(nèi)校外“兩手抓、兩手硬”，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)水平、作業(yè)設(shè)計(jì)水平和課后服務(wù)水平，出臺分學(xué)科課堂教學(xué)和作業(yè)設(shè)計(jì)指南，利用非學(xué)科類機(jī)構(gòu)資源拓寬學(xué)校課后服務(wù)渠道，更好滿足學(xué)生需求；要引導(dǎo)一批合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)校外培訓(xùn)執(zhí)法力量建設(shè)，依法嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)。

針對如何引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，會議還提出要推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育常態(tài)化管理，堅(jiān)決防止反彈回潮。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因校施策，全面規(guī)范各級各類民辦教育發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)民辦學(xué)校全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升質(zhì)量形象。

同時，要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。扎實(shí)推進(jìn)國家智慧教育平臺應(yīng)用整省試點(diǎn)，加強(qiáng)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展平臺在服務(wù)教育教學(xué)、教育均衡、鄉(xiāng)村振興等方面的融合應(yīng)用。要深化數(shù)字校園建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字教育資源供給，以數(shù)字化、信息化引領(lǐng)支撐教育現(xiàn)代化。

實(shí)施新時代基礎(chǔ)教育名師名校長“百千萬”計(jì)劃

會議明確，要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全覆蓋。切實(shí)推動民辦高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，推動清廉學(xué)校建設(shè)，系統(tǒng)治理繼續(xù)教育違規(guī)亂象，對群眾反映的教育亂收費(fèi)、“雙減”不到位和教輔、校服、學(xué)生營養(yǎng)餐采購管理中違規(guī)牟利等問題予以堅(jiān)決整治，全面凈化教育生態(tài)。

同時，要完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升教育投入保障水平至關(guān)重要。要強(qiáng)化政府教育投入法定責(zé)任，建立教育經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)測機(jī)制，各地要依法落實(shí)“兩個只增不減”。要調(diào)整優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，提高教育資金使用效益。要千方百計(jì)多方籌措教育經(jīng)費(fèi)，加快改善辦學(xué)條件。

會議還指出，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將持續(xù)完善師德師風(fēng)建設(shè)體系，大力選樹宣傳優(yōu)秀教師典型，嚴(yán)肅查處各類師德違規(guī)問題。同時，要優(yōu)化師資統(tǒng)籌配置，適應(yīng)學(xué)齡人口劇變和人口快速流動，主動應(yīng)對初高中教育“渡峰”，實(shí)施“特崗”“銀齡”計(jì)劃及教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動義務(wù)教育教師“縣管校聘”和教師、校長交流輪崗。將大力實(shí)施新時代基礎(chǔ)教育名師名校長“百千萬”計(jì)劃，分學(xué)段分學(xué)科（領(lǐng)域）集中培養(yǎng)一批省級名校長、名教師，帶動培養(yǎng)一批卓越校長和骨干教師。并且將加大對教研教改的投入，設(shè)立一批省級教學(xué)改革研究項(xiàng)目，促進(jìn)教師教學(xué)教研水平整體提升。

安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是辦好人民滿意教育的基本要求。會議強(qiáng)調(diào)，要樹牢底線思維，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。要建立健全安全治理體系，著力推動落實(shí)“四方責(zé)任”，突出抓好防溺水、防性侵、防欺凌和暴力傷害、掃黑除惡等重點(diǎn)專項(xiàng)工作，理順校車安全管理體制，切實(shí)把學(xué)校安全工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”下疫情防控各項(xiàng)措施，圍繞“保健康、防重癥”，做好開學(xué)各項(xiàng)工作，最大限度地保障師生生命安全和校園平安穩(wěn)定。同時，要提升依法治教水平。加快完善政策法規(guī)體系，推動民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法、職業(yè)教育法實(shí)施辦法修訂工作，完善落實(shí)教育行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等，大力推進(jìn)依法治校，推動學(xué)校章程建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，使尊法學(xué)法守法用法在教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。