張志勇
(中國社會科學(xué)院 近代史研究所,北京 100101)
第一次世界大戰(zhàn)初期,中國雖然是中立國,但是為了爭取在戰(zhàn)后和平會議上維護(hù)自己的國家利益,向協(xié)約國提出了“以工代兵”的計劃,并最終同意法、俄、英從中國招募華工。第一次世界大戰(zhàn)期間,有大約20萬名華工前往歐洲幫助協(xié)約國生產(chǎn)備戰(zhàn),為協(xié)約國最終取得勝利做出了自己的貢獻(xiàn),并為中國在一戰(zhàn)后的國際舞臺上爭取大國地位,維護(hù)國家利益增加了籌碼。在這20萬名華工中,大約有95000名是英國政府招募的華工。1918年11月11日德國宣布投降,第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束。隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束,英招華工的遣返問題也提上日程。英國政府對于華工的遣返非常重視,1918年12月英國戰(zhàn)時內(nèi)閣決定:“海運(yùn)大臣(the Shipping Controller)與陸軍部(the War Office)應(yīng)該立即安排遣返5000名華工,另外5000名華工應(yīng)該準(zhǔn)備好被遣返?!?1)Minutes of a Meeting of the War Cabinet held at 10,Downing Street,S.W.,on Wednesday,December 4,1918,at 12 noon,the Cabinet Papers,23 Series,Interwar Conclusions (hereinafter refers to as CAB 23) ,the National Archives (Similarly Hereinafter),CAB 23/8/30,pp.2-3.英招華工的遣返工作由此拉開了序幕。有關(guān)英招華工遣返問題的研究,目前學(xué)術(shù)界還沒有相關(guān)專題論文發(fā)表,只是在某些專著和論文中有所涉及。(2)主要包括Michael Summerskill,China On the Western Front:Britain’s Chinese Work Force in the First World War,London:Michael Summerskill,1982,pp.195-199;陳三井:《華工與歐戰(zhàn)》,岳麓書社2013年版,第140頁;徐國琦著,潘星、強(qiáng)舸譯:《一戰(zhàn)中的華工》,上海人民出版社2018年版,第124—126頁;Greg James,The Chinese Labour Corps (1916-1920) ,Hongkong:Bayview Educational,2013,pp.740-751;石曉寧:《一戰(zhàn)中國勞工過境加拿大過程考——以英國、加拿大官方檔案為依據(jù)》,《華僑華人歷史研究》2019年第3期。這些學(xué)術(shù)成果對于英招華工遣返問題的研究比較零散,并存在某些值得商榷的問題。有鑒于此,筆者不揣淺陋,對英招華工的遣返問題做一系統(tǒng)梳理與研究,以就教于方家。
一戰(zhàn)中,為了解決勞動力缺乏問題,英國從印度、南美、非洲和中國招募勞工,其中從中國招募的勞工組成華工團(tuán)(the Chinese Labour Corps)。根據(jù)英國官方統(tǒng)計,華工團(tuán)由94146名華工組成,由英國陸軍部設(shè)在法國布洛涅(Boulogne)以南60公里的努瓦耶勒(Noyelles-sur-Mer)的華工團(tuán)基地(the Depot of the Chinese Labour Corps)進(jìn)行管理。(3)The Chinese Labour Corps,March 4,1920,India Office Records and Private Papers,the British Library (Similarly Hereinafter),MSS Eur F 288/110,p.1.英招華工到達(dá)法國后就是從這里被派往法國各地工作的。(4)Michael Summerskill,China On the Western Front:Britain’s Chinese Work Force in the First World War,p.162.英招華工遣返前的準(zhǔn)備工作也是在這里進(jìn)行的。
華工團(tuán)基地設(shè)有遣返辦公室(Repatriation Office)來專門處理華工遣返的事務(wù)。需要被遣返的華工連隊(5)英國政府對于華工實(shí)行軍事化管理,使用營、特遣隊、連、排等單位。先從法國各地集中到華工團(tuán)基地,進(jìn)行遣返前的準(zhǔn)備工作,主要包括:1.對確定遣返的華工點(diǎn)名,查核缺席與傷亡人員,然后收回華工的存折,由銀行主管確定最終的存款金額,之后發(fā)出提前6個月終止合同的通知,并確定因受傷等原因而要求賠償?shù)娜A工人數(shù)。2.對遣返華工進(jìn)行體檢,并用他們的拇指指紋核驗(yàn)身份。3.向遣返華工支付所有應(yīng)付款項,發(fā)還他們的存折,存折上顯示了華工的存款數(shù)額。列隊收回所有多余的裝備,遣返華工只保留回國途中需要的衣服和裝備。4.填寫遣返華工連隊實(shí)際人數(shù)戰(zhàn)地統(tǒng)計表,關(guān)閉他們的預(yù)支賬戶。這些準(zhǔn)備工作完成后,華工就會被移交給負(fù)責(zé)遣返的軍官。(6)The Chinese Labour Corps,March 4,1920,MSS Eur F 288/110,pp.9-10.
雖然英國戰(zhàn)時內(nèi)閣在1918年12月就做出了遣返華工的決定,但是實(shí)際上戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束后還有很多戰(zhàn)后工作需要華工去做,而且根據(jù)合同,華工遣返需要提前6個月告知,所以英招華工是陸續(xù)被遣返的。一戰(zhàn)剛剛結(jié)束時,海上運(yùn)輸船只緊張,英招華工的遣返路線和遣返速度受到當(dāng)時運(yùn)輸條件的限制。英招華工遣返路線有兩條:東線和西線。東線遣返是乘船從法國勒阿弗爾(Le Havre)出發(fā),也有部分傷病華工是從馬賽(Marseilles)出發(fā),途經(jīng)地中海,穿越蘇伊士運(yùn)河、紅海、阿拉伯海、馬六甲海峽,經(jīng)過香港、上海,到達(dá)青島。東線華工遣返運(yùn)輸開始于英國戰(zhàn)時內(nèi)閣做出遣返華工決定之前,由救護(hù)輪船“馬德拉斯(Madras)”號于1918年11月1日將365名傷病華工從法國運(yùn)到青島。(7)List of Repatriated Labourers,British Foreign Office Files,228 Series,Foreign Office:Consulates and Legation,China:General Correspondence,Series I (hereinafter refers to as FO 228),the National Archives (Similarly Hereinafter),FO 228/2895.徐國琦誤認(rèn)為這批傷病華工“于1918年11月1日啟程”(參見徐國琦著,潘星、強(qiáng)舸譯:《一戰(zhàn)中的華工》,第124頁) 。在英國戰(zhàn)時內(nèi)閣做出遣返華工決定之后,經(jīng)東線運(yùn)輸遣返華工的第一艘輪船是“皮拉斯(Pyrrhus)”號,1919年1月6日自勒阿弗爾出發(fā)(8)G.O.C.Hongkong to Mr.Moss,January 8,1919,FO 228/2894.徐國琦認(rèn)為繼第一批傷病華工之后,“其余華工的遣返于1919年2月14日開始”(參見徐國琦著,潘星、強(qiáng)舸譯:《一戰(zhàn)中的華工》,第125頁),乃誤,其余華工的遣返實(shí)際上開始于1919年1月6日。,并于1919年2月14日到達(dá)青島,運(yùn)載華工1205人。(9)Mr.Moss to Sir John Jordan,February 28,1919,FO 228/2895.而最后一艘經(jīng)東線運(yùn)輸遣返華工的輪船則于1920年9月13日到達(dá)青島,運(yùn)載華工73人。(10)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.東線遣返華工運(yùn)輸歷時近兩年,運(yùn)回華工大約為43833人。(11)根據(jù)英國陸軍部駐青島代表默思(George Sinclair Moss)的報告,英國從中國招募并運(yùn)輸華工94700人,其中在法國死亡1834人,在海上死亡279人,失蹤32人,遣返華工共計大約為92555人(參見Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895)。而通過西線運(yùn)輸遣返華工為48722人(參見Naval Transport Officer to the Secretary of Department of Naval Service,April 7,1920,Records of the Department of National Defence (hereinafter refers to as RG 24),Library and Archives Canada (Similarly Hereinafter),RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5)。從而可以推算出通過東線運(yùn)輸遣返華工的人數(shù)大約為43833人。東線遣返華工運(yùn)輸?shù)脑敿?xì)情況參見下頁表1,由于資料所限,東線運(yùn)輸統(tǒng)計并不完全。
英招華工的西線遣返是乘船從法國勒阿弗爾出發(fā),西渡大西洋,到達(dá)加拿大哈利法克斯(Halifax),偶爾也會前往加拿大的圣約翰(St.John),然后換乘火車穿越加拿大,途經(jīng)美國的緬因州,到達(dá)溫哥華,然后再乘船橫渡太平洋,到達(dá)青島。西線遣返華工運(yùn)輸由加拿大太平洋鐵路公司(the Canadian Pacific Railway Company)負(fù)責(zé),加拿大海軍部(Naval Service Department)與移民部(Immigration Department)提供衛(wèi)兵和營地設(shè)施。(12)C.G.S.to Troopers,September 5,1919,RG 24/3771:1048-45-11,Vol.1.西線華工遣返運(yùn)輸最早開始于1919年9月11日(13)石曉寧認(rèn)為英招華工西線遣返開始于1919年9月12日。參見石曉寧:《一戰(zhàn)中國勞工過境加拿大過程考》,《華僑華人歷史研究》2019年第3期,乃誤。啟航的“哈弗福德(Haverford)”號輪船,運(yùn)載華工1986人(14)Naval to Mr.Maughan,September 12,1919,RG 24/3771:1048-45-11,Vol.1.,并于1919年9月21日到達(dá)哈利法克斯。(15)Navyard to Naval,September 21,1919,RG 24/3771:1048-45-11,Vol.1.從勒阿弗爾到哈利法克斯的最后一艘運(yùn)輸遣返華工的輪船是“皇家喬治(Royal George)”號,運(yùn)載華工1207人(16)Troopers to C.G.S.,February 25,1920,RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5.,于1920年2月22日出發(fā),并于1920年3月3日到達(dá)哈利法克斯。(17)Navyard to Naval,October 3,1920,RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5.從勒阿弗爾到哈利法克斯和圣約翰的遣返華工運(yùn)輸歷時近6個月,共25船次,運(yùn)載華工48722人。(18)Naval Transport Officer to the Secretary of Department of Naval Service,April 7,1920,RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5.從勒阿弗爾到哈利法克斯的遣返華工詳細(xì)運(yùn)輸情況參見表2。
表2 從法國到加拿大英招華工遣返船運(yùn)統(tǒng)計表
華工到達(dá)哈利法克斯或圣約翰后轉(zhuǎn)乘火車前往溫哥華?;疖嚿系男l(wèi)兵由加拿大武裝警察團(tuán)特別警衛(wèi)隊(Special Guard,C.M.P.C.)擔(dān)任?;疖囆l(wèi)兵的主要職責(zé)是防止華工在從哈利法克斯或圣約翰到溫哥華的鐵路沿線任何站點(diǎn)離開火車,生病華工除外。(19)Instructions Concerning Special Guard C.M.P.C.,RG 24/3771:1048-45-11,Vol.1.從1919年9月28日至1920年3月10日,英招華工遣返火車運(yùn)輸共75車次,運(yùn)載華工48720人?;疖囘\(yùn)輸?shù)脑敿?xì)情況參見表3。
表3 英招華工遣返火車運(yùn)輸統(tǒng)計表
華工到達(dá)溫哥華后,再乘坐輪船穿越太平洋,到達(dá)這次旅程的目的地青島。第一艘運(yùn)載遣返華工從溫哥華駛往青島的輪船是“日本女王(Empress of Japan)”號,于1919年9月30日啟航,運(yùn)載華工1000人(20)Transport to Naval,September 30 1919,RG 24/3771:1048-45-11,Vol.1.,并于1919年10月19日到達(dá)青島。(21)List of Repatriated Labourers,FO 228/2895.從溫哥華駛往青島的最后一艘運(yùn)載華工的輪船是“貝茜·多拉爾(Bessie Dollar)”號,于1920年4月4日啟航,運(yùn)載華工1400名(22)Transports to Naval,April 6,1920,RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5.,大約于1920年5月15日到達(dá)青島。(23)Moss to Alston,April 27,1920,FO 228/2895.該日期為“貝茜·多拉爾”號輪船預(yù)計到達(dá)青島的日期,筆者未查到該船到達(dá)青島的準(zhǔn)確日期。從溫哥華到青島的華工運(yùn)輸歷時7個半月,共運(yùn)輸22船次,運(yùn)載華工48702人,詳見表4。
表4 從加拿大溫哥華到中國青島遣返華工運(yùn)輸統(tǒng)計表
英招華工遣返的西線運(yùn)輸歷時8個多月,運(yùn)輸華工48722人,途中死亡20人,運(yùn)抵青島48702人。(24)Naval Transport Officer to the Secretary of Department of Naval Service,April 7,1920,RG 24/3772:1048-45-11,Vol.5.而整個英招華工遣返歷時近兩年,遣返華工大約為92555人。
華工到達(dá)青島后就進(jìn)入遣散流程,此項工作由英國陸軍部駐青島代表、英國招工局(War Office Emigration Agency)負(fù)責(zé)人默思(George Sinclair Moss)負(fù)責(zé)。遣散工作主要包括三部分:返鄉(xiāng)、對傷病死亡人員的賠償和結(jié)算。
首先,返鄉(xiāng)問題。為了節(jié)約成本,英國招工局并沒有在青島設(shè)立大型的營地來接待回國華工,而是安排他們下船后直接乘坐火車回家。運(yùn)輸華工的輪船到達(dá)青島后,先由檢疫人員到船上為華工進(jìn)行檢疫。檢疫完畢,默思登船向華工解釋遣散注意事項。然后由工薪出納員與工作人員向每位華工發(fā)放提前預(yù)支的30銀元,工頭為60銀元(25)Moss to the Director of Organization,the War Office,March 12,1919,FO 228/2895.,這些錢足夠他們回家的旅費(fèi)。下船后,絕大多數(shù)華工都直接登上在港口等待的火車,在48小時內(nèi)回到家中。英國招工局會向華工發(fā)放在火車上吃的食物,并允許他們在寒冷的天氣中保留他們的毯子。沿途有3個火車站提供熱水。而無家可歸和沒有領(lǐng)款人的華工則前往青島的華工遣返營地,等待結(jié)算后再回家。(26)Enclosure of the Letter from Moss to Jordan,February 12,1919,FO 228/2894;Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.傷病華工到達(dá)青島后則需要先住進(jìn)日本軍隊醫(yī)院(當(dāng)時青島在日本的占領(lǐng)下)或者由默思租賃的倉庫進(jìn)行治療,醫(yī)生證明其適合旅行后再獨(dú)自或由親屬陪同回家,不能獨(dú)自回家又沒有親屬陪同的,則由默思負(fù)責(zé)雇人護(hù)送其回家。(27)Moss to Jordan,March 13,1919,FO 228/2895.而有些病重的華工則病死在日本軍隊醫(yī)院,無法活著回到自己的家鄉(xiāng)。(28)Moss to the Secretary of State for War,December 20,1919,FO 228/2894.
其次,對傷病死亡華工的賠償。英國招工局成立了醫(yī)療委員會,對傷病華工進(jìn)行評估,根據(jù)傷病的嚴(yán)重程度對其進(jìn)行賠償。對于因工作原因而造成的傷病,或因工作環(huán)境而加重的傷病進(jìn)行賠償,最多不超過12個月的養(yǎng)家款。(29)英招華工除了自己在法國會領(lǐng)到工資外,其在中國的家人還可以每月領(lǐng)到一定數(shù)額的養(yǎng)家款,一般為每月10銀元(參見Agreement for the Recruitment of Chinese Labourers,FO 228/2894) 。但是對于完全失明、完全殘疾和完全精神失常的華工則會給與相當(dāng)于18個月養(yǎng)家款的賠償。而死亡的華工也會獲得相當(dāng)于18個月養(yǎng)家款的賠償。(30)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.此外還會給與因敵方行動而受傷的華工額外補(bǔ)償,根據(jù)受傷的嚴(yán)重程度而給與1、3或6個月的養(yǎng)家款。(31)Foreign Office to His Majesty’s Minister,July 9,1919,FO 228/2895.
再次,結(jié)算問題。華工遣散的一項非常重要的工作就是結(jié)算,這項工作由英國招工局的工薪出納員負(fù)責(zé)。結(jié)算的內(nèi)容涉及華工的安家款、養(yǎng)家款、法郎的兌換、法國銀行存款余額、醫(yī)院扣款和罰款以及傷病補(bǔ)貼等。(32)Moss to Jordan,February 28,1919;《英國招工局工人在華各款結(jié)算清單》,FO 228/2895.結(jié)算是根據(jù)華工的分類賬和檔案做出的,一般在3周內(nèi)就可以完成。結(jié)算后的余款將會通過郵局郵寄給華工,或者華工前往英國招工局設(shè)立在濟(jì)南、濰縣(今濰坊)和青島的招工分局(Paying Centre)領(lǐng)取。結(jié)算清單一式兩份,用中英文書寫,華工或其領(lǐng)款人在領(lǐng)取余款時要在結(jié)算清單上按手印。結(jié)算清單一份由華工或其領(lǐng)款人保留,一份由英國招工局存檔。(33)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.英國招工局在結(jié)算清單所列各款下面聲明:“竊查以上所列系大英招工局應(yīng)發(fā)及已付各款之清單,毫無錯誤,當(dāng)面收到洋()元,嗣后再無他項糾葛,理合聲明,以憑備案?!?34)《英國招工局工人在華各款結(jié)算清單》,FO 228/2895.也就是說,華工接受這份結(jié)算清單,并在清單上按完手印后就與英國招工局解除了合同關(guān)系。1920年9月13日,最后一批遣返華工共73人到達(dá)青島,并于第二天結(jié)算領(lǐng)款回家。(35)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.至此,英國招工局的華工遣散工作基本完成。
被遣散后,英國招工局還有兩項善后工作需要處理:華工的申訴和獎?wù)隆?/p>
其一,申訴問題。在華工遣散過程中,英國招工局不斷接到華工及其領(lǐng)款人對于各款項的咨詢和申訴。而隨著遣散工作接近尾聲,英國招工局即將關(guān)閉,華工的申訴也需要一個截止日期。為此,默思決定在英國招工局濟(jì)南、濰縣和青島分局張貼告示,聲明在1920年9月30日后英國招工局及其分局不再受理華工的申訴,并決定從1920年7月至9月,在濟(jì)南、青島、煙臺、天津、上海和武漢的報紙上每周登載一次該聲明。(36)Moss to Alston,April 27,1920,FO 228/2895.默思登載在申報上的《青島大英招工局通告》內(nèi)容如下:“所有經(jīng)本局招募之華工現(xiàn)已全數(shù)遣送回華,本局茲將青島、濰縣、濟(jì)南各分局辦公日期延長至陽歷本年九月底。凡本局之工人等如有應(yīng)行咨詢及賬目未清事務(wù),于陽歷本年九月三十日以前向各分局辦理,或通函本局。至延長期滿,則各分局一律撤消,本局亦謝絕一切,宣告閉幕,特此布告周知?!?37)《青島大英招工局通告》,《申報》1920年7月4日第1版。
其二,獎?wù)聠栴}。為了感謝英招華工在一戰(zhàn)中為協(xié)約國的勝利所做出的貢獻(xiàn),英國政府為英招華工制作了銅質(zhì)獎?wù)?上面刻有華工登記過的身份號碼。屬于下列情況的華工沒有給與獎?wù)?1.作為罪犯回華的華工;2.因犯有過錯而被取消合同的華工。死亡的華工也有獎?wù)?由其親屬領(lǐng)取,但是因犯罪而被槍斃的華工沒有獎?wù)隆?38)Bull to Alston,March 1,1921,FO 228/2895.英國政府為英招華工制作的獎?wù)鹿?3363枚,主要是通過郵寄的方式送到華工手中,也有少部分獎?wù)率怯捎v華領(lǐng)事組織頒獎儀式親自頒給華工的。(39)英國駐青島副領(lǐng)事阿爾澈(Henry Allan Fairfax Best Archer)在其1921年6月13日給英國駐濟(jì)南總領(lǐng)事艾斯敦(Beilby Francis Alston)的信中稱:“我給126名華工營翻譯和華工頒發(fā)了工作獎?wù)?。?Mr Vice-Consul Archer to Sir Beilby Alston,June 13,1921,British Foreign Office Files,371 Series,Foreign Office:Political Department:General Correspondence from 1906-1966 (hereinafter refers to as FO 371),the National Archives (Similarly Hereinafter),FO 371/6602.從1921年3月1日至10月15日,共有82998枚獎?wù)卤患乃偷饺A工手中,并被簽收,但是有9796枚獎?wù)卤煌嘶亍?40)Bull to Alston,October 15,1921,FO 228/2896.郵寄獎?wù)碌闹饕щy包括:1.直隸、山東、河南與山西等遭受饑荒省份的許多遣返華工進(jìn)行了移民;2.有一部分遣返華工沒有回家,而是選擇留在大城市享用他們的積蓄;3.有大約8000名華工在招募時就沒有固定的地址,他們主要是無家可歸的流浪者、學(xué)徒期滿的理發(fā)師、人力車夫、乞丐等,他們被遣返后住進(jìn)青島的遣散營中,結(jié)算領(lǐng)款后就不知所蹤了;4.還有一部分遣返華工從事工匠職業(yè),只有過年過節(jié)時才回家。(41)Bull to the Secretary of the War Office,December 15,1920,FO 228/2895.青島的英國招工局于1922年2月底關(guān)閉,被退回的獎?wù)罗D(zhuǎn)交給英國駐青島副領(lǐng)事特爾納(William Percy Whitford Turner)保管,繼續(xù)接受華工的認(rèn)領(lǐng)。(42)Bull to Alston,March 13,1922,FO 228/2896.
膠州道尹陳章民與膠州交涉員李權(quán)經(jīng)常拜訪默思,詢問有關(guān)英招華工遣散的問題,并將相關(guān)情況報告給山東交涉員施履本。施履本對英國招工局的華工遣散工作表示滿意,并為華工遣散工作中的一些困難提供了幫助。(43)Moss to Clive,September 23,1920,FO 228/2895.北洋政府還在濟(jì)南、濰縣和膠州設(shè)立了“清理華工事務(wù)處”,其職責(zé)主要是向英國招工局轉(zhuǎn)達(dá)遣返華工的一些申訴和問題,并曾要求英國招工局提供遣返華工的相關(guān)資料,但為默思所拒絕。(44)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.總的說來,英招華工的遣返工作是由英國政府獨(dú)立完成的,中國政府對英招華工的遣返影響甚微。
從整個遣返過程看,英招華工的遣返工作是比較順利的,但是,在遣返過程中也存在著不少問題,主要包括:
(一)華工著裝問題。由于被遣返的華工都是匆忙登上運(yùn)輸船只,所以大都穿著在法國工作時的工裝回到中國。這些工裝雖然材質(zhì)很好,但是卻非常臟,所以影響了華工回國時的形象。默思在1919年5月29日給英國陸軍部組織編制處處長的信中說:“有一點(diǎn)我們需要接受批評,這是不幸的,但是我認(rèn)為也是不可避免的。我指的是華工的衣服。青島是一個繁榮的港口(此時為日軍所占領(lǐng),筆者注)。日本人所雇用的工作人員穿著體面,而我們的華工兩相對比則顯得非常難堪,他們上岸時穿的仍然是他們在法國登陸時穿的衣服?!?45)Moss to the Director of Organization of the War Office,May 29,1919,FO 228/2895.
(二)匯款和法郎兌換問題。被遣回的英招華工最主要的抱怨是關(guān)于匯款和法郎兌換的問題。默思在1920年所寫關(guān)于遣散華工團(tuán)的報告中說:“除了幾個天生愛抱怨者之外,華工團(tuán)的華工們看起來都非常滿意地回來了。主要的抱怨是英國政府沒有為他們從法國匯款提供幫助,以及整個遣回期間法郎的低兌換率。當(dāng)華工剛剛被招募時,法郎值35分,現(xiàn)在跌到了7分。在青島的一個普通勞工每天賺30到40分。”(46)Report on the Demobilization of the Chinese Labour Corps by Moss,October 31,1920,FO 228/2895.反映了英招華工對匯款與法郎兌換匯率的不滿。
(三)遣返過程中存在生活用品準(zhǔn)備不足和不能及時發(fā)給華工工資的現(xiàn)象。這一問題導(dǎo)致了某些華工被迫進(jìn)行偷盜與搶劫。默思在1919年5月29日給英國陸軍部組織編制處處長的信函附件中說:“輪船上大量的小勺和其他器皿被華工,特別是被精神有問題的華工偷走。我已經(jīng)被告知,將會對這筆賬目提出索賠。指揮官應(yīng)該被警告阻止這樣的行為?!?47)Suggestions Re C.L.C.Repatriated Invalids by Moss,FO 228/2895.默思在1919年6月25日給英國陸軍部組織編制處處長的信中也講述了有關(guān)偷盜與搶劫的問題:“在‘獼猴’號輪船上,華工搶劫了某些小賣部的存貨,但是指揮官拉普斯利(R.Lapsley)上尉能夠認(rèn)出罪犯,所以我們能夠從他們的賬戶上扣除這部分損失?!薄啊柕瘫榷硭埂栐谝粓霰╋L(fēng)雨中到達(dá)……華工中發(fā)生了大量的偷盜,而且指揮官布朗(A.K.Brown)上尉肯定了船長所說華工搶劫了救生船的用品?!睂τ谌A工中存在偷盜甚至是搶劫,“塔爾堤比俄斯”號輪船上的華工指揮官布朗上尉認(rèn)為主要是因?yàn)槠錉I隊的華工自上船前一個月就再沒有收到過任何工資,還部分歸因于他們在新加坡與香港上岸停留時的誘惑。而“塔爾堤比俄斯”號上沒有小賣部,這可能是華工搶劫救生艇儲備物資的原因之一。(48)Moss to the Director of Organization of the War Office,June 25,1919,FO 228/2895.
(四)英國青島招工局和青島日本占領(lǐng)軍之間的摩擦。青島是英招華工遣返時到達(dá)中國后唯一的登陸口岸。1914年日軍在英軍的幫助下打敗德軍,占領(lǐng)了青島,對青島實(shí)行軍事管制。青島日本占領(lǐng)軍就英招華工的遣散工作向英國青島招工局提供了很多幫助,但兩者之間也會產(chǎn)生摩擦。1918年11月初,當(dāng)?shù)谝慌卜等A工到達(dá)青島后,英國青島招工局就與日本憲兵之間發(fā)生了摩擦。11月2日默思致函日本駐防軍代理司令官武庫仁志(Mukonishi),抗議日本憲兵的干擾:“憲兵經(jīng)常去 ‘馬德拉斯’號救護(hù)船上的安頓康復(fù)者的倉庫,甚至中午前來我辦公室不少于4次。他們占用了我的大量時間,而我有大量的緊急事務(wù)需要處理。他們堅持要見我本人,并要求提供并不總是能夠準(zhǔn)備好的信息,而且這些信息實(shí)際上對他們并沒有什么實(shí)際用處,例如疾病的描述,華工的具體地址,他們?nèi)绾紊〉牡?。而?同樣的信息會被不同的憲兵要求提供。”英國青島招工局和青島日本占領(lǐng)軍之間的摩擦從某個側(cè)面顯示了英日聯(lián)盟即將走到盡頭,在侵華的道路上,英國已經(jīng)不再是日本的幫手,而正在成為其絆腳石。默思認(rèn)為,日本憲兵之所以會這樣對待他們,是因?yàn)椤霸谇鄭u被日軍接管時,英國的官方和軍事威望都在下降,可以清晰地看到一種從那時起就開始有的傾向,大多數(shù)日本的低級官員都在向中國人傳遞著,不只是德國人,其他外國人包括他們的盟國,在這兒只能處于日本人的寬容之下” 。(49)Moss to Jordan,November 15,1918,FO 228/2894.
英招華工的遣返是一項浩大的工程,前后歷時近兩年,英國政府利用東西兩條線路遣返華工大約為92555人。從英招華工遣返的整個過程來看,英國政府對于華工遣返工作進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備與組織。首先,英國政府在法國的華工團(tuán)基地設(shè)立了遣返辦公室,專門負(fù)責(zé)華工遣返前的準(zhǔn)備工作;其次,由海運(yùn)大臣來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)遣返華工的運(yùn)輸;最后,設(shè)在青島的英國招工局負(fù)責(zé)遣返華工的遣散與善后工作。正因?yàn)槿绱?英招華工的遣返工作進(jìn)展比較順利,雖然在遣返過程中也存在一些問題,但總的來說,無論是中國政府,還是華工本身,都對英國政府的遣返工作比較滿意。(50)也有學(xué)者對于英招華工的遣返工作持否定態(tài)度,認(rèn)為這是一次“驅(qū)趕及吝嗇的遣返行為”(參見徐國琦著,潘星、強(qiáng)舸譯:《一戰(zhàn)中的華工》,第126頁),但是這樣的評價并不是建立在對于遣返工作進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)上,而只是基于遣返工作中的某些不足而做出的,是值得商榷的。中英間很少有關(guān)華工遣返問題的交涉。而反觀俄招華工與法招華工的遣返工作,這一點(diǎn)就更為明顯。十月革命后,俄國政局動蕩,俄招華工的遣返工作無人問津,中國政府只好自己設(shè)法辦理。(51)《外交部收駐俄李秘書電,民國七年五月十日》,陳三井等主編:《歐戰(zhàn)華工史料(一九一二—一九二一)》, “中央研究院”近代史研究所1997年版,第110頁。而當(dāng)?shù)谝慌ㄕ腥A工運(yùn)回上海浦口時,發(fā)現(xiàn)原來負(fù)責(zé)招募華工的惠民公司已經(jīng)解散,“所有安置遣散各節(jié)并無明文規(guī)定”。(52)《外交部收僑工事務(wù)局公函,民國八年十一月六日》,陳三井等主編:《歐戰(zhàn)華工史料(一九一二—一九二一)》,第160頁。中俄、中法間關(guān)于華工遣返問題的交涉更是層出不窮。
英國政府之所以非常重視華工的遣返工作,主要有兩個原因:一是英國政府對于華工在一戰(zhàn)期間給與英國的幫助持肯定態(tài)度。這可以從以下事實(shí)得到說明:(一)英國政府發(fā)給英招華工工作獎?wù)?以示對他們工作的感謝與紀(jì)念;(二)英國政府對于少量因犯罪而在英法服刑的英招華工進(jìn)行了特赦,遣送他們回國并給與他們自由。二是英國政府希望將英招華工的遣返工作做好,以取得中國人民與中國政府的好感,提高英國的在華地位,以便更好地保護(hù)其在華利益。
中國同意英國從中國招募華工是有明確外交目標(biāo)的,即希望英國幫助中國取得參加戰(zhàn)后和平會議的資格。(53)參見陳三井:《華工與歐戰(zhàn)》,第18—19頁。雖然中國的這一要求為英國所拒,但是隨著中國對德奧宣戰(zhàn),中國自然取得了參加戰(zhàn)后和平會議的資格。英招華工被遣返回國之時,也正是中國積極準(zhǔn)備參加巴黎和會之日,雖然中國未能在巴黎和會上實(shí)現(xiàn)既定外交目標(biāo),但是在其后的華盛頓會議上中國成功地解決了山東懸案,維護(hù)了自己的國家利益。