劉彥華
“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查請受訪者在30個行業(yè)中,投票選出了“誠信形象不佳的十個行業(yè)”,調(diào)查結(jié)果顯示,排在前兩位的分別是婚介交友和保健行業(yè)。
統(tǒng)一社會信用代碼、基于信用進行分類分級監(jiān)管、審批告知承諾制全面推行、定期公布信用紅黑名單、信用貸款支撐中小微企業(yè)融資服務……近年來,我國社會信用體系建設不斷發(fā)展與完善,“守信獲益,失信受罰;一處失信、處處受限”的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制逐步健全。
這一點在“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查中亦有所體現(xiàn)。
2023年6月至7月,《小康》雜志社聯(lián)合國家信息中心,并會同有關(guān)專家及機構(gòu),進行了“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理,并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會信息,得出“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”為69.5分,比上一年度提高了1.7分。
“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”脫胎于“中國信用小康指數(shù)”,緊隨時代發(fā)展客觀情況和發(fā)展趨勢,經(jīng)更新完善而形成。今年是“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”的第3次發(fā)布,3年來,我國社會信用體系建設不斷提速,“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”的得分持續(xù)上漲。第1次發(fā)布是在2021年,得分為66.9分。當時,全國各地正在陸續(xù)出臺當?shù)厣鐣庞皿w系建設“十四五規(guī)劃”,對進一步健全社會信用體系做出明確部署,勾畫未來5年的行動藍圖。第2次發(fā)布的2022年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》,這是在“十四五”開局乃至更長時期內(nèi),我國社會信用體系建設的一項重要頂層設計,立足新發(fā)展格局對社會信用體系建設進行了系統(tǒng)部署。同年,中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)得分也有所提高,達67.8分,比上一年度提高了0.9分。
“和去年相比,您是否覺得中國社會的整體信用環(huán)境有所好轉(zhuǎn)?”這是“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查問卷中的一道題目。調(diào)查結(jié)果顯示,面對這一題,超四成受訪者給出了正面評價,其中,31.8%的受訪者認為與去年相比我國社會整體信用環(huán)境有一些好轉(zhuǎn),8.7%的受訪者甚至給出了“有很大好轉(zhuǎn)”的回答。
超八成受訪者建議對失信企業(yè)加大懲罰
中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)主要從政府公信力、人際信用、企業(yè)信用等三項指標來進行測評。本年度,政府公信力指數(shù)為78.2分,比上一年度提高1.9分;人際信用指數(shù)為65.0分,比上一年度提高1.6分;企業(yè)信用指數(shù)為62.5分,得分雖然最低,但與上一年度相比也有所提高,增長了1.5分。
企業(yè)是市場的主體,也是維護社會信用的主體,企業(yè)信用一直都是公眾關(guān)注的焦點之一。最新調(diào)查結(jié)果顯示,總體而言,公眾對中國企業(yè)的信用狀況評價并不樂觀,27.9%的受訪者認為企業(yè)信用狀況一般,31.4%的受訪者認為不太好,7.5%的受訪者認為非常不好。覺得企業(yè)信用狀況比較好的受訪者占比26.2%,另有7.0%的受訪者對企業(yè)信用給予了“非常好”的最高評價。
企業(yè)有哪些失信行為是公眾無法容忍的?此次調(diào)查顯示,受訪者反映最多的是生產(chǎn)制造假冒偽劣產(chǎn)品,有74.5%的受訪者直言對此無法容忍。其次是質(zhì)量欺詐,58.2%的受訪者選擇了該選項,再次是發(fā)布虛假消息,得票率為49.6%。
“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查還請受訪者在30個行業(yè)中,投票選出“誠信形象不佳的十個行業(yè)”,調(diào)查結(jié)果顯示,排名第一的是婚介交友,其次是保健行業(yè),再次是家政服務,房屋買賣租賃中介、旅游業(yè)、食品行業(yè)、美容業(yè)、網(wǎng)上購物、職業(yè)培訓、銀行服務分列第四至十位。
推進企業(yè)信用風險分類管理,是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容,經(jīng)國務院同意,市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》,明確提出,要用3年左右的時間,在市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理,按照信用風險狀況由低到高將企業(yè)分為信用風險低(A類)、信用風險一般(B類)、信用風險較高(C類)、信用風險高(D類)四類。其中,對A類企業(yè),可合理降低抽查比例和頻次,除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)“無事不擾”;對B類企業(yè),按常規(guī)比例和頻次開展抽查;對C類企業(yè),實行重點關(guān)注,適當提高抽查比例和頻次;對D類企業(yè),實行嚴格監(jiān)管,有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現(xiàn)場檢查。
這意味著,對誠信守法者,監(jiān)管“無事不擾”,守信企業(yè)發(fā)展的方方面面,處處都是“綠燈”,企業(yè)可以節(jié)省更多的時間、人力、物力,全力在市場上奔跑、競爭、成長。而對違法失信者,監(jiān)管則“無處不在”,大大削弱失信企業(yè)的競爭力,促進商業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
信用有價值,守信有力量。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力度,也是公眾在遭遇企業(yè)嚴重失信時共同的心聲。“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查顯示,超八成的受訪者認為,對企業(yè)不誠信問題加大懲罰力度是提高企業(yè)誠信水平最為有效的措施。另外,69.5%的受訪者力推建立企業(yè)信用檔案,32.9%的受訪者主張加大監(jiān)管力度,27.7%的受訪者建議加大輿論監(jiān)督和曝光力度。
最關(guān)注信用問題:網(wǎng)絡誠信
不過,這還不是公眾最關(guān)心的信用問題。“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”對公眾最關(guān)注的信用問題進行了調(diào)查,結(jié)果顯示,在政府信用、企業(yè)信用、人際信用、媒體信用、公益信用、家庭信用、教育信用、電商誠信、網(wǎng)絡誠信、誠信教育等領(lǐng)域,最受公眾關(guān)注的是網(wǎng)絡誠信,超七成受訪者對此表示關(guān)切。
“想想就后怕,這事兒我也遇到過,好在沒上當。”
“無論什么職業(yè),什么學歷,都有人性的弱點,都可能給詐騙犯趁虛而入的機會?!?/p>
掃碼就送洗衣液、網(wǎng)貸賭博殺豬盤……近日,我國首部以聚焦新型網(wǎng)絡犯罪為題材的電視劇《公訴》熱播,引發(fā)廣泛討論。
網(wǎng)絡誠信建設面臨挑戰(zhàn),其中尤為緊迫的便是電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,它嚴重侵害人民群眾切身利益,更嚴重侵蝕社會誠信根基。近年來,我國以電信網(wǎng)絡詐騙為代表的新型網(wǎng)絡犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā),數(shù)據(jù)顯示,2018年至2022年,全國僅法院審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件就高達22.6萬件。全國公安機關(guān)僅2022年就破獲了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件46.4萬起,緝捕電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團頭目和骨干351名。
我國相關(guān)政府部門對此高度重視。2022年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作的意見》,對加強打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作做出安排部署,明確提出要統(tǒng)籌力量資源,建立職責清晰、協(xié)同聯(lián)動、銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效的打擊治理體系。同年12月1日,《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》正式實施,?全面、綜合地規(guī)制反電信網(wǎng)絡詐騙各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的行為。2023年5月30日,全國打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作電視電話會議在京召開,明確強調(diào)要進一步加大打擊力度,堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰,確保電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。最新消息顯示,公安部近日組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪“鄂湘魯豫”區(qū)域會戰(zhàn),指揮山東、河南、湖北、湖南4省公安機關(guān)同步開展集中打擊,抓獲一大批涉詐違法犯罪嫌疑人,搗毀犯罪窩點3300余個,繳獲手機、電腦、“兩卡”等作案工具10.4萬個(臺),扣押現(xiàn)金、虛擬貨幣(USDT)等涉案資產(chǎn)價值5800余萬元。
互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)絡詐騙無孔不入,花樣百出,讓人防不勝防。我國正在從“網(wǎng)絡大國”真正走向“網(wǎng)絡強國”,安全是前提,信用則是基石。