余干縣：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“前山樣板”

文/王帥亮 萬贊文（余干縣鄉(xiāng)村振興局） 江日航（余干縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心/余干縣對外合作交流中心）

余干縣前山村被喻為“鄱陽湖東南岸的一顆明珠”。近年來，余干前山村鄉(xiāng)村振興工作以“四個+”推動村集體和農(nóng)戶“雙向銳變”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“前山樣板”。

“黨建+”，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。把黨建作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一號工程，深化“黨建+”模式，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾致富之中，不斷筑牢支部“前頭堡”，將黨組織的政治功能和組織功能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。強(qiáng)組織。為推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前山村創(chuàng)新“支部+ 合作社+ 基地”模式，成立了余干縣幫民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社黨支部。通過發(fā)揮組織優(yōu)勢和黨員示范，引導(dǎo)和激勵農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)入股和務(wù)工投勞，實現(xiàn)了果蔬基地集約化共享化發(fā)展。優(yōu)班子。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首要位置，突出懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民等硬性要求，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)合社黨支部班子19 名，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動群眾創(chuàng)收致富注入新血液。抓會商。聯(lián)合社黨支部主導(dǎo)負(fù)責(zé)，與負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的上海康恒農(nóng)副產(chǎn)品有限公司建立溝通聯(lián)動機(jī)制，采取聯(lián)席會議、情況通報等制度，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況、共同決策重大事項，充分保障了農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建設(shè)主體和受益主體地位。

“政策+”，賦能產(chǎn)業(yè)倍增。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開穩(wěn)定完善幫扶政策，還要不斷強(qiáng)化政策保障和保持體制機(jī)制創(chuàng)新。樹牢項目為王的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅持走深走實謀劃項目、爭取政策，通過加強(qiáng)與上級部門溝通銜接，確保各類助農(nóng)政策和資金落地，為項目籌建、投產(chǎn)、經(jīng)營全鏈條閉環(huán)推進(jìn)提供堅實保障。項目資金“疊加效應(yīng)”。前山村果蔬基地項目，爭取各類上級資金10921.2 萬元，其中信貸資金4829 萬元、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)4829 萬元、以工代賑鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興試點示范項目資金1263.20 萬元，整合資金建成82 萬平方米的高架大棚、倉儲、育苗、道路溝渠等現(xiàn)代化配套設(shè)施。技術(shù)引育“同向發(fā)力”。一方面向上邀請縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門專家，深入果蔬產(chǎn)業(yè)基地提供常態(tài)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；另一方面，培育果蔬產(chǎn)業(yè)基地專業(yè)經(jīng)營性人才和技術(shù)性農(nóng)民“土專家”。產(chǎn)品銷路“雙線拓展”。充分發(fā)揮“線上+線下”幫扶作用，不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道。堅持精準(zhǔn)對接，把基地種植哈密瓜等水果納入工會福利采購范圍，將西葫蘆等蔬菜列入縣機(jī)關(guān)食堂定點采購范圍。

“創(chuàng)新+”，推動產(chǎn)業(yè)壯大。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。抓住機(jī)制創(chuàng)新，為果蔬產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供堅強(qiáng)制度保障?！耙簧缛龝饼R抓共管。前山村聯(lián)合22 個村專業(yè)合作社，成立了余干縣幫民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社，負(fù)責(zé)管理經(jīng)營果蔬基地。同時設(shè)立社員代表會、理事會、監(jiān)事會，完善管理制度、優(yōu)化治理設(shè)計，打造基地、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“利益共同體”?！白馓锓蛋奔ぐl(fā)活力。為調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，果蔬基地推出“租田返包”新型經(jīng)營機(jī)制（即龍頭企業(yè)將現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚按家庭勞動力，按品種和工時，科學(xué)分包給農(nóng)戶，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)戶可獲取保底收入，超出任務(wù)的給予獎勵或者分成），做到分包后基地由若干家庭農(nóng)場組合而成，賦予承包戶更多生產(chǎn)自主權(quán)和主動權(quán)，確保農(nóng)民利益與產(chǎn)業(yè)利潤有機(jī)統(tǒng)一?！叭椫巍焙粚嵄Ｕ稀?qiáng)化土地支撐，通過土地流轉(zhuǎn)，建成千余畝現(xiàn)代化大棚基地，農(nóng)民每年收益比傳統(tǒng)土地租賃高出2 倍多；強(qiáng)化技術(shù)支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化“三化”推動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品育苗、種植、加工、銷售、認(rèn)證、檢測等全環(huán)節(jié)覆蓋；強(qiáng)化人才支撐，龍頭公司調(diào)派6 名技術(shù)人員，向外聘請40 名專業(yè)工人進(jìn)入農(nóng)場。

“特色+”，深挖產(chǎn)業(yè)潛能。

堅持實事求是謀劃產(chǎn)業(yè)，充分挖掘果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)土優(yōu)勢，走出適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的特色之路。因地制宜，科學(xué)布局。通過分析氣候、土壤、地形等條件，前期反復(fù)試驗和推廣，對循環(huán)輪作農(nóng)作物進(jìn)行產(chǎn)量、質(zhì)量、價值綜合分析，果蔬基地確定西紅柿、圣女果、哈密瓜、上海青等21 個果蔬品種。優(yōu)化模式，延伸鏈條。采取“農(nóng)業(yè)+”模式，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，向深加工二產(chǎn)、研學(xué)科普三產(chǎn)延伸，提升果蔬基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的可持續(xù)性和后坐力。造血活筋，強(qiáng)村富民。果蔬基地每年提供人才技能培訓(xùn)500 余人，吸納389 名脫貧戶就業(yè)，年均發(fā)放勞務(wù)報酬350 萬元。同時，村集體每年通過土地流轉(zhuǎn)分紅增加收入13 萬元，其他21 個村通過產(chǎn)業(yè)分紅，年均增收6 萬元。

余干縣前山村抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有利契機(jī)，建成占地1505 畝、年產(chǎn)值2000 萬元的現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)業(yè)基地，走出一條“支部能牽頭、黨員走前頭、產(chǎn)業(yè)有搞頭、集體得甜頭、群眾有盼頭”的振興之路，實現(xiàn)了村集體增收、農(nóng)戶致富。產(chǎn)業(yè)興旺“滿眼春”。2018 年前，前山村大量青年外出務(wù)工，村莊臟亂差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。如今田間地頭生機(jī)勃勃，昔日“無法入眼”變成“滿眼是春”，果蔬基地西紅柿、圣女果、哈密瓜等20 多個品種琳瑯滿目、欣欣向榮，帶動22 個村、1109 戶脫貧戶年均增收3000 元左右。集體變?yōu)椤懊餍谴濉?。由于產(chǎn)業(yè)欠缺，前山村過去村級集體經(jīng)濟(jì)收入基本為零，經(jīng)過推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，村級經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)128 萬元，進(jìn)入余干縣村集體百萬元的明星村行列。幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。脫貧前，前山村人均收入不足5000 元，2022 年村民人均收入突破2 萬元，整整翻了4 倍，群眾生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。