“電荒”的實(shí)質(zhì)是什么？

陳惟杉

7月底，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”北上影響，華北、黃淮等地出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，中央氣象臺(tái)發(fā)布最高級(jí)別的暴雨紅色預(yù)警，防汛壓力陡增的同時(shí)，人們也在盛夏迎來多日涼爽的天氣。此時(shí)談?wù)摗半娀摹彼坪跤行┎缓蠒r(shí)宜，因?yàn)橛宥认臅r(shí)的“電荒”往往與高溫相伴。

去年夏天，川渝地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣，水電裝機(jī)占比八成的四川發(fā)電量大幅減少，直接沖擊當(dāng)?shù)鼐用裼秒?，并波及作為“西電東送”主要目的地的華東省份?！半娀摹钡闹苯釉蚴菢O端天氣，背后則是“靠天吃飯”的水電并不穩(wěn)定。

相比河流豐水期、枯水期引發(fā)的水電波動(dòng)，光伏、風(fēng)電等新能源的間歇性、波動(dòng)性更加明顯。有電力系統(tǒng)人士曾向我感慨，“恨不得幾朵云飄過都會(huì)讓光伏出力瞬間減少”。當(dāng)可再生能源新增裝機(jī)已占到國內(nèi)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2％之時(shí)，各類新能源電源的不穩(wěn)定是必須要面對(duì)的事實(shí)。

這種不穩(wěn)定性在迎峰度夏、迎峰度冬的負(fù)荷尖峰時(shí)段，成為電力供需緊張的根源，因?yàn)樾履茉礋o法像火電一樣“按需發(fā)電”，導(dǎo)致尖峰時(shí)段面臨“有裝機(jī)、無電力”的尷尬。這樣的尖峰時(shí)段可能一年之中只存在幾十個(gè)小時(shí)，為滿足尖峰時(shí)段的負(fù)荷建設(shè)電源并不經(jīng)濟(jì)，而是需要更高效地配置資源。

顯然，從發(fā)電側(cè)到用戶側(cè)，當(dāng)整個(gè)電力系統(tǒng)中的不可控因素越來越多，過去高度計(jì)劃的配置資源方式已經(jīng)無力應(yīng)對(duì)。因此，“電荒”缺的不是裝機(jī)，而是一套可以高效配置資源的市場(chǎng)機(jī)制。其不僅涉及發(fā)電側(cè)，也涉及用戶側(cè)，“省到就是賺到”，解決“電荒”并不是一味滿足需求的增長。

這也是2015年開啟的新一輪電力體制改革的指向，當(dāng)年發(fā)布的“9號(hào)文”就將“市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮作用”作為電力行業(yè)亟須改革的問題。2021年三季度20余省份限電，便直接推動(dòng)當(dāng)年10月進(jìn)一步放開煤電價(jià)格浮動(dòng)上限，并順勢(shì)推動(dòng)煤電與工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)交易，電價(jià)市場(chǎng)化更進(jìn)一步。

“電荒”的出現(xiàn)無疑進(jìn)一步刺激電改向縱深推進(jìn)，比如儲(chǔ)能被認(rèn)為可以很好地與新能源配套，克服其不穩(wěn)定的缺陷，今年已被決策層多次“點(diǎn)名”，但儲(chǔ)能裝機(jī)需要更完善的市場(chǎng)機(jī)制傳導(dǎo)其成本，否則整個(gè)行業(yè)的發(fā)展無從談起。

目前，電力體制改革正在走向深入，7月11日召開的中央深改委第二次會(huì)議審議通過的相關(guān)指導(dǎo)意見，部分回應(yīng)了外界的期盼。我們期待力度更大的電改到來。

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28/2023 總第1102期

@廖文鋒：節(jié)約用電，從小事做好，如下班關(guān)電腦、人不在家的話關(guān)空調(diào)等。

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