“一帶一路”倡議下基于“義新歐”班列的義烏進口貿(mào)易研究

張玉蓉 易榮華 丁仙

摘 要：義烏是中國對外開放的重點城市，在對外貿(mào)易中發(fā)揮著“橋頭堡”作用，在“一帶一路”建設(shè)中也起著戰(zhàn)略支點作用?！傲x新歐”班列是義烏響應(yīng)國家“一帶一路”倡議的具體踐行，目前義烏對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，卻長期存在進出口貿(mào)易不平衡問題，進口貿(mào)易明顯弱于出口貿(mào)易。此外，“義新歐”班列發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一些問題?；诖?，本文通過分析班列進口相關(guān)問題，從政府和企業(yè)兩方面尋找增加班列進口的具體策略，以提升義烏進口貿(mào)易水平，高質(zhì)量、高水平建成世界小商品之都。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；義新歐班列；進口貿(mào)易；對外貿(mào)易；對外開放

本文索引：張玉蓉，易榮華，丁仙.<變量 2>[J].中國商論，2023（14）：-068.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）07（b）--03

2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”建設(shè)重大倡議，該倡議獲得了國際社會的高度關(guān)注及沿線國家的熱烈響應(yīng)，國內(nèi)各城市更是積極參與建設(shè)。義烏一直是走在開放前列的城市，為對接“一帶一路”倡議，“義新歐”班列應(yīng)運而生。義烏是全球最大的小商品市場，“高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都”是“十四五”時期義烏發(fā)展的總目標。在新發(fā)展階段，義烏要搶當“重要窗口”模范生，更加主動地融入“一帶一路”?！傲x新歐”班列不僅是“一帶一路”的早期成果，還是義烏打造世界小商品之都的重要載體，更是義烏的“金名片”。

1 義烏進出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

義烏對外貿(mào)易發(fā)展迅速，尤其是2011年進行“國際貿(mào)易綜合改革”試點以來，其進出口貿(mào)易額更是顯著增長。2011—2021年，義烏進出口總額不斷增加，從2011年的39.5億美元增加至2021年的627.1億美元，年均增長率為31.85%。其中，出口貿(mào)易額從2011年的36億美元增加至2021年的588億美元，年均增長率為32.22%；進口貿(mào)易額從2011年的3.5億美元增加至2021年的38.9億美元，年均增長率為27.23%。相比之下，義烏進口貿(mào)易額遠遠低于出口貿(mào)易額，且進口貿(mào)易額增速低于出口貿(mào)易額增速。由此可見，義烏進出口貿(mào)易發(fā)展極不平衡，進口貿(mào)易發(fā)展明顯弱于出口貿(mào)易發(fā)展。基于此，義烏政府對發(fā)展進口貿(mào)易極為重視，并在義烏市場轉(zhuǎn)型過程中，展開三大戰(zhàn)略進行規(guī)劃，其中之一就是提出培育進口市場，促進進口貿(mào)易發(fā)展。

2 “義新歐”班列運行現(xiàn)狀及班列進口問題分析

在“一帶一路”背景下，素有“世界超市”之稱的義烏作為新絲綢之路的新起點，已然成為絲路經(jīng)濟帶中的龍頭，2014年11月18日首發(fā)的“義新歐”中歐班列也被形象地稱為新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”?！傲x新歐”列車開通于2014年，運輸規(guī)模不斷擴大；2020年，“義新歐”班列已開通974列、裝車80392個標準集裝箱，且其開行量在我國整體開行量中所占比例為11.3%，發(fā)運量占據(jù)總量的8.5%，位列全國中歐班列第四。截至2021年12月，“義新歐”班列全年發(fā)運總量突破10萬個標箱，開行總量躍居全國中歐班列第三，已躋身第一梯隊。經(jīng)過7年多的探索發(fā)展，“義新歐”班列義烏平臺已開通17條運營路線，公司產(chǎn)品覆蓋亞歐大陸50余個國家、160余座城市，所運輸?shù)纳唐犯采w了金屬制品、紡織服裝、汽車零部件、日用品和工程設(shè)備多個行業(yè)，是目前國內(nèi)中歐班列產(chǎn)品種類最多、載重能力最強、跨越國家最多、運輸距離最遠的一條線路。

2.1 班列回程數(shù)量遠低于去程數(shù)量，進口貿(mào)易總量偏少

“義新歐”班列致力于打造中歐班列的第一品牌，從首發(fā)至今一直呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但是在其運行過程中，不可避免地存在一些問題，尤其是班列進出口不平衡的問題。長期以來，“義新歐”班列去程較多、返程較少，去回程運力極不平衡（見表1）。2021年，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，前三季度“義新歐”班列累計往返1004列，共82800個標箱，同比增長57.7%。其中，去程班列共發(fā)運770列，同比增長23.8%，回程班列共發(fā)運234列，同比增長1413.9%；進出口貨值321.4億元，同比增長77.8%，其中出口257.2億元，增長51.3%，進口64.2億元，增長494.1%。從2014年11月18日首發(fā)截至2021年10月底，“義新歐”班列已累計開行4149列，發(fā)運標箱340218個。其中，去程班列3186列，去程標箱261252個，出口貨值817億元；回程班列963列，回程標箱78966個，進口貨值144.3億元。雖然班列回程數(shù)量和班列進口貨值正在迅猛增長，但相較班列去程數(shù)量和班列出口貨值還有很大的差距。

2.2 班列進口貿(mào)易商品以日用消費品為主，進口商品結(jié)構(gòu)較為單一

走進義烏的中國進口商品城，隨處可見西班牙的火腿和氣泡水、波蘭的牛奶和蜜蠟、法國的紅酒和奶酪、德國的啤酒和牛肉、俄羅斯的食用油、白俄羅斯的牛奶、捷克的水晶制品……“義新歐”班列運來的貨品鋪滿了義烏進口商品城的貨架。從商品結(jié)構(gòu)來看，“義新歐”班列從沿線各國進口的大多是一些機械設(shè)備、雜項制品、飲料煙酒、 五金器具、化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品，其次是一些跨境電子商務(wù)的貨物。通過“義新歐”班列進口商品主要是生產(chǎn)資料類、日用消費品等，這又與義烏是全球最大的小商品市場的特點有關(guān)，總體上進口商品結(jié)構(gòu)比較單一。

2.3 班列進口效率方面存在不足，進口便利化水平有待提升

“義新歐”班列是全國中歐班列中途經(jīng)國家最多的班列，涉及不同國家的海關(guān)政策和監(jiān)管制度，沒有統(tǒng)一的制度，執(zhí)法力度不一，無疑會增加通關(guān)難度。除此之外，班列列車沿途各個國家的基礎(chǔ)設(shè)施狀況也不夠完善，尤其是一些國家的站點處基礎(chǔ)設(shè)施老化、列車底板不足等問題顯著，且缺少足夠的經(jīng)費進行快速、高效的升級和維修，這就造成了更換軌道、更換裝置的耗時很長，大大影響了班列的往返運行效率。另外，有些進口貨物需要經(jīng)過嚴格的檢測檢疫系統(tǒng)和程序，再加上進口資質(zhì)的問題，都會對班列的進口效率造成很大的影響，班列進口便利化水平有待提升。

3 通過“義新歐”班列提升義烏進口貿(mào)易發(fā)展

2021年，浙江省政府工作報告明確指出，要“推動‘義新歐班列提質(zhì)擴量”?！傲x新歐”班列作為中歐班列的主力軍，要把推動班列高質(zhì)量發(fā)展的目標放在首要位置，但不能忽略班列擴量要求，尤其是擴大班列進口量。依托“義新歐”班列擴大義烏進口規(guī)模，平衡義烏對外貿(mào)易發(fā)展，高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都，需要政府與企業(yè)合力給出對策措施。

3.1 政府層面

“義新歐”班列是義烏對接國家“一帶一路”的重要載體，是由企業(yè)運營政府介入扶持的行業(yè)，它是一個公共產(chǎn)品。因此，在改善班列運力平衡增加班列進口方面少不了政府的政策支持。

3.1.1 給予財政補貼，促進班列進口

首先，國家應(yīng)增加對鐵路港口的基本設(shè)施投資，比如貨場、物流倉庫、信息軟件及其他與鐵路港口有關(guān)的配套設(shè)施，提高碼頭貨物集散能力。同時，對境內(nèi)和境外的企業(yè)進行鼓勵，使義烏保稅物流中心得以充分利用，在義烏配備相應(yīng)的進口產(chǎn)品“中國倉”，并在境外設(shè)立與之對應(yīng)的“海外倉”。

其次，政府應(yīng)對海關(guān)、檢驗檢疫等進口相關(guān)部門投入資金，通過對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn)、引進高層次人才、購買先進設(shè)備等方式，加強對部門技術(shù)能力和設(shè)備能力的建設(shè)，從而減少貨物進口的行政操作時間和過程，進一步實現(xiàn)效率的提高。此外，對于與班列有合作關(guān)系的企業(yè)，政府可以在退稅、通關(guān)、檢驗等方面給予一定的優(yōu)惠，節(jié)約運輸時間、降低運力成本，吸引企業(yè)加大進口力度。

3.1.2 加強制度建設(shè)，提升進口便利化水平

“義新歐”班列是我國中歐班列中經(jīng)過國家最多的班列，由于班列沿線各個國家的海關(guān)監(jiān)控體系存在差異，“義新歐”班列存在比其他班列更為嚴重的通關(guān)效率問題。推進建設(shè)一體化通關(guān)模式、精簡審批通關(guān)環(huán)節(jié)，切實有效地提高通關(guān)效率，是當前“義新歐”班列提升進口效率的重中之重。因此，義烏政府有必要加強相關(guān)制度建設(shè)。例如，重慶政府對“渝新歐”班列給予了極大的支持，明確五國六方聯(lián)席會議磋商機制、多主體協(xié)作合資“渝新歐”運營公司、簽訂了“一卡通”的便捷通關(guān)協(xié)定諸多手段，促進了班列沿線鐵路物流和海關(guān)監(jiān)管的整合，開辟了國際貿(mào)易的新通道?！傲x新歐”班列可以由義烏市政府牽頭，邀請浙江省政府、杭州海關(guān)等部門，與沿途國家的海關(guān)簽訂一份信息共享、督促互認、協(xié)助執(zhí)法的便捷通關(guān)協(xié)議，促進班列建成一次報關(guān)、一次檢驗檢疫、一次放行的通關(guān)模式。

3.2 企業(yè)層面

不同于其他中歐班列是在政府主導(dǎo)下開行的，“義新歐”班列是唯一由民營企業(yè)運營的中歐班列。為平衡“義新歐”班列運力，加大班列進口，班列運營企業(yè)——天盟公司須首當其沖。

3.2.1 努力開拓市場，積極組織回程貨源

回程貨源短缺是“義新歐”班列最突出的短板，回程班列數(shù)量相比去程班列數(shù)量少得多，導(dǎo)致運輸成本在很大程度上提高。因此，運營公司應(yīng)努力開拓歐洲市場尋找潛在的回程貨源。近年來，越來越多的國內(nèi)企業(yè)開始走向國際，到國外投資，建立國外經(jīng)濟和貿(mào)易園區(qū)。班列運營公司應(yīng)積極對接這些境外投資企業(yè)、海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)及一些國家級平臺型境外經(jīng)濟合作區(qū)，例如中白工業(yè)園。在有產(chǎn)業(yè)合作需求和市場開拓潛力的地區(qū)增點擴線，在重要節(jié)點城市增設(shè)貨運站點或海外倉，加強海外市場的布局，建立海外市場和商家的信息共享平臺，使服務(wù)實現(xiàn)高效化，從而吸引更多海外顧客，增加其返程貨源。

3.2.2 結(jié)合地方優(yōu)勢，拓寬進口貿(mào)易渠道

目前，“義新歐”班列已實現(xiàn)常態(tài)化運營，天盟公司應(yīng)充分利用班列常態(tài)化運營的有利條件，發(fā)揮義烏與沿線國家地區(qū)的市場互補優(yōu)勢，借助國家級國際貿(mào)易綜合改革試點區(qū)和建設(shè)浙江（義烏）跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的契機，研究出諸多新的模式，例如“義新歐”結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+或跨境電商等，從而進一步實現(xiàn)跨境電商進口層面的發(fā)展，打通線上進口通道，開辟新的進口貿(mào)易市場。本文以國際鐵路快遞業(yè)務(wù)運輸為例，2018年“義新歐”班列開通了義烏到波蘭的“實體郵政班列”，在運營業(yè)態(tài)上展開創(chuàng)新，形成了一種以高性價比為特色的國際運輸形式。此后，“義新歐”中歐郵政專列陸續(xù)開到沿線更多的國家。所以，班列運營企業(yè)應(yīng)把握這一機遇，充分發(fā)揮義烏現(xiàn)有的優(yōu)勢，將義烏打造成跨境電子商務(wù)展開進出口業(yè)務(wù)的集散地，使義烏作為跨境電商的關(guān)鍵城市，讓“義新歐”班列搭乘上跨境電商的列車，從而拓展業(yè)務(wù)來源。

4 結(jié)語

“義新歐”班列從無到有、從少到多，已成功躋身全國中歐班列第一梯隊，它不僅是一條聯(lián)通歐亞的運輸通道，還是一條重要的國際貿(mào)易合作通道，更是義烏踐行“一帶一路”國家倡議的生動載體。在新的發(fā)展階段，為更加主動地融入“一帶一路”，打好“義新歐”平臺開放牌，義烏政府、企業(yè)等相關(guān)主體要切實做出行動，在推動班列高質(zhì)量發(fā)展的同時，再創(chuàng)班列開行數(shù)量歷史新高，提高擴大班列回程數(shù)量，助力提升義烏進口貿(mào)易水平，促進義烏外貿(mào)均衡發(fā)展，以建設(shè)“全球小商品之都”為目標，提高義烏的國際競爭力。

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