萬(wàn)鳳霞

甘肅省蘭州北山生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心祖厲河林場(chǎng)，甘肅 白銀 730700

0 引言

草地資源是重要的自然資源，具有不可替代的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在人為活動(dòng)的影響下，我國(guó)大部分草地資源受到了不同程度的破壞。在“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念下，作為生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分的草地資源越來(lái)越被重視。保護(hù)與恢復(fù)草地資源成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措［1］。甘肅省地處青藏高原、蒙新高原和黃土高原交匯地帶，是我國(guó)“兩屏三帶”的生態(tài)安全戰(zhàn)略重要區(qū)域。甘肅省草原資源是我國(guó)青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障和北方防沙帶的重要組成部分，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全底線和生命線的重要資源。近年來(lái)，在人為活動(dòng)和干旱氣候影響下，甘肅省草地資源退化嚴(yán)重、分布不均。保護(hù)和恢復(fù)甘肅省草地資源對(duì)提升草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，形成草原生態(tài)保護(hù)治理新格局具有重要意義。

1 甘肅省草地資源退化現(xiàn)狀

甘肅省是典型的農(nóng)牧過(guò)渡區(qū)。氣候、土壤、地形、地貌等自然因素的多樣性，決定了甘肅省草原類(lèi)型多樣、區(qū)系復(fù)雜、牧草種類(lèi)成分豐富，不同地區(qū)存在較為明顯的差異。近年來(lái)，人為活動(dòng)頻繁，畜牧量的增加、占用草地和地下礦產(chǎn)資源開(kāi)采等行為，使得甘肅省草地 資 源發(fā) 生 了不 同 程度 的 退化［2］。李 霞 等［3］將2014—2017年甘肅省第二次草原普查的地面調(diào)查數(shù)據(jù)與20世紀(jì)80年代甘肅省第一次草原普查的地面調(diào)查數(shù)據(jù)相比，發(fā)現(xiàn)甘肅省退化草原面積為1 790萬(wàn)hm2，占該省草原總面積的69.65%，其中輕度退化面積占總退化面積的23.81%，中度退化面積占總退化面積的47.27%，重度退化面積占總退化面積的28.92%。甘肅省河西走廊草地資源退化最為嚴(yán)重。截至2019年，河西走廊草地荒漠化面積為371.93萬(wàn)hm2，占河西走廊草地總面積的43.7%，其中輕度荒漠化面積為85.20萬(wàn)hm2，中度荒漠化面積為243.92萬(wàn)hm2，重度荒漠化面積為35.63萬(wàn)hm2，極重度荒漠化面積為7.18萬(wàn)hm2［4］。由此可見(jiàn)，甘肅省草地資源退化形勢(shì)嚴(yán)峻，草地資源恢復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。

2 甘肅省草地資源恢復(fù)措施

2.1 大力推行輪牧、禁牧、休牧制度

過(guò)度放牧?xí)?dǎo)致草場(chǎng)的更新速度跟不上牲畜的采食速度，最終引起草地資源退化。大力推行輪牧、禁牧、休牧制度是恢復(fù)草地資源的一項(xiàng)有效措施。輪牧制度指的是先依據(jù)牧區(qū)的地形、地貌、氣候條件、水源、青草期及草地產(chǎn)草量，將草地劃分為不同的放牧區(qū)域，再根據(jù)牧草的生長(zhǎng)情況制定放牧周期和時(shí)間、放牧的次數(shù)和數(shù)量，依次輪回或循環(huán)的一種放牧方式［5］。實(shí)行輪牧制度可為牧草提供足夠的生長(zhǎng)時(shí)間，有利于草地植被的再生。但草地退化嚴(yán)重時(shí)，實(shí)行輪牧制度無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)使草地資源自然恢復(fù)，因此需要進(jìn)一步實(shí)施禁牧、休牧制度，延長(zhǎng)草地資源的自然恢復(fù)時(shí)間，保證草地資源的可持續(xù)利用。禁牧、休牧的時(shí)間一般為3～5 a，在這期間大多數(shù)草地植被都能得到良好的生長(zhǎng)。草地植被不僅是牲畜的食物來(lái)源，還具有重要的生態(tài)功能。因此，在水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、植被嚴(yán)重退化區(qū)、生態(tài)自然恢復(fù)能力較弱區(qū)和有特殊生態(tài)功能的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行永久禁牧［6］。為保證進(jìn)一步落實(shí)輪牧、禁牧、休牧等制度，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)管制度，層層簽訂管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)管，并進(jìn)一步完善違反禁牧制度和超載過(guò)牧的懲戒措施，真正推動(dòng)草地資源有效恢復(fù)。

2.2 人工補(bǔ)植草地植被

當(dāng)草地資源依靠自身恢復(fù)力難以快速恢復(fù)時(shí)，需要建植人工草地，可選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)牧草種子播種，如雙柱頭藺藨草、林地早熟禾、披堿草、中華羊茅、矮生嵩草、線葉嵩草等［7］。選擇原生的優(yōu)質(zhì)草種有利于牧草的生長(zhǎng)，也方便后期管理。但草地資源退化嚴(yán)重的區(qū)域土壤會(huì)受到風(fēng)蝕，不利于草本植物的生長(zhǎng)，因此還需要通過(guò)淺耕、輕耙、施肥等措施使牧草良好生長(zhǎng)。播種時(shí)間選擇春季或夏季。此時(shí)氣候條件適宜，植被生長(zhǎng)良好。播種前，工作人員應(yīng)詳細(xì)測(cè)定種植區(qū)域土壤、植被情況，然后進(jìn)行淺耕松土，松土深度以20 cm左右為宜，以增加土壤的透氣性；翻地的同時(shí)施入底肥，可施入腐熟的農(nóng)家肥或微生物菌劑，施肥量視草場(chǎng)退化程度而定，以增加土壤肥力。對(duì)于輕度退化的草地，每667m2可施固體微生物菌劑3～5 kg；對(duì)于中度退化草地，每667m2可施固體微生物菌劑5～8 kg；對(duì)于重度退化草地，每667m2可施固體微生物菌劑8～10 kg，在草地返青或生長(zhǎng)期進(jìn)行撒施［8］。若種植區(qū)域缺水，播種前應(yīng)灌足底水。

2.3 加強(qiáng)有害生物防治

有害生物的發(fā)生也是草地資源退化的主要原因之一。工作人員要高度重視，加大對(duì)有害生物的防治力度，使草地資源盡快恢復(fù)。

2.3.1 鼠害防治。甘肅省危害草地植被的鼠害有中華鼢鼠、高原鼢鼠等。害鼠會(huì)啃食植物根系，造成表土流失，引起植被退化。甘肅省中東部黃土高原、東南部隴南山地、甘南高原、河西走廊等地區(qū)是鼠害重度發(fā)生區(qū)域。工作人員防治鼠害應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，采取生物與物理相結(jié)合的綜合防治方法，如鼠洞填埋、鼠丘耙平等措施，以控制鼠害，提高草地資源恢復(fù)能力［9］。有關(guān)部門(mén)應(yīng)尤其重視治理交錯(cuò)地帶和交界地區(qū)的鼠害。

2.3.2 毒害草防治。甘肅省草地典型的毒害草有狼毒、鼠尾草、黃花棘豆等。毒害草的生長(zhǎng)會(huì)使草地生態(tài)服務(wù)能力大幅度降低，導(dǎo)致可食牧草的種類(lèi)和產(chǎn)量減少，生物多樣性降低，生態(tài)環(huán)境惡化，影響畜牧業(yè)的發(fā)展。對(duì)于毒害草的治理，工作人員應(yīng)通過(guò)樣點(diǎn)監(jiān)測(cè)法調(diào)查毒害草總體分布情況和具體種類(lèi)。若毒害草較少，可在毒害草結(jié)籽前或萌芽后人工鏟除，并適時(shí)搶墑補(bǔ)種優(yōu)質(zhì)牧草，搶占毒害草的生存空間。若毒害草分布比例較高（超過(guò)80%），應(yīng)對(duì)草地實(shí)行圍欄養(yǎng)護(hù)，將毒害草全部鏟除后集中銷(xiāo)毀，然后補(bǔ)種牧草。

2.3.3 病蟲(chóng)害防治。對(duì)于草原病蟲(chóng)害的防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，編制應(yīng)急預(yù)案，謹(jǐn)防病蟲(chóng)害進(jìn)一步蔓延。相關(guān)管理人員應(yīng)詳細(xì)了解草原病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律、危害癥狀和防治措施，按照病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律在易發(fā)期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害早發(fā)現(xiàn)、早防治，最大限度降低病蟲(chóng)害對(duì)植被的危害。需要注意的是，對(duì)于病蟲(chóng)害應(yīng)采用綠色防治方法，使用高效、低毒、低殘留的藥劑，如生物藥劑，以免化學(xué)藥劑破壞草原生態(tài)。

2.4 提高農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

草地資源嚴(yán)重退化的主要原因之一是人為活動(dòng)的加劇。受傳統(tǒng)習(xí)慣及教育水平的影響，農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，缺乏保護(hù)草地資源的意識(shí)。因此，加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)十分重要。相關(guān)管理人員應(yīng)定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)公益宣傳工作，在醒目的地點(diǎn)懸掛或者涂刷標(biāo)語(yǔ)，或?qū)⑿麄鲀?nèi)容印制成手冊(cè)分發(fā)給農(nóng)牧民。宣傳內(nèi)容可包括普法教育、草地重要性教育和草地保護(hù)措施等。例如，相關(guān)部門(mén)可使農(nóng)牧民了解害鼠的形態(tài)特征、生活習(xí)性和防治方法，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與防鼠治鼠行動(dòng)，從而提高鼠害防治效率，最大限度保障防治成效［10］。相關(guān)部門(mén)還可利用微信、抖音、微博等平臺(tái)，發(fā)布公益保護(hù)宣傳內(nèi)容，或邀請(qǐng)農(nóng)牧民參與公益宣傳片的拍攝，擴(kuò)大宣傳范圍。當(dāng)?shù)貞?yīng)通過(guò)線上、線下的大范圍宣傳，提高農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)草地資源的重視程度，提高農(nóng)牧民保護(hù)草地植被的積極性。

2.5 完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度

相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度，以縣級(jí)為基礎(chǔ)，配合自然資源、環(huán)保等部門(mén)，確定草原生態(tài)紅線，明確面積界限、繪圖建檔、公告，進(jìn)而落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要按照“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶(hù)、長(zhǎng)期不變”的原則，采用全面承包到戶(hù)、部分承包到戶(hù)和聯(lián)戶(hù)等方式，保證草場(chǎng)所有證、使用證、承包合同等草場(chǎng)承包資料健全，并建立相應(yīng)的檔案。對(duì)于已經(jīng)落實(shí)草場(chǎng)承包制度的農(nóng)牧民，需要進(jìn)行上述資料的查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步規(guī)范承包合同內(nèi)容，明確承包經(jīng)營(yíng)者落實(shí)草畜平衡、保護(hù)草原生態(tài)的義務(wù)和責(zé)任，從而全面遏制草地資源退化。

2.6 強(qiáng)化草地資源恢復(fù)技術(shù)支撐

受氣候等因素的影響，甘肅省草地資源恢復(fù)工作的開(kāi)展面臨著很多挑戰(zhàn)，如難以及時(shí)掌握有害生物發(fā)生及草地資源退化情況，人工治理效率低且成本高等，需要積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)限制，提高草地資源恢復(fù)水平與效率［11］。相關(guān)部門(mén)應(yīng)攻克難關(guān)，成立草地資源恢復(fù)研究中心，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，以突破惡劣生態(tài)環(huán)境的限制；培育抗逆性更強(qiáng)、生長(zhǎng)速度更快的牧草品種，豐富草地植物種類(lèi)，增加植物多樣性，提升草地資源恢復(fù)質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)還可利用無(wú)人機(jī)巡檢、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，調(diào)查分析草地資源分布情況，對(duì)草地進(jìn)行等級(jí)評(píng)估、劃分，分析草地生產(chǎn)能力等，為精準(zhǔn)實(shí)行草地資源恢復(fù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而提升草地資源恢復(fù)效率，最大限度節(jié)省人力、物力、財(cái)力，最終提高草地生態(tài)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

草地資源退化會(huì)引起草地生態(tài)系統(tǒng)失衡，致使生物多樣性減少，加劇草畜矛盾，造成生態(tài)環(huán)境惡化，不利于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。雖然甘肅省先后組織實(shí)施退牧還草、退耕還草等一系列生態(tài)保護(hù)工程，使草原生態(tài)整體趨好，局部地區(qū)草地資源退化速度有所減緩，但是現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。對(duì)此，甘肅省應(yīng)通過(guò)實(shí)行輪牧、禁牧、休牧制度控制合理放牧，大力防治有害生物促進(jìn)植被恢復(fù)、更新，提高農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化草地資源修復(fù)資金、政策、技術(shù)支撐，從而實(shí)現(xiàn)人、草、農(nóng)、牧協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，保證草地資源可持續(xù)利用。