摘要：

針對(duì)當(dāng)前高層建筑存在的火災(zāi)隱患，本文從高層建筑物火災(zāi)的特點(diǎn)及起因出發(fā)，闡述了高層建筑防火現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。由于高層建筑前期建設(shè)施工及裝修過(guò)程中存在很多火災(zāi)安全隱患，加上群眾消防意識(shí)淡薄，缺乏必要的火災(zāi)疏散和救援常識(shí)，給消防救援工作帶來(lái)一定的壓力。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)高層建筑存在的火災(zāi)隱患，筆者結(jié)合自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了合理化建議，以期進(jìn)一步促進(jìn)高層建筑消防安全水平。

關(guān)鍵詞：

高層建筑；消防安全隱患；對(duì)策建議

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的加快，城市框架不斷拉大，高層建筑不斷增多。高層建筑具有人員密集、功能設(shè)計(jì)復(fù)雜的特點(diǎn)，尤其是大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，使用功能綜合，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)生煙囪效應(yīng)的垂直通道較多，疏散路徑復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易蔓延擴(kuò)散，群眾疏散和救援難度較大，容易發(fā)生大規(guī)模的火災(zāi)傷亡事故及踩踏等次生災(zāi)害事故[1]。因此，加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全隱患分析和對(duì)策研究至關(guān)重要。

一、高層建筑消防安全隱患概述

（一）高層建筑的概念和分類

根據(jù)我國(guó)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版），高層建筑主要分為兩類[2]。

1.住宅建筑。建筑高度大于54米（約18層）的住宅建筑（包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅建筑）為一類高層住宅建筑；高度大于27米（約9層）但不大于54米的住宅建筑（包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅建筑）為二類高層住宅建筑。

2.公共建筑。一類高層民用建筑包括：（1）建筑高度大于50米的公共建筑；（2）建筑高度24米以上部分任一樓層面積大于1000平方米的商店、展覽、電信、郵政、財(cái)貿(mào)金融建筑和其他多種功能組合的建筑；（3）醫(yī)療建筑、重要公共建筑、獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施；（4）省級(jí)及以上的廣播電視和防災(zāi)指揮調(diào)度建筑、網(wǎng)局級(jí)和省級(jí)電力調(diào)度建筑；（5）藏書超過(guò)100萬(wàn)冊(cè)的圖書館、書庫(kù)。其余高度大于24米不超過(guò)50米的非單層公共建筑為二類高層公共建筑。

（二）高層建筑存在的火災(zāi)隱患

1.火災(zāi)負(fù)荷多、火勢(shì)和煙氣蔓延速度快。由于高層建筑人員密度大、建筑內(nèi)部易燃物和可燃物多、樓道與電井等公共部位經(jīng)常堆積大量的紙箱等雜物、放置可燃的鞋柜等家具、樓道內(nèi)進(jìn)行電動(dòng)車充電等，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅增大了火災(zāi)負(fù)荷，更是直接堵塞了逃生安全通道，極易造成重大人員傷亡事故。

高層住宅內(nèi)豎向分布的管道較多，如電梯井、電力井、通風(fēng)井等。根據(jù)筆者近幾年消防驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)，幾乎所有的高層建筑均存在井道樓層分隔處以及防火分區(qū)隔墻處防火封堵不到位的情況，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些豎向管道及隔墻縫隙就可能成為火勢(shì)在不同樓層及防火分區(qū)之間蔓延的通道[3]。尤其是豎向管道的煙囪效應(yīng)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，為住宅火災(zāi)的縱向蔓延創(chuàng)造了條件。同時(shí)，可燃材料釋放的有毒氣體通過(guò)各種縫隙擴(kuò)散，極易造成人員傷亡。

由于節(jié)能保溫的需要，建筑外墻保溫材料如選擇不當(dāng)，也將成為火災(zāi)迅速立體蔓延的重要隱患[4]。近期某市一在建高層建筑失火，據(jù)了解其原因是堆積的可燃外墻保溫材料被電焊施工點(diǎn)燃引起，所幸并無(wú)人員傷亡，倘若這批外墻保溫材料被使用在該建筑的外墻上，群眾入住后發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

2.人民群眾逃生難度大?；馂?zāi)往往發(fā)生在夜晚，晚上各種充電設(shè)備較多，尤其是電動(dòng)自行車在建筑內(nèi)部充電，人們都處于睡眠狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，人們反應(yīng)遲鈍，恐懼和慌張等情緒都會(huì)影響人員的正常疏散。

高層建筑內(nèi)居住人員平時(shí)上下樓均使用電梯，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，人們應(yīng)該通過(guò)封閉樓梯間或防煙樓梯間進(jìn)行逃生。但很多群眾由于缺乏常識(shí)，平時(shí)又沒(méi)有參加過(guò)消防疏散演練，對(duì)自己居住建筑的疏散通道不熟悉，甚至錯(cuò)誤地選擇乘坐電梯疏散。而且從較高樓層到達(dá)地面距離較長(zhǎng)，容易造成擁擠、踩踏事故，尤其對(duì)于老年人、兒童和病患者，及時(shí)疏散幾乎不現(xiàn)實(shí)。

3.自動(dòng)滅火和防排煙設(shè)施缺失或失靈。現(xiàn)存的高層建筑中，防火門缺失或損壞、消防水池水泵房無(wú)法正常使用、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)不能正常工作、自動(dòng)噴水系統(tǒng)缺失、滅火器過(guò)期或無(wú)法使用的現(xiàn)象比較普遍[5]。尤其是煙感系統(tǒng)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收若干年的建筑，很大比例的煙感報(bào)警系統(tǒng)仍未投入使用（紅色或黃色蓋子始終未摘除），形同虛設(shè)。有的建筑在施工過(guò)程中，建設(shè)單位為了節(jié)省投資，或消防施工單位為了追求自身利益最大化，不按設(shè)計(jì)施工，漏設(shè)防排煙系統(tǒng)、補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)等。有的項(xiàng)目借用臨近項(xiàng)目的公用消防設(shè)施，但由于各種原因?qū)е孪拦迷O(shè)施癱瘓后不能及時(shí)維修，無(wú)法保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)的及時(shí)撲救。在有些建筑施工過(guò)程中，違規(guī)使用非國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，電線電纜的選型不滿足設(shè)計(jì)要求，有的項(xiàng)目為了節(jié)省開(kāi)支，使用同等負(fù)荷的鋁纜代替銅纜，未按要求在一類高層住宅、人員密集場(chǎng)所公共建筑內(nèi)采用低煙無(wú)鹵、礦物絕緣等電線電纜[6]，為整個(gè)系統(tǒng)的電氣火災(zāi)埋下了隱患。

4.消防救援難度大。由于救援場(chǎng)地或通道不滿足要求，大大提高了救援的難度。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防救援人員雖然第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，但由于情況復(fù)雜、設(shè)備落后等原因，致使救援效果往往不盡人意。其實(shí)高層建筑火災(zāi)的救援在全國(guó)乃至全世界都是個(gè)難題，我國(guó)每年都有消防隊(duì)員因火災(zāi)救援獻(xiàn)出了寶貴的生命。

二、高層建筑安全隱患分析

（一）消防意識(shí)薄弱

部分高層建筑居民的消防意識(shí)較為薄弱，對(duì)高層住宅發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不到位。很多老舊小區(qū)都存在車輛堵塞消防通道問(wèn)題，對(duì)消防部門宣傳的嚴(yán)禁飛線充電、嚴(yán)禁在公共區(qū)域堆積可燃物、嚴(yán)禁樓道內(nèi)電動(dòng)車充電等置若罔聞。同時(shí)，有些居民對(duì)所居住建筑內(nèi)部消防通道和消防設(shè)施缺乏了解，不會(huì)正確逃生和及時(shí)控制初發(fā)火災(zāi)[7]。

（二）部門監(jiān)管缺位

民政部門每年有大量的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)、教育部門和衛(wèi)健委也有各種職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門診的營(yíng)業(yè)許可等業(yè)務(wù)。為了完成上級(jí)安排部署的工作，部分機(jī)構(gòu)和部門沒(méi)有很好地和消防部門對(duì)接，致使一些沒(méi)有消防手續(xù)的建筑違規(guī)投入使用，造成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。同時(shí)，住建部門和城市管理部門也沒(méi)有及時(shí)對(duì)未審查合格就擅自開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目及消防驗(yàn)收未合格就擅自投入使用的項(xiàng)目進(jìn)行有效查處[8]。

（三）消防設(shè)計(jì)不完善

設(shè)計(jì)合格的施工圖是建筑施工的根本依據(jù)，做好施工圖消防設(shè)計(jì)審查工作，可在源頭上為建設(shè)工程消防安全把關(guān)。但是由于歷史原因，現(xiàn)存的部分建筑由于設(shè)計(jì)施工圖和消防設(shè)施的先天性缺陷，目前無(wú)法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。同時(shí)，由于其他建設(shè)工程（非特殊建設(shè)工程）不需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查，僅在竣工后進(jìn)行備案和抽查工作，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位存在投機(jī)和僥幸心理，擅自降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為建筑帶來(lái)嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。

（四）監(jiān)理工作嚴(yán)重失職

在近年的消防驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)理單位未依法對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的消防施工部分進(jìn)行有效監(jiān)理[9]，致使項(xiàng)目實(shí)際情況與施工圖嚴(yán)重不符、消防產(chǎn)品一致性不符合要求、信息流向與實(shí)際不符、消防設(shè)施安裝操作不規(guī)范、安裝質(zhì)量不合格等情況嚴(yán)重。同時(shí)，消防施工的監(jiān)理工作缺位，很少有了解該項(xiàng)目消防工作情況的監(jiān)理人員。部分監(jiān)理單位派一兩個(gè)退休的老同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)理，而這些監(jiān)理人員不了解消防知識(shí)，除了簽字什么也不懂。甚至有個(gè)別消防施工資料都是竣工后找專業(yè)的資料員編造出來(lái)的，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性和可靠性極差。

三、對(duì)策及建議

（一）做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作

加強(qiáng)對(duì)第三方消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的管理，按照要求落實(shí)消防審查政府采購(gòu)工作。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，提高技術(shù)審查水平，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性規(guī)范逐條對(duì)照整改，嚴(yán)厲打擊超資質(zhì)許可范圍和違反強(qiáng)制性規(guī)范設(shè)計(jì)的行為。同時(shí)，加強(qiáng)各地消防領(lǐng)域?qū)＜規(guī)斓慕ㄔO(shè)和培訓(xùn)工作，為消防設(shè)計(jì)審查許可做好技術(shù)支撐。

（二）強(qiáng)化各領(lǐng)域消防安全監(jiān)管

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)從業(yè)人員的資格審查，保證消防設(shè)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)性；加強(qiáng)對(duì)消防施工和檢測(cè)隊(duì)伍及執(zhí)業(yè)人員的資格審查和教育培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目和既有建筑的消防隱患排查工作；消防救援機(jī)構(gòu)和住建部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的消防安全監(jiān)管，加大對(duì)消防違法行為的打擊力度。

（三）加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳

消防救援機(jī)構(gòu)及各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)群眾的防火安全意識(shí)和對(duì)火災(zāi)預(yù)防的重視程度。尤其是普及火災(zāi)自救知識(shí)，不定期進(jìn)行火災(zāi)逃生疏散演習(xí)，使群眾能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)第一時(shí)間逃離現(xiàn)場(chǎng)，教會(huì)他們使用各種消防器材，及時(shí)撲滅初期小火。同時(shí)，人人要學(xué)會(huì)正確的火災(zāi)報(bào)警方式方法，合理引導(dǎo)消防救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合做好消防救援工作。

（四）加大消防隱患排查力度

由于高層建筑、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院門診及其他大型人員密集場(chǎng)所存在建筑設(shè)計(jì)復(fù)雜、疏散距離過(guò)大、救援難度大的特點(diǎn)。同時(shí)，老年人建筑、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院門診人員行動(dòng)能力差；大型人員密集場(chǎng)所如一些商業(yè)綜合體、影劇院等功能設(shè)計(jì)多樣，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不利于快速疏散。這些建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會(huì)蔓延擴(kuò)散，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，要加強(qiáng)對(duì)這些建筑的消防隱患排查，重點(diǎn)排查消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全、是否存在違規(guī)裝修和用途變更、是否存在擅自拆除或停止使用消防設(shè)施的行為、是否存在消防監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)失靈、是否存在安全管理缺位或不規(guī)范、是否存在消防人員未持證上崗等情況。

（五）改造老舊小區(qū)和既有建筑

各地政府應(yīng)出臺(tái)具體可行的老舊小區(qū)和既有建筑改造政策文件，完善老舊小區(qū)消防審驗(yàn)手續(xù)。在提高老舊小區(qū)生活服務(wù)功能的同時(shí)，提升老舊小區(qū)和既有建筑的消防安全水平，重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)和既有建筑的電線電纜和外墻保溫材料進(jìn)行全面檢查和更新。

（六）建立消防安全委員會(huì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，各地成立消防安全委員會(huì)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門參與，對(duì)全市消防工作進(jìn)行監(jiān)督及組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面貫徹防消結(jié)合、預(yù)防為主的方針，使消防安全責(zé)任落到實(shí)處。針對(duì)人員密集的高層公共建筑、高層住宅建筑的主體單位或者物業(yè)公司，以單位為主體成立消防安全委員組織，對(duì)本單位的消防安全負(fù)全責(zé)并向上級(jí)（市級(jí)委員會(huì)）匯報(bào)工作。

（七）推廣智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

目前，城市高層、大型建筑、各類特殊場(chǎng)等消防重點(diǎn)單位日益增多，消防安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。同時(shí)，消防安全監(jiān)督管理部門人員有限，安全監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段支撐和社會(huì)化手段配合，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除、整改重大火險(xiǎn)隱患，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生幾率仍然居高不下。因此，必須綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防工作的深度融合，建立全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變[10]。依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷推動(dòng)我國(guó)消防事業(yè)快速發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的不斷加快，高層建筑及超高層建筑不斷增加。但是我國(guó)消防救援能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，救援設(shè)備相對(duì)落后，消防救援壓力大。因此，我們應(yīng)該重視消防安全，積極參與消防隱患治理和火災(zāi)預(yù)防工作。隨著全國(guó)人民消防安全意識(shí)的提高以及“智慧消防”在各種云平臺(tái)上的推廣運(yùn)用，我國(guó)的消防事業(yè)將取得突破性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

袁曉燕（1976- ），男，漢族，山西臨猗人，碩士研究生，注冊(cè)咨詢工程師、一級(jí)建造師、消防工程師，研究方向：建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防與救援。