胡川

重慶市委六屆三次全會(huì)就“全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地”作出專(zhuān)題部署，抓住了黨建這個(gè)推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵變量，充分體現(xiàn)了市委把抓好黨建作為最大的政績(jī)的政治自覺(jué)。市委有部署，永川抓落實(shí)。永川區(qū)將把學(xué)習(xí)貫徹市委六屆三次全會(huì)精神與貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神相結(jié)合，以干部能力再造、組織體系重塑、考評(píng)機(jī)制重構(gòu)為突破口，著力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，為永川走好新時(shí)代市域黨建新高地“第一方陣”、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

聚焦能力再造，推動(dòng)干部隊(duì)伍系統(tǒng)重塑

為政之要，惟在得人。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照全面提高“7個(gè)能力”要求，健全完善干部工作“五大體系”，把敢干事、能干事、干成事的干部選好用好。

突出絕對(duì)忠誠(chéng)強(qiáng)化政治鑄魂。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，深化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升行動(dòng)，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論“走心走深走實(shí)”工程，采取“線上+線下”“思想淬煉+政治歷練”方式，引導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。探索開(kāi)展干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)，在班子回訪、巡察審計(jì)、任用考察等工作中開(kāi)展干部政治素質(zhì)5類(lèi)指標(biāo)全方位測(cè)評(píng)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展干部政治素質(zhì)全面體檢，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)畫(huà)好干部“政治像”，堅(jiān)決把政治上的“兩面人”拒之門(mén)外，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。

突出迭代升級(jí)加強(qiáng)系統(tǒng)淬煉。深化干部“百煉成鋼”素質(zhì)能力提升行動(dòng)，擦亮“數(shù)字夜校”“青年干部論壇”等學(xué)習(xí)品牌，加大數(shù)字化、國(guó)際物流、現(xiàn)代制造業(yè)、職業(yè)教育等科技前沿、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的培訓(xùn)頻率和深度，迭代升級(jí)干部思維、理念、本領(lǐng)。每年組織干部到上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)25期以上，推動(dòng)干部提升專(zhuān)業(yè)能力、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精神。堅(jiān)持刀在石上磨、人在事上練，搭建發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)口幫扶城市、一線吃勁崗位等實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，每年選派20名以上干部跨地區(qū)跨部門(mén)進(jìn)行制度性交流，讓干部在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中提升適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)能力。

突出賢良方正精準(zhǔn)識(shí)人用人。深入實(shí)施“源頭工程”，緊扣智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)設(shè)置招錄條件，暢通緊缺專(zhuān)業(yè)干部引進(jìn)渠道，推動(dòng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部逐浪奔涌、建功立業(yè)。樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)、有為有位導(dǎo)向，深化實(shí)施“一把手”選任儲(chǔ)備、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化等行動(dòng)，建立全方位分析崗位、全口徑篩查干部、全要素比選擇優(yōu)的“三全”選任機(jī)制，在干部選任中突顯依事?lián)袢?、人崗相適，把好干部用到“刀刃”上、緊要處。狠抓后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展年輕干部三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化年輕干部配備“紅綠燈”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，力爭(zhēng)年輕干部數(shù)量占比三年翻番，學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

聚焦體系重塑，推動(dòng)基層黨建整體躍升

強(qiáng)抓基層，筑固基處。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于完善抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作體系的工作要求，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢(shì)。

織密橫向多跨、縱向細(xì)分的組織體系。實(shí)施組織體系優(yōu)化提升工程，推進(jìn)組織設(shè)置橫向多跨、縱向細(xì)分，積極塑造基層組織新形態(tài)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)黨組織向網(wǎng)格、院落、小區(qū)樓棟、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等全面覆蓋，開(kāi)展“智創(chuàng)惠民3.0”黨群服務(wù)矩陣品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)，推動(dòng)組織形態(tài)與社會(huì)形態(tài)、治理形態(tài)的耦合融合；在新興領(lǐng)域，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建整園建強(qiáng)、整樓推進(jìn)、整線突破，持續(xù)鞏固拓展黨在新興領(lǐng)域的工作陣地。

構(gòu)建條抓塊統(tǒng)、整體智治的治理格局。緊扣“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革方向。以朱沱鎮(zhèn)作為全市首批基層智治體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，先行先試、破題開(kāi)局，以點(diǎn)帶面重構(gòu)鎮(zhèn)街“141”組織架構(gòu)，建立模塊化權(quán)責(zé)職能、集成化聯(lián)動(dòng)指揮、一體化綜合執(zhí)法、精細(xì)化組團(tuán)服務(wù)、數(shù)字化平臺(tái)支撐、制度化管理考評(píng)等“六大改革體系”，著力推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)更加有力、條抓塊統(tǒng)更加到位、力量重塑更加合理、網(wǎng)格治理更加精細(xì)、數(shù)智賦能更加高效、閉環(huán)落實(shí)更加健全，讓鎮(zhèn)街從“基層治理”躍升為“基層智治”。

提升城鄉(xiāng)協(xié)同、產(chǎn)城職創(chuàng)的引領(lǐng)效能。結(jié)合城市有機(jī)更新，深化黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛化解，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全面覆蓋、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)點(diǎn)上突破；緊扣建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，深入實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村富民計(jì)劃，提質(zhì)擴(kuò)面黨建引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，因地制宜建立“強(qiáng)村公司”“飛地公司”，讓集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶富。圍繞西部職教基地建設(shè)，深化校地共建、黨建聯(lián)建，推動(dòng)“產(chǎn)城職創(chuàng)”成果從產(chǎn)教融合領(lǐng)域拓展到黨的建設(shè)領(lǐng)域；以汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，深化“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷激發(fā)鏈上企業(yè)的“紅色生產(chǎn)力”。

聚焦機(jī)制重構(gòu)，推動(dòng)效能評(píng)價(jià)考準(zhǔn)考實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。堅(jiān)持以發(fā)展看黨建、從問(wèn)題評(píng)黨建、用實(shí)效考黨建，進(jìn)一步健全考核評(píng)估體制機(jī)制，推動(dòng)工作閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。

構(gòu)建“六力一度”硬指標(biāo)。聚焦區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能和作用發(fā)揮，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建“兩個(gè)維護(hù)”政治力、一把手領(lǐng)導(dǎo)力、班子整體凝聚力、攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力、依法依規(guī)公信力、清正廉潔形象力、群眾口碑滿意度“六力一度”評(píng)估指標(biāo)體系，推深做實(shí)分板塊評(píng)估、“五色圖”評(píng)估，加強(qiáng)信息整理歸類(lèi)、立體分析研判、全面評(píng)估畫(huà)像、評(píng)估成果運(yùn)用，采取反饋、提醒、約談、批評(píng)教育、職務(wù)調(diào)整等方式分類(lèi)精準(zhǔn)處理，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，推動(dòng)班子結(jié)構(gòu)建優(yōu)、整體功能增強(qiáng)。

用好“賽馬比拼”練武場(chǎng)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)促工作實(shí)效，每季度常態(tài)化開(kāi)展鎮(zhèn)街書(shū)記和部門(mén)一把手工作例會(huì)，根據(jù)當(dāng)前全區(qū)改革發(fā)展遇到的緊迫問(wèn)題、群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和安全穩(wěn)定存在的突出問(wèn)題等方面確定“高質(zhì)量發(fā)展+”等主題，通過(guò)“一把手同場(chǎng)比拼、區(qū)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)”的方式，晾曬成績(jī)、分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為常態(tài)。

開(kāi)展“先鋒創(chuàng)建”促發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照“全面建、重點(diǎn)創(chuàng)”思路，分部門(mén)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）等7個(gè)領(lǐng)域擇優(yōu)選取11個(gè)試點(diǎn)單位先行試點(diǎn)，全力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。堅(jiān)持分板塊、分領(lǐng)域設(shè)置變革型組織創(chuàng)建指數(shù)，與“八張問(wèn)題清單”“八張報(bào)表”“五項(xiàng)機(jī)制”、區(qū)級(jí)年度考核體系等結(jié)果互認(rèn)、有效銜接。分類(lèi)開(kāi)展“五色圖”管理，對(duì)變革指數(shù)靠后的單位，視情形在區(qū)級(jí)年度考核中取消評(píng)優(yōu)資格，開(kāi)展談話提醒和組織調(diào)整，進(jìn)一步營(yíng)造識(shí)變求變、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。

（作者系中共重慶市永川區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）