葉德平

從1842年香港島被割讓給英國(guó)，到1997年香港回歸祖國(guó)，在此期間，香港教育經(jīng)歷了哪些變遷？

從1842到1900年，可稱(chēng)之為香港教育的草創(chuàng)時(shí)期。清道光二十二年（公元1842年），清政府割讓香港島給英國(guó)。占據(jù)初期，港英政府并沒(méi)有心思辦好教育事業(yè)，只是把相關(guān)工作交給隨英軍而來(lái)的教會(huì)，比如英國(guó)圣公會(huì)、羅馬天主教會(huì)等分別辦理。這些教會(huì)辦學(xué)的主要目標(biāo)，當(dāng)然是為了傳教，所以教學(xué)內(nèi)容也離不開(kāi)它們的宗教教義。

港英政府真正意義上的“辦學(xué)”，要到5年后的1847年12月6日。當(dāng)日，港英政府在《香港政府憲報(bào)》上刊登一份公告，表示政府將以每月10元的標(biāo)準(zhǔn)資助3所港島區(qū)的中文學(xué)塾，并成立教育委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。港英政府首次資助學(xué)校發(fā)展，這是在推行公立學(xué)校教育制度前重要的一步。而教育委員會(huì)的出現(xiàn)，也說(shuō)明了港英政府有意規(guī)管教育。

不過(guò)，在這一時(shí)期，港英政府興學(xué)的目的仍是借教育宣傳基督教。時(shí)任香港總督戴維斯給英國(guó)殖民地事務(wù)部寫(xiě)信，信里直言不諱：“假如這些學(xué)校將來(lái)能夠完全由受過(guò)新教傳教士教化的基督徒擔(dān)任教員，那么教導(dǎo)香港當(dāng)?shù)鼐用?，并使其皈依基督教的想法便大有希望了?！?/p>

除了傳播基督教，港英政府興學(xué)的另一個(gè)目的，就是加強(qiáng)管治，強(qiáng)行塑造本地人對(duì)港英政府的歸屬感。1857年，港英政府設(shè)立視學(xué)官，負(fù)責(zé)巡查所有受政府資助的學(xué)校。首任視學(xué)官是德國(guó)傳教士羅傳列牧師，他上任后便制定了《皇家書(shū)館則例》，規(guī)定遇到“任何歐籍人士，特別是政府官員，蒞臨參觀(guān)，進(jìn)入教室，教師須令學(xué)童肅靜，起立致敬”。

進(jìn)入20世紀(jì)以后，在英國(guó)的干涉下，這一時(shí)期的香港教育更加重視英文教育，且主要面向精英。 1902年，港英政府發(fā)布的一份有關(guān)“香港教育的現(xiàn)狀和未來(lái)”的報(bào)告書(shū)，提出了兩項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的指導(dǎo)性政策：一是強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)教育的重要性；二是提出推行精英教育的想法。

這份報(bào)告書(shū)深深影響了1903年修訂的《教育補(bǔ)助則例》。該則例指明，香港教育的主要對(duì)象是上層華人子弟；而且，港英政府只會(huì)資助采取現(xiàn)代化教學(xué)方式的學(xué)校。換言之，傳統(tǒng)的中式私塾完全沒(méi)有獲得補(bǔ)助的資格。

香港早年私塾上課情況。

1969年的香港中文大學(xué)崇基書(shū)院。（資料來(lái)源： 香港公共圖書(shū)館）

到了1914年，港英政府再次修訂《教育補(bǔ)助則例》，規(guī)定受補(bǔ)助學(xué)校的教師必須持有教育證書(shū)，或者曾在專(zhuān)業(yè)學(xué)院接受過(guò)師范教育。表面上看，這個(gè)要求并無(wú)問(wèn)題，但其實(shí)是在變相強(qiáng)調(diào)英文教學(xué)。因?yàn)橄愀郛?dāng)時(shí)的師范課程不單名額有限，培育對(duì)象也主要面向用英文授課的老師。這些受訓(xùn)后的老師大多流向新式英文學(xué)校，這導(dǎo)致大部分中文學(xué)校不可能符合港英政府的補(bǔ)助條件，變相失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，香港大學(xué)的設(shè)立使教育天平更加傾向于英文學(xué)校。1912年，香港大學(xué)成立，完全仿照英國(guó)的大學(xué)模式設(shè)計(jì)，以英文為教學(xué)語(yǔ)言。當(dāng)時(shí)，能夠接受英文教育的多是上層子弟，而香港大學(xué)又是唯一的高等學(xué)府，其畢業(yè)生也自然成為港英政府要員或者社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士，結(jié)果在香港形成了與南北朝時(shí)期類(lèi)似的局面——“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族”。

港英政府把英語(yǔ)變成了云云學(xué)子的青云梯，英文學(xué)校更受社會(huì)追捧了，教會(huì)也紛紛開(kāi)設(shè)英文中學(xué)。數(shù)據(jù)顯示，1937年，香港34所官立學(xué)校和補(bǔ)助學(xué)校中，只有7所學(xué)校以中文為教學(xué)語(yǔ)言。至于私立中文學(xué)校，958 所中只有 289 所得到了政府津貼，其補(bǔ)助遠(yuǎn)低于同級(jí)英文學(xué)校。

《顏氏家訓(xùn)·教子》記載了一則故事：南齊時(shí)期有一名士大夫，教子方法是“教其鮮卑語(yǔ)及彈琵琶，稍欲通解，以此伏事公卿”。一名漢人士大夫，反而認(rèn)為兒子受到掌權(quán)的鮮卑貴族的寵信，是他教子有方。我想，20世紀(jì)上半葉的某些香港華人大概也有這種想法。

1941年12月25日至1945年8月15日是香港淪陷時(shí)期，香港人一般稱(chēng)這段黑暗歲月為“三年零八個(gè)月”。這期間，別說(shuō)教育，人們連生存也成問(wèn)題，所以香港教育獲得進(jìn)一步的發(fā)展要從戰(zhàn)后算起。

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)國(guó)力明顯衰減，港英政府無(wú)法再回避香港計(jì)劃小組的提議：必須調(diào)整以往的教育政策。該小組建議“盡量以學(xué)生的母語(yǔ)施教”，認(rèn)為“學(xué)生的英語(yǔ)能力能夠應(yīng)付基本的日常對(duì)話(huà)便可”，還建議政府營(yíng)辦更多官立學(xué)校，增加津貼學(xué)校的補(bǔ)助金額。

香港人口的劇增也迫使港英政府面對(duì)現(xiàn)實(shí)需求。受戰(zhàn)后嬰兒潮等因素的影響，香港的人口總量從1945年不足60萬(wàn)人，到1959年漲至300萬(wàn)人左右，10多年間翻了5倍，這迫使港英政府投入更多的教育資源。1946年，港英政府宣布補(bǔ)助120所中文學(xué)校。1951年，港英政府又宣布把6所官立中英文小學(xué)轉(zhuǎn)成中文學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港官立中文小學(xué)的數(shù)量由1953—1954年度的不到30所，增加至1963—1964年度的99所。

至于學(xué)制方面，在這段時(shí)期也得到改善。1970年10月，時(shí)任香港總督戴麟趾宣布翌年起實(shí)施“強(qiáng)迫小學(xué)義務(wù)教育”，并頒定了《入學(xué)令》，規(guī)定對(duì)不送子女上學(xué)的家長(zhǎng)施加刑罰。其后，繼任的麥理浩宣布1978年推行“九年免費(fèi)教育”，從小學(xué)一年級(jí)到中學(xué)三年級(jí)的學(xué)費(fèi)都是由政府提供。

而在高等教育方面，只有一家大學(xué)的局面在1963年被打破——這一年，香港中文大學(xué)成立。與此同時(shí)，師范學(xué)院也在增加。1939年，香港只有羅富國(guó)教育學(xué)院一家?guī)煼秾W(xué)院。到了二戰(zhàn)后，為了應(yīng)付龐大的教學(xué)需求，港英政府先后創(chuàng)立了葛量洪師范學(xué)院（1951年）、柏立基教育學(xué)院（1960年）、香港工商師范學(xué)院（1974年）和語(yǔ)文教育學(xué)院（1982年）。

雖然教育的天平稍稍轉(zhuǎn)向了中文教學(xué)，但整體而言，“重英輕中”的教育政策直到今天還影響著香港的教育現(xiàn)狀。在我讀書(shū)的時(shí)候，除了像培正中學(xué)等少數(shù)中文中學(xué)，香港“Band one”中學(xué)（一類(lèi)中學(xué)）大部分是英文中學(xué)，而考進(jìn)“Band one”中學(xué)將有更多機(jī)會(huì)考入好的大學(xué)，所以，我的父母也都希望我能在這類(lèi)“Band one”中學(xué)就讀。

讓學(xué)生們學(xué)哪種語(yǔ)言，不是件簡(jiǎn)單的事。語(yǔ)言銘刻著“我是誰(shuí)”“我們是誰(shuí)”。作為在香港讀過(guò)書(shū)、又教書(shū)的人，我親身經(jīng)歷了那段特殊的歷史，更覺(jué)現(xiàn)在香港重視中文教育的必要和緊迫。從更大的意義上來(lái)說(shuō)，這也是我們共同的使命。