狄成平 （江蘇省南京市浦口區(qū)新浦實驗小學）

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）?！半p減”政策的出臺反映了我國在教育觀念方面的大變革，反映了教學行動的大改進，抓住了基礎教育減負增效的根本，是落實立德樹人內(nèi)在要求的重要措施，也是基于建設良好教育生態(tài)的迫切需要[1]。“雙減”政策的出臺回應了人民對于優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要，也是尊重教育規(guī)律的必然要求，在中小學校管理方面，“雙減”政策的出臺必將帶動其實現(xiàn)全方位的變革。

一、推動“雙減”落到實處的理念轉(zhuǎn)變

“雙減”政策的落地需要學校不斷優(yōu)化教學管理措施，提升教學管理水平，保證教學要素、教學方式等各方面的協(xié)調(diào)配置。通過全方位立體化借力，推動“雙減”落到實處，在“雙減”政策實施的背景下，學校管理改革需要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎，以人本化管理為主線，以標準化改革為內(nèi)容，以信息化建設為支撐，推動學校管理新模式的建設，這具有現(xiàn)實而緊迫的意義。

（一）學校管理要進行雙重轉(zhuǎn)變

“雙減”背景下，對于中小學管理來說，需要經(jīng)歷雙重轉(zhuǎn)變：第一，要從以往的制度管理轉(zhuǎn)向人本管理，這也反映出“雙減”政策的人文導向。人本管理就是將人作為管理的主要對象和管理中最重要的資源，在管理中尊重人的價值，開發(fā)人的潛能，以謀求人的全面發(fā)展為終極目的。結(jié)合當前學校管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，許多學校在管理中更注重制度化管理，管理者大多依靠制度來強制被管理者服從規(guī)定，對于違反規(guī)定的行為，往往通過扣錢、扣分等形式進行處罰。這種管理方法在一定程度上造成了教師之間，教師與管理者之間的關(guān)系不和諧，也會不斷削弱和挫傷教職工的工作積極性和工作主動性[2]。針對上述問題，需要管理者努力營造人本化的管理氛圍，要真正尊重教師，理解教師，關(guān)心教師，在制度設計上也要執(zhí)行人本化的管理原則，充分發(fā)揚民主，建立起嚴而有情、嚴而有度的規(guī)章制度，要進一步展現(xiàn)對人的尊重與關(guān)懷。

第二，要由以往的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W管理。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，教育信息化的步伐也不斷加快，這徹底改變了傳統(tǒng)的教育方式，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型信息技術(shù)，在教育教學領(lǐng)域的應用，使中小學校精準化管理成為可能，技術(shù)的進步也驅(qū)使中小學校管理者從以往的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W管理。對此，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)改進學生管理。想要真正使“雙減”工作落在實處，使學生實現(xiàn)減負不減能，需要利用大數(shù)據(jù)針對每名學生的長處與薄弱點做好分析[3]。這能幫助教師更好地實現(xiàn)精準授課，并能根據(jù)每名學生的薄弱環(huán)節(jié)有針對性的布置作業(yè)和課后輔導，有利于減輕學生的學業(yè)負擔的同時提高學生的學習效率。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等信息技術(shù)的推廣與應用，教師也能優(yōu)化授課方式，提升備課效率，增強教學的精準性。在智慧校園建設的潮流驅(qū)動下，通過研發(fā)學校管理集成信息系統(tǒng)，強化對學校管理工作的分析預測，對學校管理的過程實施動態(tài)監(jiān)控，對管理效果進行評估分析，能夠節(jié)約學校管理成本，實現(xiàn)管理的精準化和智能化。

（二）學校管理要以人為本

根據(jù)“雙減”政策的要求，學校需要提高課后服務水平，要進一步滿足學生多樣化的需要。這無疑給教師提出了更高的要求，無論是提高作業(yè)設計質(zhì)量，提升課堂教學質(zhì)量，還是優(yōu)化課程供給，都需要一線教師做好落實。在學校管理方面，必須秉承以人為本的理念，要滿足“雙減”要求，設計出人性化的教師管理方式。以人為本的管理方式，能夠從最大限度上激活教師的工作活力和創(chuàng)造力。同時，也要針對學生群體，突出以人為本，彰顯學生學習的主體作用。學生既是教學管理實踐的直接對象，也是參與教學管理的主要群體，“雙減”政策的目的在于幫助學生減壓減負，其出臺的一系列政策都是圍繞著學生減負開展。在學校管理中，需要緊緊圍繞學生減負的核心目標，要從作業(yè)設計、作業(yè)布置、作業(yè)批改、作業(yè)輔導等各環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌。對于書面作業(yè)需要由教師先行試做，把握好作業(yè)完成的時間和難度，并建立公示制度，暢通監(jiān)管渠道，切實保障減輕學生的作業(yè)負擔和課堂負擔。一方面，學校要開齊開足開好國家規(guī)定的課程，要嚴格按照課程標準開展零起點教學，實現(xiàn)應教盡教；另一方面，也要逐步降低學生的考試壓力，轉(zhuǎn)變教育導向。

二、推動“雙減”落到實處的具體措施

（一）在作業(yè)“點”上發(fā)力，學校管理精細化

“雙減”政策的落實應回應社會關(guān)切點，做到減負有效、減負增效。抓“點”就應抓好“減輕學生課業(yè)負擔”這一矛盾點。學校教學管理團隊多次研討，在作業(yè)管理上不斷探索，在作業(yè)設計上不斷創(chuàng)新，讓作業(yè)成為學生思維發(fā)展的助推器。

1.優(yōu)化作業(yè)管理，構(gòu)建良好生態(tài)

建章立制，明晰管理辦法。學校經(jīng)過充分研討，制定了《新浦實小作業(yè)管理制度及實施細則》，明確作業(yè)管理相關(guān)要求，初步構(gòu)建“學科自主+年級統(tǒng)籌”的管理模式。開辦教研論壇，加強理論引領(lǐng)。學校以教研組為單位，搭建教研論壇，加強理論引領(lǐng)，開拓作業(yè)設計新思路，把握作業(yè)改革發(fā)展新趨勢。召開工作例會，提升作業(yè)效能。學校每兩周舉行一次作業(yè)管理與設計工作例會。教師將作業(yè)設計與實施中遇到的問題反饋給教研組長，教研組長選擇共性問題，在會上集體“會診”，開出“處方”，進而實施針對性“治療”，以達到最佳實驗效果。實現(xiàn)齊抓共管，形成系統(tǒng)流程。學校規(guī)范作業(yè)日常管理，力爭做到環(huán)環(huán)相扣，形成了集日報告、日檢查、月交流、月總結(jié)為一體的系統(tǒng)流程。學校制定《各年級作業(yè)設計清單》，各班科任教師每天如實上報作業(yè)到年級組群。班主任統(tǒng)籌班級學科作業(yè)總量。年級蹲點領(lǐng)導每日教導處日檢查，保證實際與清單一致。每周年級內(nèi)同學科老師進行經(jīng)驗交流。每月教導處組織教學常規(guī)檢查團隊檢查作業(yè)本、教師批改記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，給出建議。每日作業(yè)面向?qū)W生公示，面向家長公示，每周張貼公示欄面向全體教師公示，接受各方監(jiān)督。

2.聚焦作業(yè)設計，提升研究能力

學校大力倡導“加樂趣、加選擇、加育人、減時長、減題量、減重復”作業(yè)設計基本原則，深入貫徹落實區(qū)教育局作業(yè)“四精五必”要求。教師備課中已將作業(yè)布置轉(zhuǎn)化為作業(yè)設計；精選作業(yè)，并提前下水；每周一次的學科特色作業(yè)單命制，提升教師研究能力。形式多樣的作業(yè)助推學生思維生長：體驗即生長、構(gòu)建即生長、表達即生長、應用即生長。

3.推進作業(yè)實踐，促進學生發(fā)展

嘗試開展“小先生”結(jié)對活動，學業(yè)上有困難的學生自主選擇同伴當自己的“小先生”，及時尋求幫助。鼓勵學生建立錯題集，注明錯誤原因，反思存在問題，并自己出題舉一反三。每班設置問題角，讓學生將作業(yè)中遇到的問題貼在該區(qū)域，邀請大家?guī)兔鉀Q問題。

（二）在特色“線”上用力，課后服務豐富化

學校課后服務不僅是“托管”學生，看管學生作業(yè)，解決家長接送難的問題，更應成為學生健康成長、全面發(fā)展的重要平臺。

1.合理安排時間，課后服務“有底氣”

學校將課后服務分為 “善思”“善行”“善學”時段?；蜷_展豐富多彩的社團活動，或?qū)W生進行課業(yè)輔導、管理學生自主作業(yè)和自主閱讀。

2.優(yōu)化學業(yè)輔導，課后服務“聚人氣”

充實了答疑解難、查漏補缺、拓展提升、方法指導、習慣養(yǎng)成等輔導內(nèi)容。

增設了“一對一”輔導，“同桌互助”“小組合作學習”等輔導方式。

3.豐富社團活動，課后服務“顯朝氣”

學校秉持“社團課程化”的理念，將散點化、不可持續(xù)的社團打造成校本課程，讓學生的興趣點在小學可以得到持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)。學校社團主要分為學科拓展類、體育競技類、傳統(tǒng)文化類、藝術(shù)類四大類共41 門課程?！半p減”后學校社團課程調(diào)整為“1+4”模式，即每周五全員參與的普及性社團，周一到周四每天都會開設一些精品社團課程。學生們在豐富的社團課程中強健體魄，感受傳統(tǒng)文化魅力，分享快樂，學會審美。

4.開放多維時空，課后服務“養(yǎng)靈氣”

學校開放圖書館、科學實驗室、運動場為學有余力的學生拓展活動空間，促進學生個性化發(fā)展。

（三）在課堂“面”上聚力，課堂教學創(chuàng)新化

1.回歸主場意識，求“真”

“雙減”告訴老師們，課堂才是學生學習的主要陣地，而不是課后輔導，更不是課外輔導機構(gòu)。不要將學生推出課堂，而應該是請進來，守護好。回歸主場意識，教師們課堂教學的認真度自然提升。

真?zhèn)湔n：把基于知識傳授、著力技能訓練的線性化的教學設計變?yōu)轶w現(xiàn)核心素養(yǎng)、著眼兒童成長的板塊式的學歷案。把以“只見樹木不見森林”的單篇設計變?yōu)榇笥^念統(tǒng)領(lǐng)下單元整體教學規(guī)劃。

真研究：學校借助鳳凰母語、南師大課程研究所等智庫的力量，將科研與教研相結(jié)合，圍繞“雙減”背景下課堂提質(zhì)增效這一主題，扎實開展彰顯核心素養(yǎng)的單元設計、基于真實情境的深度學習、凸顯問題解決的進階測評系列研究。中堅教師、青年教師“善智”課堂教學競賽、骨干教師示范課。將研究落到實處。

真學習：學生預習——先知：體現(xiàn)“學”的責任，明確“學”的內(nèi)容。學生展示——求知：體現(xiàn)“學”的主體，濃厚“學”的氛圍。學生總結(jié)——已知：重視“學”的過程，鞏固“學”的結(jié)果。

2.堅持特色意識，求“智”

（1）打造特色化課程。學校從學生實際需要出發(fā)，夯實基礎，著力打造特色課程，如“習字修身”課、“書香童年”閱讀課、“毛毛蟲”幼小銜接課等。

為有效緩解一年級新生入學焦慮，學校設置“毛毛蟲”課程，為學生建立良好秩序觀念和學習習慣，讓一只只毛毛蟲破繭成蝶。學校是“金陵書香校園”，每周五下午第二節(jié)課是全校統(tǒng)一的校本課程——“書香童年”閱讀課，注重學生閱讀興趣的培養(yǎng)、閱讀習慣的養(yǎng)成、閱讀能力的提高。“習字修身”課是學校為參加中午時段課后服務學生量身定制的習字課程。每天中午12 點40 至下午1 點由語、數(shù)、英教師進班指導學生進行漢字、數(shù)字、英語字母的書寫。學生先正身、凝神、靜氣再臨摹最后自由書寫，老師在班級巡視，給予學指導和點評。

（2）課程實施過程特色化。學校在三年級嘗試體育課跑班上課，全年級統(tǒng)一時段安排體育課，根據(jù)體育教師特長，學生自主選擇籃球班、武術(shù)班、啦啦操、花樣跳繩。

學校科學教師稀缺，考慮學生發(fā)展需要，六年級科學每班保證一節(jié)課由專職教師授課，另一節(jié)由兼職教師授課。

3.筑牢質(zhì)量意識，求“實”

學校每周安排行政聽課，中層以上領(lǐng)導及骨干教師組建學科管理團隊，運用《新浦實小“善智”課堂學生學習習慣觀察表》，按照“113”（1 個優(yōu)等生、1 個中等生、3 個學困生）的比例布點，觀察、記錄學生課堂學習的全過程；根據(jù)課堂教學目標設計課后5分鐘達標訓練，全面、精準、及時的促進教與學的改進提升。

（四）在“共同體”上著力，家校育人協(xié)同化

1.著力促進家校協(xié)同，達成思想共識

通過做強做優(yōu)“善智”父母學堂、公眾號、家長會等多種形式，加強“雙減”政策的宣傳，引導家長言傳身教，樹立科學育兒觀念。教師從學生的性格特點、特長愛好、人際關(guān)系等多方面及時給予家長反饋，轉(zhuǎn)變家長理念：從育分到育人。相比于分數(shù)的提升，肉眼可見的“新浦娃氣質(zhì)”的彰顯和“新浦娃人格”的出彩，讓家長更為欣慰。

2.著力挖掘優(yōu)質(zhì)資源，促進責任共擔

以本校老師為主體，整合校內(nèi)外包括家長在內(nèi)的所有可利用的資源，將教師團隊分為專長教師、專業(yè)教師、學科輔導教師三類開展課后服務工作。組建家委會參與課程共建，做好家校協(xié)調(diào)，引領(lǐng)群體內(nèi)的教育風向標。

三、推動“雙減”落到實處的實踐思考

（一）統(tǒng)一多方主體的認知

在落實“雙減”政策的過程中，需要教師、學生、家長等主體統(tǒng)一認識，尤其是教師和學生，要充分認識作業(yè)對于教和學兩大方面的重要性。對于教師來說，可以通過教研組長會議，引導教師統(tǒng)一認識，并具體就學科作業(yè)的指導思想，功能，目標，選題標準，作業(yè)設計等達成共識。對于學生來說，也要認識到作業(yè)的價值，要能積極結(jié)合作業(yè)要求，結(jié)合自身需求，完成作業(yè)，實現(xiàn)進步與成長。

（二）落實好作業(yè)管理要求需要明確要求、強化跟蹤

從作業(yè)管理的角度來看，在“雙減”政策的要求導向下，師生既要對作業(yè)達成統(tǒng)一思想，還要在作業(yè)管理上，從以往形式上的規(guī)范走向內(nèi)容上的有效。在作業(yè)安排和設計環(huán)節(jié)，教師要發(fā)揮集體智慧的同時彰顯學科特點。各學科教研組要做好研討分析，結(jié)合學科特點，課程標準，學生能力水平，從作業(yè)總量、作業(yè)類型、作業(yè)格式等多方面制定各學科作業(yè)規(guī)范細則，使其成為師生共同執(zhí)行作業(yè)管理的依據(jù)和標準。此外，在“雙減”政策的執(zhí)行中，要推進過程管理、分布落實，加強過程監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決問題。

（三）建立健全家校協(xié)同機制是重要的保障

對于學生來說，家庭和學校是其最熟悉的兩大環(huán)境，為了避免校內(nèi)減負校外增負的問題，要構(gòu)建家校協(xié)同合作機制。一方面，學校在設計作業(yè)時，要做好校內(nèi)各年級組、學科組，以及班級任課教師的協(xié)調(diào)，要從學生身心健康發(fā)展的角度出發(fā)，做好統(tǒng)籌設計；另一方面，學校也要加強與學生家長的溝通交流，例如，結(jié)合班級微信群、致家長的一封信等方式，及時向家長傳達“雙減”政策的教育要求，傳達當前課程教學改革的現(xiàn)狀，使家校達成共識，形成合力，以保障學生的身心健康發(fā)展為宗旨，同向發(fā)力，共同促進“雙減”工作走實走深。