肖凱 中國郵政集團(tuán)有限公司棗莊市分公司
財務(wù)檢查在企業(yè)中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用,通過財務(wù)檢查可以對經(jīng)營流程中的風(fēng)險點進(jìn)行全面盤點,及時總結(jié)糾正,有效地降低各項風(fēng)險,尤其是隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,網(wǎng)絡(luò)支付方式多樣化,資金資產(chǎn)規(guī)模龐大、活躍,急需提高財務(wù)檢查的方式和方法。現(xiàn)代企業(yè)通過ERP 系統(tǒng),采取大數(shù)據(jù)分析等方式,由事后檢查向事前指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
財務(wù)檢查不同于內(nèi)審部門的審計檢查或會計師事務(wù)所的年報審計,財務(wù)檢查是根據(jù)企業(yè)監(jiān)督部門的要求,對企業(yè)的財務(wù)活動和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)測和評估,通常以會計憑證、核算報表、業(yè)務(wù)資料作為依據(jù)。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析,對橫向和縱向偏離度比較大的下屬單位或項目應(yīng)重點關(guān)注,或者根據(jù)已經(jīng)掌握的相關(guān)線索,確定被檢查工作的單位或項目。
會計信息是企業(yè)精準(zhǔn)決策和精細(xì)化管理的基礎(chǔ),同時關(guān)系到能否滿足監(jiān)管要求和企業(yè)融資等對外信息披露要求,事關(guān)企業(yè)公眾形象。企業(yè)財務(wù)會計檢查是有效預(yù)防企業(yè)舞弊、監(jiān)督企業(yè)日常運行的一項重要措施,它是每一家企業(yè)都要進(jìn)行的一項基礎(chǔ)工作。但是,在近幾年年報審計中,披露出一些經(jīng)營造假的現(xiàn)象,使得社會公眾對企業(yè)的信任度急速下降。有些上市公司的負(fù)責(zé)人,為了實現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo),虛構(gòu)了經(jīng)營業(yè)績,以刻意抬高股票價格,并通過關(guān)聯(lián)交易等方式,對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改,這對投資者造成了嚴(yán)重的影響。因此,必須在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個會計檢查機(jī)構(gòu),必要時可以利用外部的會計檢查機(jī)構(gòu),來防范這種情況的出現(xiàn),這既能保障投資者的權(quán)益,又能對公司的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
作為國有大型企業(yè),資產(chǎn)、資金規(guī)模非常龐大,尤其是隨著支付方式的多元化,企業(yè)營業(yè)收款的渠道也隨之增多,隨之而來的就是對企業(yè)內(nèi)部管理提出了更高的要求,尤其是財務(wù)基礎(chǔ)工作。但是,營業(yè)前端的管理工作在實施層次上,存在著缺乏規(guī)范與不重視的情況。此外,業(yè)務(wù)人員偽造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、與客戶串通舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為,也給監(jiān)管部門帶來了檢查難度,對公司的戰(zhàn)略決策產(chǎn)生不利的影響,無法對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進(jìn)行有效的支持。由于缺乏真實的經(jīng)營數(shù)據(jù),提供的財務(wù)報告就會與實際差生偏頗,對基層的意見和建議,就缺乏判斷依據(jù),加大內(nèi)部管理的難度。
目前,企業(yè)主要通過業(yè)務(wù)自查和審計監(jiān)督的形式進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營行為,但隨著新的業(yè)務(wù)模式不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)檢查更多的是一種被動地接受檢查,或者說是一種打地鼠式的檢查。企業(yè)內(nèi)部由于缺乏規(guī)范前端的自查機(jī)制,業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中往往會出現(xiàn)一些問題。盡管各部門對問題出現(xiàn)后的整改工作都給予了高度的關(guān)注,也給予了積極的回應(yīng)與配合,但對于問題的根本原因卻很少深入探討,從而無法從源頭上解決問題。內(nèi)部和外部審計通常都是從會計賬簿開始,重點放在會計報表上,而對會計報表之外的風(fēng)險預(yù)防的相對較少。
隨著企業(yè)ERP 系統(tǒng)、電子化數(shù)據(jù)的普及,以及大數(shù)據(jù)時代的到來,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督面臨著巨大挑戰(zhàn),急需一套完善的內(nèi)部控制體系。在多數(shù)企業(yè)審計和財務(wù)報告中出現(xiàn)的問題,其較大原因是由于內(nèi)部控制體系不完善所致,同時沒有對業(yè)務(wù)流程的權(quán)限審核,導(dǎo)致權(quán)限分離,這也給了有關(guān)工作人員利用職權(quán)之便,增加違法行為的可能性。所以,公司不但要真正落實規(guī)章制度,還要建立起一個與企業(yè)相適應(yīng)的制度管理體系,從業(yè)務(wù)到財務(wù)各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的人去監(jiān)督。
會計信息的最終價值是能夠為企業(yè)的現(xiàn)有所有者和潛在所有者提供一份真實有價值的財務(wù)報表,這也是財務(wù)會計的一個最終目的。在發(fā)生虛假信息的情況下,會計人員起到了非常關(guān)鍵的作用,不但要明白業(yè)務(wù)流程,還要熟悉財務(wù)處理規(guī)范,因此,要從營業(yè)前端著手,建立起一套防范機(jī)制,同時提高檢查技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,注重合規(guī)意識培養(yǎng),從會計人員入手,提高職業(yè)道德。
正常情況下,企業(yè)每個月都要進(jìn)行一次常規(guī)會計檢查,在會計檢查結(jié)束后,各類虛假問題是否完全糾正,發(fā)現(xiàn)問題是否立行立改,相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人是否嚴(yán)肅追責(zé),對問題成因是否深入剖析,對共性問題是否建立健全制度和長效機(jī)制等。經(jīng)常會出現(xiàn)一種只重視檢查而不重視整改的情況等,這些問題后續(xù)跟蹤十分重要。比如,一家企業(yè)在會計檢查之后,只把檢查的內(nèi)容和問題寫了下來,但是并沒有做進(jìn)一步的分析來找出問題的本質(zhì),也沒有提出根本的解決辦法,最后,檢查結(jié)束之后,依然我行我素,下次檢查的時候,這個問題依然沒有得到解決。因此,如果不能把責(zé)任落實到相應(yīng)的人,則很難進(jìn)行后續(xù)的跟蹤和解決,也就不能從這個問題中得到進(jìn)步。
在國有企業(yè)日常財務(wù)檢查中,一方面,國有企業(yè)必須任用特定的專職人員,認(rèn)真了解、檢查、監(jiān)督各個部門的財務(wù)狀況,精通業(yè)務(wù)發(fā)展全流程,重點關(guān)注財務(wù)往來以及賬目記錄等情況,以實現(xiàn)對國有企業(yè)的監(jiān)督與檢查,將國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險扼殺在襁褓之中。另一方面,國有企業(yè)能夠借助財務(wù)檢查的手段和方式進(jìn)行有效監(jiān)督,從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的不足和問題,保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。
企業(yè)要建立轄區(qū)內(nèi)財務(wù)檢查培訓(xùn)制度,做好各級培訓(xùn)內(nèi)容的宣貫落地。要借助深入基層一線開展檢查的時機(jī),做好對基層業(yè)務(wù)、財務(wù)人員的培訓(xùn)宣貫,并確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠入腦入心,取得實質(zhì)性效果,更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。采取“現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”培訓(xùn)方式,強(qiáng)化培訓(xùn)管理,通過現(xiàn)場培訓(xùn),以查代培、專題授課、線上(下)業(yè)務(wù)會審等方法,不斷拓寬財務(wù)檢查人員的知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能;通過視頻培訓(xùn),組織財務(wù)檢查人員及時傳達(dá)制度政策及檢查應(yīng)急事項的安排部署,提高相關(guān)制度及工作安排的貫徹落實。
目前,企業(yè)會計準(zhǔn)則中收入準(zhǔn)則、租賃準(zhǔn)則都做出了最新的要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以“在向客戶轉(zhuǎn)讓商品前是否擁有對該商品的控制權(quán)”為基礎(chǔ),針對不同業(yè)務(wù)類別,區(qū)分銷售商品、提供服務(wù)、銷售卡票券以及銷售商品和服務(wù)組合,判斷企業(yè)從事交易時的身份是主要責(zé)任人還是代理人。企業(yè)為主要責(zé)任人的,按照向客戶應(yīng)收或已收的價款確認(rèn)收入;為代理人的,按照向客戶應(yīng)收或已收的價款扣除應(yīng)支付第三方價款后的凈額或者應(yīng)向第三方收取的手續(xù)費確認(rèn)收入。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在不斷增多,如果僅僅依靠財務(wù)人員一己之力,很難將一項高質(zhì)量的會計檢查工作完美地進(jìn)行下去。因此,進(jìn)行試探性的改革,從過去的以會計檢查人員為主導(dǎo),轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓵嫏z查人員牽頭,有關(guān)崗位及業(yè)務(wù)部門人員組成一個專項檢查小組一起進(jìn)行工作。在開展具體的會計檢查工作的時候,首先,建立一個檢查小組,這個小組的成員包括了會計檢查人員和各資金、核算等關(guān)鍵崗位人員,以及各個專業(yè)線的骨干人員。其次,檢查小組內(nèi)部溝通,根據(jù)自身特長,制定出一套完整的檢查方案,并本著專業(yè)人做專業(yè)事的原則,讓財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員一起對可能出現(xiàn)的風(fēng)險點進(jìn)行探討,對檢查的主要內(nèi)容、范圍、重點和方向等方面進(jìn)行規(guī)劃闡述,并需要對檢查過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的說明。為了對檢查監(jiān)督的方式和手段進(jìn)行改進(jìn),對檢查行為進(jìn)行規(guī)范,確保檢查的質(zhì)量,在工作過程中,要對檢查工作底稿和檢查報告的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的記錄和填寫,以檢查實際情況為依據(jù),做到邊檢查邊記錄,以保證對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題保留證據(jù)。最后,以檢查的記錄為依據(jù),對檢查結(jié)果進(jìn)行整理、總結(jié),并將其撰寫成檢查報告,同時對檢查信息進(jìn)行反饋并提出意見和建議,最終形成檢查報告,其目的在于強(qiáng)化會計信息質(zhì)量監(jiān)管,使會計信息質(zhì)量得到有效控制,會計行為得到規(guī)范。
目前行之有效的財務(wù)檢查方法,對于實現(xiàn)財務(wù)檢查目的、保障檢查質(zhì)量、減少檢查資源、提升檢查效率將起到很大作用?,F(xiàn)場檢查的方式:檢查、監(jiān)盤、函證、觀察、分析等。財務(wù)檢查要適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展變化,向科技化和數(shù)據(jù)化發(fā)展,從而降低企業(yè)出現(xiàn)舞弊的風(fēng)險,主動運用數(shù)據(jù)分析提前獲取舞弊的線索,提高識別舞弊風(fēng)險的效率和效果。企業(yè)通過報表數(shù)據(jù)分析,包括實際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)、上年同期數(shù)據(jù)的比較,通過查看產(chǎn)品收入清單,分析合同條款和實際經(jīng)營模式,檢查是否存在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項虛列收支問題、是否存在多列少列收支問題、是否存在代理業(yè)務(wù)全額確認(rèn)收入問題、是否存在跨期列收列支問題、是否存在將商品銷售收入計入媒體收入少交增值稅問題,以及是否存在開具增值稅發(fā)票選擇的最末級稅收分類編碼、填寫的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱與實際不符問題。還可以通過分析用戶欠費清單,抽查用戶欠費新增、核銷、余額等數(shù)據(jù)以及交易、對賬明細(xì),檢查是否存在虛假欠費、串戶核銷、虛假還欠等問題。
科學(xué)、完善、系統(tǒng)的制度是保障企業(yè)各項工作合理實施的重要手段,通過分析掌握其現(xiàn)行的業(yè)務(wù)運營方式及企業(yè)未來發(fā)展方向、目標(biāo)而實施科學(xué)的管理制度。同時,完善檢查制度,促進(jìn)其科學(xué)化、高效化必然可以改善國企改革中存在缺乏針對性的問題,也會督促職工學(xué)習(xí),掌握各項規(guī)章制度,使其對財務(wù)檢查工作有個系統(tǒng)全面的認(rèn)識。
各單位要舉一反三,以收支真實性、合規(guī)性為重點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全事前引導(dǎo)防范、事中審核控制、事后監(jiān)督整改的治理機(jī)制,深入推進(jìn)相關(guān)問題整改。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營要堅決按照制度加大處理處罰力度,對各類弄虛作假行為形成震懾,確保收支核算真實、準(zhǔn)確、完整、及時,確保財務(wù)數(shù)據(jù)合規(guī)、精益。對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的人為增加業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),同時與客戶及客戶關(guān)聯(lián)企業(yè)或其指定的供應(yīng)商簽訂合同,實際由客戶關(guān)聯(lián)企業(yè)或其指定供應(yīng)商提供相關(guān)服務(wù)的,均認(rèn)定為虛構(gòu)交易虛增收入和支出。
實施會計檢查工作,既能確保國家法律法規(guī)與企業(yè)各項業(yè)財制度的貫徹執(zhí)行,又能進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,同時也是提升政治覺悟的表現(xiàn)。通過對郵政企業(yè)會計檢查的方法和作用的探討,既可以指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門,對自己的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和取得的成就進(jìn)行肯定,又可以督促會計人員,讓他們能夠更好地發(fā)揮自己的作用,從而對企業(yè)會計信息進(jìn)行持續(xù)提升。
財務(wù)人員要進(jìn)一步提高政治站位,堅決守住“不做假賬”的底線。要充分認(rèn)識到,任何形式的數(shù)據(jù)造假都是害企害人,尤其是人為“做大”收入規(guī)模,搞弄虛作假,最終將是“竹籃打水一場空”,不僅損害企業(yè)利益,也傷害員工感情,甚至使員工誤入歧途。要堅持高質(zhì)量發(fā)展的理念,糾正在政績觀、發(fā)展導(dǎo)向上存在的偏差,解決在體制機(jī)制、發(fā)展能力、管控手段上存在的短板,拿出更多推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬招、實招。
當(dāng)前部分企業(yè)尚未形成關(guān)于財務(wù)檢查對企業(yè)管理監(jiān)督作用的意識,忽視其重要性。其實,通過會計檢查,指出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展理念,以后在開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)、選擇經(jīng)營模式以及進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計時,要注重平衡投入和產(chǎn)出、風(fēng)險和收益,不斷提高邊際貢獻(xiàn)率,不得為了收入規(guī)模人為加大企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和資金占用,更不得為完成收入指標(biāo)、做大收入規(guī)模動歪心思、歪腦筋,弄虛作假,從而保證國有企業(yè)健康快速發(fā)展。
企業(yè)既要堅持“邊查邊建”,在整改、問責(zé)的同時,又要對發(fā)現(xiàn)的問題梳理總結(jié),分析體制機(jī)制和制度建設(shè)等深層次原因,進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)管控,形成會計信息質(zhì)量控制閉環(huán),建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制,督促所屬單位“治已病,防未病”,構(gòu)建常抓不懈、長期震懾、長效監(jiān)督的整治機(jī)制。財務(wù)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和被查單位,對存在問題的單位要采取措施堅決進(jìn)行糾正,并限期上報整改報告,并對整改事項進(jìn)行跟蹤,確保問題得到徹底解決。
同時,財務(wù)部門要主動融入業(yè)務(wù)全過程、全流程,從產(chǎn)品設(shè)計、供應(yīng)商引進(jìn)開始,協(xié)同業(yè)務(wù)部門,根據(jù)相關(guān)合同條款和實際情況,對業(yè)務(wù)實質(zhì)、銷售商品和提供服務(wù)方式進(jìn)行分析審核,明確收入確認(rèn)方式并進(jìn)行相應(yīng)的控制。
郵政企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,是財務(wù)管理工作的一項重要職能。企業(yè)要充分認(rèn)識到,深入實施會計檢查工作,既能確保國家法律法規(guī)與企業(yè)各項業(yè)財制度的貫徹執(zhí)行,又能進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級財務(wù)檢查人員在開展檢查工作時要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序,不斷提高工作效率和質(zhì)量,要廉潔奉公,遵守紀(jì)律。在日常檢查工作中要勇于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)紀(jì),堅持原則,敢于依法依規(guī)查處違規(guī)違紀(jì)問題。對在檢查工作中違反檢查紀(jì)律的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。