陳茹

現(xiàn)代社會的發(fā)展更加注重綜合性，強調(diào)推動經(jīng)濟資源利用深入性、高效性，更強調(diào)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)，林下經(jīng)濟發(fā)展受到空前重視。我國目前林業(yè)資源利用現(xiàn)狀多數(shù)存在方式單一，經(jīng)濟利用方式少，這說明林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟具有廣闊前景，開發(fā)利用空間巨大。為進一步促進林業(yè)多元立體生態(tài)發(fā)展，推動林下經(jīng)濟的發(fā)展，拉動區(qū)域建設(shè)，對其開展工作的意義、面臨困境及應(yīng)對措施進行分析研究，具有現(xiàn)實意義。

1 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟發(fā)展綜述

1.1 林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)是指在常規(guī)管理模式下，充分發(fā)揮林業(yè)資源的生態(tài)價值并持續(xù)挖掘其生態(tài)價值，從而實現(xiàn)對生態(tài)價值更加深層次的開發(fā)利用，在經(jīng)濟或者社會層面上獲得更多的視角的收益，確保林業(yè)資源使用的立體性。

林木綠化、水土保持等等都屬于它的基本生態(tài)價值，如果以此為依據(jù)來組織開展森林康養(yǎng)，森林旅游以及林下種植中藥材等等，那么就會將林木生態(tài)價值擴展至醫(yī)療方面、居住等，比常規(guī)的生態(tài)價值更立體、更豐富。

1.2 林下經(jīng)濟

注重在各地森林資源生態(tài)價值，經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上，力求進一步開發(fā)利用，從而為林下養(yǎng)殖，林下種植，采集業(yè)服務(wù)、旅游業(yè)和其他活動在更多的角度上對經(jīng)濟產(chǎn)生了積極影響。

林下經(jīng)濟是充分利用林地資源及林蔭優(yōu)勢進行林下種養(yǎng)殖，采集與加工等活動、森林旅游與其它各類項目進行復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，以達到相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢互補，資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。本文取廣義的定義來加以研究。

林下經(jīng)濟具有可讓林業(yè)資源更加深入利用進而獲得更大的經(jīng)濟回報和發(fā)揮其多樣化的價值，同時又不會對其基本生態(tài)價值造成影響。對于林業(yè)經(jīng)濟一直以來都比較注重，林下經(jīng)濟近年來更是受到廣泛關(guān)注，在此基礎(chǔ)上衍生出的林下養(yǎng)殖，種植和旅游活動也成了一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

2 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展重大意義

2.1 提高資源利用率

林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展的直接效果是促進了資源利用率的提高，這其中就包含了林業(yè)資源和地方上的其他經(jīng)濟資源。例如在多元立體生態(tài)開發(fā)模式中，在未成林林區(qū)種植農(nóng)作物，讓森林落葉中生成的有機物直接用作肥料，促使林業(yè)資源利用率得到提高，農(nóng)作物優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)又反哺森林成長需求和提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

林下種植養(yǎng)殖和森林康養(yǎng)的多種模式還可以在不同的角度上起到一定的效果，促使農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟資源的功能更加豐富，利用率得到提高。

2.2 推進區(qū)域綜合發(fā)展

林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)與林下經(jīng)濟的發(fā)展能夠從多個角度推動區(qū)域綜合發(fā)展的建設(shè)，例如推動和刺激旅游業(yè)的發(fā)展等。在一些林業(yè)資源較豐富、開發(fā)程度較高的區(qū)域，林家樂、森林人家、森林康養(yǎng)等模式得到了更多的關(guān)注，上述模式均強調(diào)了林業(yè)資源的立體化開發(fā)，使其經(jīng)過加工管理后，成為服務(wù)于旅游業(yè)建設(shè)的旅游資源。森林人家、林家樂模式的作用與其相似，可以推動區(qū)域綜合發(fā)展。

3 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)與林下經(jīng)濟發(fā)展難題

3.1 利用方式單一

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展注重長期性和模式豐富性等特點，當前許多地區(qū)林業(yè)資源利用途徑較為單一，無法發(fā)揮出應(yīng)有的積極效果。如果有些地區(qū)為了確保林業(yè)資源起到生態(tài)上的效果而采取封山育林的經(jīng)營模式，僅僅依靠適當砍伐來獲得木材資源的話，林業(yè)資源的其他功能就難以起到。這和林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟發(fā)展觀念有關(guān)，反映出地方發(fā)展觀念落后的劣勢。

3.2 產(chǎn)業(yè)延伸不到位

當前，許多地區(qū)都關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是在林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展中卻缺少和其他經(jīng)濟要素之間的銜接，使得林業(yè)經(jīng)濟與經(jīng)濟體系相分離，無法發(fā)揮其最大的作用。如果把林業(yè)經(jīng)濟局限于廣義農(nóng)業(yè)，而不考慮林業(yè)經(jīng)濟作為旅游資源所具有的價值，可開發(fā)性，則不利于林業(yè)多元立體的生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 技術(shù)管理不夠完善

林業(yè)經(jīng)濟屬于廣義農(nóng)業(yè)范疇，林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)范疇，與工業(yè)、商業(yè)有著緊密聯(lián)系，這需要在對相關(guān)經(jīng)濟要素進行常規(guī)管理前提下注重技術(shù)的應(yīng)用，促進林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的多元性發(fā)展。

一些區(qū)域在這方面有所欠缺，林業(yè)經(jīng)濟多元性考慮不夠，或?qū)α謽I(yè)多元化立體生態(tài)和林下經(jīng)濟開發(fā)需要的技術(shù)還未完全結(jié)合當?shù)靥攸c進行分析研究和應(yīng)用，使得技術(shù)管理落后于林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟，無法切實促進林業(yè)經(jīng)濟多元進步。

3.4 配套管理機制不夠健全

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出多元性和長期性，要想長遠推進其建設(shè)就必須建立起與其相匹配的工作機制特別是資金管理機制和人才管理機制。當前，許多區(qū)域?qū)τ诹謽I(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展認識還不明確，無法全面構(gòu)建配套工作模式。例如在人才管理機制上，不能按照區(qū)域需求來培養(yǎng)足夠多的人才或不能確保人才培養(yǎng)方向完全符合地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，造成這兩項工作匹配性不高，無法服務(wù)于地區(qū)實際需要，限制了林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展。

4 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)，發(fā)展林下經(jīng)濟建議

4.1 因地制宜，多元化發(fā)展

林下經(jīng)濟整合多元產(chǎn)業(yè)，充分利用林分類型，立地條件與自然景觀，科學(xué)規(guī)劃并因地制宜地進行林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)來發(fā)展林下經(jīng)濟以提高林地利用率與產(chǎn)出率。

一是以間種模式對林下土地進行合理利用，引進適宜開發(fā)的林下中藥材產(chǎn)業(yè)，如黃精、五指毛桃、白芨、金銀花及多種菌類產(chǎn)業(yè)，如香菇、平菇、木耳、靈芝等。

二是發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)如雞、羊、牛，林下飼養(yǎng)家禽和家畜，既節(jié)省時間又減少因飼養(yǎng)而造成的污染并給樹木提供天然有機肥。

實施生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準的建立等措施確保農(nóng)產(chǎn)品原生態(tài)的品質(zhì)特色。還可與自然景觀相結(jié)合開發(fā)森林旅游，推出森林人家、森林康養(yǎng)、林家樂等林下經(jīng)濟新模式和新途徑，并利用政府部門進行指導(dǎo)、普通群眾參與模式鼓勵農(nóng)民主動參與，促進了林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展，讓各經(jīng)營主體都可以借助林下經(jīng)濟新模式實現(xiàn)收益，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)，做到一村一品，深入推進林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟。

4.2 強化技術(shù)管理

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟的發(fā)展需要從技術(shù)工作中得到支撐，這其中就涉及到了林業(yè)有關(guān)營林，造林技術(shù)以及經(jīng)濟管理技術(shù)方面。

今后各地區(qū)可以結(jié)合當?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟特點，林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟發(fā)展計劃，明確與其相聯(lián)系的關(guān)鍵技術(shù)，并主動為農(nóng)戶和企業(yè)提供服務(wù)等，從而促進相關(guān)工作的進一步改進。比如當?shù)刂匾暳窒陆?jīng)濟的發(fā)展，努力促進林業(yè)與種植業(yè)的一體化，林業(yè)經(jīng)濟地帶套其他農(nóng)作物及灌木。

技術(shù)發(fā)展重點是林業(yè)套種管理，病蟲害防治和水肥管理，各地林業(yè)管理部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可以參與到技術(shù)管理活動中，把以上與管理相關(guān)的資料整理成數(shù)字化資源——紙質(zhì)資源無償?shù)靥峁┙o本地企業(yè)，組織和個人使用，讓他們掌握林業(yè)與種植業(yè)一體化發(fā)展的技術(shù)途徑。條件成熟時，地方還應(yīng)當安排技術(shù)人員赴各地指導(dǎo)工作，協(xié)助農(nóng)民，企業(yè)等較好地組織和參與林業(yè)與種植業(yè)一體化發(fā)展，推進林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟。

4.3 優(yōu)化資金配置

資金不足問題在各地區(qū)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展中都經(jīng)常發(fā)生，而且很難在短期內(nèi)從根本上得到解決，今后主要突出資金的優(yōu)化配置，從地區(qū)實際出發(fā)，選擇能迅速見效且符合當?shù)貙嶋H情況的林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展模式使得資金分配效率有了保障。

可組織承包經(jīng)營林區(qū)內(nèi)的農(nóng)民參與到林下經(jīng)濟中去，組織開展林下家禽養(yǎng)殖工作，向農(nóng)民通報林下飼養(yǎng)雞鴨鵝技術(shù)方法，幫助戶主計算投資回報方案，讓戶主對養(yǎng)殖回報有更深層次認識。方案敲定之后，當?shù)卣块T決定農(nóng)戶養(yǎng)殖補償方法、助農(nóng)貸款模式等，讓有限資金完全為當?shù)亓窒吗B(yǎng)殖經(jīng)濟服務(wù)。

農(nóng)戶在自愿加入林下養(yǎng)殖經(jīng)濟時，還可自主融資擴大養(yǎng)殖規(guī)模，建立鄉(xiāng)村企業(yè)配套林下養(yǎng)殖經(jīng)濟模式等，從而實現(xiàn)區(qū)域林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展和林下經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4.4 構(gòu)建配套管理機制

配套管理機制指能夠與林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)、林下經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的管理機制，包括人才培育機制、資金調(diào)配機制等。各機制之建構(gòu)均尋求穩(wěn)定并注重與地方管理需求之契合。

以人才培育機制為例，每個區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)需要人才的支持，但人才需求的結(jié)構(gòu)、數(shù)量是不穩(wěn)定的，所以每個區(qū)域的人才培養(yǎng)工作無法按固定的機制進行下去。應(yīng)

在政府主導(dǎo)下建立一個以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合高層次林業(yè)科技創(chuàng)新體系，通過多種途徑培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊伍。應(yīng)發(fā)揮市場機制作用，激勵社會資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動，吸引更多優(yōu)秀人才投身林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。

未來可以強化各地區(qū)自我管理，激勵各地區(qū)林業(yè)管理部門，經(jīng)濟管理部門和農(nóng)村基層自治組織通力協(xié)作，旨在發(fā)展林業(yè)多元立體生態(tài)和林下經(jīng)濟，查明當?shù)厝瞬判枨蠼Y(jié)構(gòu)，數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上出報，呈報上級。上級部門根據(jù)報告內(nèi)容確定管理計劃，確定下一年度（或其它時間范圍）的人事管理計劃，包括培養(yǎng)技術(shù)人員的數(shù)量、類別等。

各地區(qū)在有條件的地方開展內(nèi)部資源挖掘和培訓(xùn)工作機制的開放，鼓勵地方農(nóng)民參加學(xué)習(xí)，并掌握林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)技術(shù)，以豐富人才隊伍和提高自我管理等能力為林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。

結(jié)論：林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)，林下經(jīng)濟發(fā)展的價值凸顯，我們要正視其中存在的不足并積極爭取優(yōu)化。林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟的發(fā)展有利于提高森林資源利用率，推動區(qū)域綜合發(fā)展的同時還可以帶動人們的就業(yè)及增加收入。當前有關(guān)工作中存在著諸多方面的缺陷，主要表現(xiàn)在利用方式簡單，缺乏產(chǎn)業(yè)延伸，技術(shù)管理欠缺，經(jīng)費較少和配套管理機制的缺失。

在今后的工作中，應(yīng)針對問題有針對性地提出解決對策，主要有因地制宜多元化發(fā)展，強化技術(shù)管理和優(yōu)化資金配置等、構(gòu)建與之相配套的管理機制等等，繼而利用林業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢促進區(qū)域的整體發(fā)展。

林產(chǎn)品加工作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代社會人們生活水平越來越高，對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求。所以，發(fā)展林特產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)階段加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高我國農(nóng)民增收的有效手段。