高校大學(xué)生入黨積極分子量化考核推薦體系研究
——以西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院為例

田宇

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710054）

高校黨建工作是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分，而大學(xué)生黨建工作又是高校黨建工作的重中之重［1］。新時代的大學(xué)生群體具有“思維活”“個性強(qiáng)”的特征，高校學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量較多、任務(wù)較重，許多高校對于入黨積極分子的考核推薦違背了黨章對黨員選拔的要求，出現(xiàn)了部分黨員的思想認(rèn)識和道德素養(yǎng)尚不符合黨員的基本要求就已經(jīng)入黨的現(xiàn)象［2］。為減少此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，本研究借鑒其他高校入黨積極分子考核的經(jīng)驗，設(shè)計一套切合實際的入黨積極分子量化考核推薦體系，對高校黨建工作的順利、有序開展具有重要現(xiàn)實意義。

一、高校大學(xué)生黨員發(fā)展存在的主要問題

（一）學(xué)生入黨動機(jī)難以把握

當(dāng)代大學(xué)生的成長伴隨著信息化發(fā)展的浪潮，信息技術(shù)在給人們帶來便利的同時，也給大學(xué)生的思想帶來了巨大的沖擊［3］?；ヂ?lián)網(wǎng)成為現(xiàn)代社會交流溝通的主要媒介，當(dāng)代大學(xué)生也漸漸習(xí)慣于從互聯(lián)網(wǎng)中汲取“知識”，而互聯(lián)網(wǎng)中的信息魚龍混雜、真假難辨，有些信息明顯對高校大學(xué)生的思想發(fā)展具有錯誤的引導(dǎo)和扭曲。高校大學(xué)生的思想尚未成熟，情緒不夠穩(wěn)定，個性越來越鮮明［4］，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的發(fā)展，在國外思想文化潮流的影響下，我國高校大學(xué)生群體中出現(xiàn)許多“哈韓族”“哈日族”。在不同思想文化的滲透下，一些大學(xué)生的價值取向發(fā)生了偏移。部分學(xué)生入黨的動機(jī)也發(fā)生偏移，出現(xiàn)入黨只是為了找到好工作等不端正的動機(jī)。思想是行動的指南，思想的偏移將導(dǎo)致大學(xué)生的思想認(rèn)識逐漸遠(yuǎn)離黨員的標(biāo)準(zhǔn)［5］。

（二）入黨考核和推薦不夠科學(xué)

高校學(xué)生黨建工作通常由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院黨委具體負(fù)責(zé)，各二級學(xué)院黨委擔(dān)負(fù)著為黨的隊伍增添新鮮血液的重?fù)?dān)。不同學(xué)院的學(xué)生存在個體差異，不同學(xué)院黨建負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任等發(fā)展黨員的思路、方法和手段也不盡相同，致使考核推薦過程出現(xiàn)諸多問題。但歸結(jié)起來主要有以下三個方面：一是考核形式較為單一，開卷的黨課結(jié)業(yè)考試不能真實反映學(xué)生對理論知識的掌握水平，且無法考查學(xué)生勞動實踐和社會服務(wù)方面的綜合表現(xiàn)。二是考核評價流于形式，入黨考核通常以學(xué)生提交的思想?yún)R報、相關(guān)表格的填寫內(nèi)容等文字性描述為重要參考，缺乏定量指標(biāo)，難以反映學(xué)生實際情況。三是考核方式不夠科學(xué)，在入黨推薦的具體實施環(huán)節(jié)中，大多是輔導(dǎo)員或班主任根據(jù)學(xué)生平時表現(xiàn)進(jìn)行主觀判斷和評價。有時還會受到許多“外界因素”的影響，違背入黨“公開、公平、公正”的要求［6］。

（三）黨員的發(fā)展質(zhì)量難以保證

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前高校發(fā)展黨員人數(shù)已超過全國發(fā)展總數(shù)的1/3，是黨員隊伍的重要來源。高校發(fā)展黨員的質(zhì)量對全國黨員整體質(zhì)量具有重要影響。但目前全國高校普遍存在著入黨積極分子對黨的知識和相關(guān)理論了解不多，黨課學(xué)習(xí)積極性不高、流于形式等現(xiàn)實問題。2021年全黨開展了黨史學(xué)習(xí)教育，部分學(xué)校也將入黨積極分子納入學(xué)習(xí)對象范圍內(nèi)，但是由于學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，部分入黨積極分子對黨的指導(dǎo)思想、基本理論還是一知半解。此外，黨校培訓(xùn)缺乏課堂創(chuàng)新、教學(xué)形式相對單一、內(nèi)容枯燥，很難吸引學(xué)生開展黨的理論知識學(xué)習(xí)［7］。此外，在學(xué)生入黨后，由于確定的培養(yǎng)人也是學(xué)生，培養(yǎng)人很難發(fā)揮應(yīng)有作用，向黨組織匯報入黨積極分子的培養(yǎng)情況不到位，培養(yǎng)過程抓得不緊不細(xì)不實，導(dǎo)致最終學(xué)生黨員的質(zhì)量差強(qiáng)人意。

二、入黨積極分子量化考核推薦體系設(shè)計

吸納優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨，并引導(dǎo)他們樹立正確的“三觀”，端正入黨動機(jī)、提高政治素養(yǎng)，是高校黨建工作的重要使命［8］。針對以上問題，本研究對西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院全體輔導(dǎo)員以及部分學(xué)生（涉及學(xué)生黨員、入黨積極分子、普通學(xué)生）就入黨考核推薦方法和需要重點考慮的因素進(jìn)行問卷調(diào)查。通過梳理分析，設(shè)計出了包含5個指標(biāo)的入黨積極分子量化考核推薦體系。

（一）入黨積極分子量化考核推薦體系指標(biāo)選擇

問卷調(diào)查中收集到的影響入黨積極分子量化考核推薦的影響因素主要有7個：（1）校黨課、研習(xí)會①研習(xí)會：指在校黨課培訓(xùn)結(jié)束后，西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院為進(jìn)一步提升入黨積極分子黨建理論水平、辯證思考能力、語言表達(dá)能力而開設(shè)的一種學(xué)習(xí)班，即入黨積極分析提升班。成績；（2）校黨課、研習(xí)會期數(shù)；（3）上學(xué)年智育成績；（4）班級同學(xué)評價；（5）輔導(dǎo)員評價；（6）是否班干部；（7）上學(xué)年獲獎情況。本研究借鑒人力資源管理中績效考核辦法以及數(shù)據(jù)挖掘中的主成分分析法，將影響因素進(jìn)行細(xì)化和整合，形成入黨積極分子量化考核推薦指標(biāo)體系，結(jié)果如表1所示。

表1 入黨積極分子量化考核推薦體系指標(biāo)匯總

（二）入黨積極分子量化考核推薦體系指標(biāo)解釋及打分依據(jù)

1.成績：由上一學(xué)年智育成績得分和校黨課成績得分兩部分組成。

2.群眾調(diào)查：包括四個方面，即參加班級活動情況、配合班干部工作、為班級服務(wù)情況、班級同學(xué)對入黨積極分子的總體評價。具體打分方法為：從入黨積極分子所在班級隨機(jī)選取班委、正式黨員共3～5名同學(xué)對入黨積極分子進(jìn)行打分，每項總分3分，每項的最終得分計算方法如下：

其中，N：參與群眾調(diào)查的人數(shù)；

Xi：第i位評價者的打分；

S：每項的最終得分。

群眾調(diào)查得分=參加班級活動情況得分+配合班干部工作得分+為班級服務(wù)情況得分+班級同學(xué)對入黨積極分子總體評價得分

3.黨課、研習(xí)會期數(shù)：包括校黨課期數(shù)和研習(xí)會期數(shù)。評分依據(jù)：滿分10分，最早上校黨課、研習(xí)會者得分為滿分，晚一期減1分。具體計算方法如下：

Q1：該入黨積極分子的校黨課期數(shù)；

Q2：所有入黨積極分子中最早上校黨課的期數(shù)；

Q3：該入黨積極分子的研習(xí)會期數(shù)；

Q4：所有入黨積極分子中最早上研習(xí)會的期數(shù)；

G1：校黨課期數(shù)得分；

G2：研習(xí)會期數(shù)得分。

校黨課、研習(xí)會期數(shù)成績=G1+G2

4.輔導(dǎo)員評價：包括參加活動情況和配合輔導(dǎo)員工作情況。其中參加活動情況總分為3分，可以選取若干次活動簽到情況為打分依據(jù)。配合輔導(dǎo)員工作情況總分為2分，主要以該學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活中是否按時上交材料，是否按時參加會議，是否積極響應(yīng)輔導(dǎo)員工作為打分依據(jù)。

輔導(dǎo)員評價得分=參加活動情況得分+配合輔導(dǎo)員工作情況得分

5.其他得分：包括上學(xué)年獲獎情況、是否通過英語四、六級、是否為主要學(xué)生干部三部分。上學(xué)年獲獎情況得分的打分依據(jù)如下：①獲得國家級獎每項加3分（如：國家獎學(xué)金、“挑戰(zhàn)杯”國家級獎、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽國獎）；②省級獎項每項加2分（如：學(xué)校認(rèn)可的各類競賽省級獎勵）；③校級獎項每項加1分（如：?？萍脊?jié)等學(xué)校舉辦的各類競賽）。此項得分的最高累計分?jǐn)?shù)為6分。英語四六級通過者各加0.5分，此項共1分。該入黨積極分子若為主要學(xué)生干部則加1分。

其他得分=上學(xué)年獲獎得分+英語四六級得分+班干部加分

（三）入黨積極分子量化考核推薦體系補(bǔ)充說明

1.所有參與考核推薦的入黨積極分子應(yīng)滿足入黨的基本條件。2.入黨積極分子中在上一學(xué)年中有掛科記錄的，取消其本學(xué)期被推薦入黨的資格。3.在校期間有考試作弊、打架斗毆等違反校規(guī)校紀(jì)的行為且有處分的同學(xué)取消其被推薦入黨的資格。4.量化考核總得分=成績得分+群眾調(diào)查得分+校黨課、研習(xí)會期數(shù)得分+輔導(dǎo)員評價得分+其他得分。5.入黨推薦方法：以班級為主關(guān)鍵詞，量化考核總得分為次關(guān)鍵詞，對所有入黨積極分子得分進(jìn)行排序，根據(jù)入黨實際名額分配選擇排名在前的同學(xué)作為發(fā)展對象或參加后續(xù)的入黨前考核。6.考核推薦體系中指標(biāo)及其權(quán)重是根據(jù)學(xué)院自身實際情況，并經(jīng)過學(xué)院黨委會討論最終確定的。不同的使用者可以結(jié)合實際情況對指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充并調(diào)整權(quán)重。

三、入黨積極分子量化考核推薦體系實證研究

2021年10月，西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院大三年級中共有60名入黨積極分子，以此作為研究樣本。本研究采用Excel表格設(shè)計入黨積極分子量化考核推薦系統(tǒng)，對相應(yīng)表格進(jìn)行公式編輯，達(dá)到數(shù)據(jù)錄入后自動計算總得分的效果。

（一）樣本有效性篩選

根據(jù)補(bǔ)充說明中有掛科記錄和違紀(jì)處分的同學(xué)直接取消其本學(xué)期推薦入黨的資格的規(guī)定，本研究共剔除了10個不符合要求的樣本，其中還有3名同學(xué)主動放棄入黨資格，最終剩余47個有效樣本。

（二）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、預(yù)處理

委托各班班長負(fù)責(zé)收集該班級入黨積極分子的基本信息，如：校黨課、研習(xí)會成績，期數(shù)；參加群眾調(diào)查的評價者對入黨積極分子的打分；英語四、六級成績；上學(xué)年獲獎情況等，并負(fù)責(zé)核實各項信息的真實性和準(zhǔn)確性。輔導(dǎo)員或?qū)W生黨支部書記根據(jù)入黨積極分子參加活動情況和配合輔導(dǎo)員工作情況進(jìn)行打分。

（三）實證研究

對有效的47個樣本進(jìn)行實驗，將步驟二中準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)錄入入黨積極分子量化考核推薦打分表中，得出每一位入黨積極分子量化考核的最終得分。

（四）研究結(jié)果

將入黨積極分子量化考核推薦體系計算出的最終得分，以班級為主關(guān)鍵詞，量化考核總得分為次關(guān)鍵詞進(jìn)行排序。根據(jù)入黨實際名額，按照排序情況推薦優(yōu)秀的同學(xué)入黨或參加后續(xù)的入黨前考核（主要目的在于考查學(xué)生黨的基礎(chǔ)理論知識掌握情況，了解學(xué)生入黨動機(jī)等）。本研究從47名實驗對象中，選取了班級考核得分前1～2名參加面試考核，根據(jù)面試結(jié)果確定最終推優(yōu)入黨的學(xué)生名單。實驗顯示，47名學(xué)生中只有2名學(xué)生對本次的入黨推薦名單略有不滿，其余45名學(xué)生對結(jié)果表示非常認(rèn)可，沒有被推薦入黨的學(xué)生表示可以根據(jù)量化考核結(jié)果明確自身弱項、薄弱環(huán)節(jié)，以后將進(jìn)一步補(bǔ)足短板、強(qiáng)化弱項，爭取下一次入黨機(jī)會?？傮w來看，本研究取得了良好的實驗效果，相比于以前模糊的、主觀的考核評價辦法，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為這樣的量化考核，避免了輔導(dǎo)員或者班干部的主觀引導(dǎo)，有效解決了入黨積極分子考核推薦不科學(xué)、不合理、不公正的現(xiàn)實問題。

四、結(jié)語

本研究立足西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院實際，參考師生共同認(rèn)可的因素，設(shè)計出了較為科學(xué)合理、務(wù)實管用的入黨積極分子量化考核推薦體系，在入黨推薦實踐中取得了積極成效。一方面，該推薦體系在很大程度上減輕了學(xué)院黨建工作的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了原來的入黨推薦工作，學(xué)生整體反映效果良好，也能夠?qū)ξ幢煌扑]入黨的同學(xué)起到積極、正向的引導(dǎo)作用。另一方面，該推薦體系基本上做到了對入黨積極分子全方位、多角度的客觀評價，在一定程度上保證了被推薦的入黨積極分子在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面都具有優(yōu)異的表現(xiàn)，發(fā)展黨員的質(zhì)量得到了有效保障，為搭建未來的黨員隊伍打好了基礎(chǔ)。

此外本研究建立的入黨積極分子量化考核推薦體系在某些方面還有待進(jìn)一步完善，如：指標(biāo)選擇還不夠完整準(zhǔn)確，各指標(biāo)在體系中的占比確定缺乏客觀依據(jù)等。下一步，本研究將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及省級教育行政部門相關(guān)文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化入黨積極分子量化考核推薦體系，及時貫徹落實中央、省委關(guān)于高校學(xué)生黨員發(fā)展的最新要求，不斷規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展流程，全面提升學(xué)生黨員的質(zhì)量，努力為國家培養(yǎng)一批理想信念堅定、品德素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)能力突出的社會主義建設(shè)者和接班人。