李翔 王榮輝

摘 要： 新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將自身的命運(yùn)與廣大發(fā)展中國(guó)家政黨的命運(yùn)緊緊結(jié)合在一起，對(duì)世界政黨特別是國(guó)外共產(chǎn)黨在政黨建設(shè)、思想理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了援助。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)歷史和實(shí)踐的要求，不斷深化對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政黨援助的認(rèn)識(shí)，初步形成了具有中國(guó)特色的政黨援助思想。在新中國(guó)成立后的七十多年中，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助經(jīng)歷了萌芽、挫折、恢復(fù)和深入發(fā)展四個(gè)階段。在百年未有之大變局與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的背景下，梳理、完善和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的理論與實(shí)踐，有助于為構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系、深化中國(guó)總體外交的層次、支持發(fā)展中國(guó)家政黨發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)共產(chǎn)黨； 政黨援助； 黨際關(guān)系； 歷史經(jīng)驗(yàn)； 思想理論

中圖分類號(hào)： D27； D33； D820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2023.03.002

新世紀(jì)以來(lái)，西方霸權(quán)不斷衰落，民粹主義、階級(jí)分化、社會(huì)動(dòng)蕩等問題充斥著西方社會(huì)，而廣大發(fā)展中國(guó)家憑借著自身的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)騰飛，世界的發(fā)展正在由東方重新定向［1］。20世紀(jì)70-80年代以來(lái)，西方國(guó)家開始對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家政黨進(jìn)行以“民主”支持為核心的援助，但由于其援助模式的刻板和方法的單一性，西式政黨援助在廣大發(fā)展中國(guó)家政黨身上出現(xiàn)了水土不服的狀況，廣大發(fā)展中國(guó)家政黨需要新的理論與經(jīng)驗(yàn)開辟政黨建設(shè)的新局面。在政黨建設(shè)領(lǐng)域，以選舉為核心的政黨政治主導(dǎo)著西方社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)、政治生態(tài)與民眾的政治心理。西方左右兩翼政黨日益趨同，資產(chǎn)階級(jí)政黨的意識(shí)形態(tài)日益模糊、政黨凝聚力不斷下降，更多政治精英選擇以個(gè)人身份參與國(guó)家政治，導(dǎo)致了西方政黨的領(lǐng)導(dǎo)力退化、黨員人數(shù)減少、黨組織萎縮、社會(huì)功能弱化以及極化與空心化問題加劇，其政黨政治儼然已進(jìn)入寒冬期。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索現(xiàn)代化的進(jìn)程中積累了豐富的治國(guó)理政理論與經(jīng)驗(yàn)，其政黨政治臻于成熟。在此背景下，習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨愿同世界各國(guó)政黨加強(qiáng)往來(lái)，分享治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開展文明交流對(duì)話，增進(jìn)彼此戰(zhàn)略信任，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界?！保?］11

黨的二十大報(bào)告指出：“當(dāng)今，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。”［3］60在社會(huì)主義與資本主義的斗爭(zhēng)中，以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的政黨政治以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)沖擊著西方的固有模式，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。正如習(xí)近平總書記所言：“中國(guó)共產(chǎn)黨將履行大國(guó)大黨責(zé)任，為增進(jìn)人類福祉作出新貢獻(xiàn)?！保?］8中國(guó)作為歷史悠久的文明古國(guó)，不僅要在經(jīng)濟(jì)方面為世界的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，更要在政黨理論、執(zhí)政理念等方面引領(lǐng)世界政黨發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)去數(shù)十年間無(wú)償向世界各國(guó)政黨分享自己的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，幫助各國(guó)尋找自己獨(dú)立發(fā)展的道路，得到發(fā)展中國(guó)家政黨的廣泛贊譽(yù)。站在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，有必要梳理過(guò)去幾十年中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的經(jīng)驗(yàn)，這有利于把握中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其他國(guó)家政黨援助的基本邏輯，推動(dòng)世界范圍內(nèi)政黨的合作與發(fā)展。

一、 政黨援助的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容

（一） 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的理論與實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助在實(shí)踐上早已有之。建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的對(duì)象以越共、朝鮮勞動(dòng)黨、日本共產(chǎn)黨等意識(shí)形態(tài)相近的兄弟政黨為主。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨跨越了意識(shí)形態(tài)的界限。1983年5月中聯(lián)部提出：“我黨對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的基本任務(wù)，就是要本著獨(dú)立自主的方針，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)系，進(jìn)行廣泛接觸，除個(gè)別特殊情況外，同世界上所有愿意和可能與我黨來(lái)往的共產(chǎn)黨、社會(huì)黨、民族主義政黨及其他進(jìn)步政黨和組織建立聯(lián)系。”［5］109此后中國(guó)共產(chǎn)黨的援助對(duì)象擴(kuò)大到了任何愿意與中國(guó)共產(chǎn)黨建立友好關(guān)系的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外援助形式多元化，主要包括軍事援助、政治援助、經(jīng)濟(jì)援助等。雖然形式多元，但治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)與理論的分享和政黨援助實(shí)踐是其對(duì)外援助的核心與根基。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，政黨援助是一個(gè)較新的概念，它主要指一國(guó)政黨對(duì)其他國(guó)家政黨的發(fā)展和建設(shè)給予幫助和指導(dǎo)的實(shí)踐。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政黨外交和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外援助的研究較多，但對(duì)政黨援助這一概念及其相關(guān)內(nèi)容的研究十分有限。學(xué)界對(duì)于政黨外交的理解主要分為“狹義派”［6］、“廣義派”［7］，兩者的區(qū)別在于政黨外交的主體是共產(chǎn)主義執(zhí)政黨還是一國(guó)合法政黨。無(wú)論是從狹義還是廣義上理解，政黨外交的目的都是為了國(guó)家利益而服務(wù)，是政黨為了國(guó)家核心利益而進(jìn)行的黨際交往活動(dòng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外援助領(lǐng)域，少數(shù)學(xué)者做了有益的探索［8-10］，但現(xiàn)有的文獻(xiàn)也沒有將政黨援助與政府間援助的概念相區(qū)分。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，黨的利益與國(guó)家利益完全一致。鑒于中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治體制中的核心地位，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際援助具有極強(qiáng)的權(quán)威性、穩(wěn)定性與持續(xù)性，與中國(guó)的政府援助呈現(xiàn)出高度的一致性，但黨并不能直接代表政府向其他國(guó)家進(jìn)行援助，黨際援助也不能直接對(duì)等于政府間援助。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助作為政黨外交的重要組成部分，其核心是向世界分享中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)。鑒于國(guó)外多黨制下動(dòng)蕩不安的政黨政治，許多發(fā)展中國(guó)家政黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，僅向中國(guó)政府學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而不接受來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際援助的國(guó)家關(guān)系是不完整的國(guó)家關(guān)系。有鑒于此，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助可定義為與政府間援助平行的黨際援助，政黨援助囊括了包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種實(shí)踐，堅(jiān)持“授人以魚不如授人以漁”的援助理念，致力于向與中國(guó)共產(chǎn)黨友好的政黨傳授涉及治國(guó)理政各方面的理論與經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了不干涉他黨內(nèi)務(wù)的原則，是政黨外交與總體外交的一部分，是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體承諾的關(guān)鍵一環(huán)。

（二） 國(guó)外政黨援助的理論與實(shí)踐

自1974年康乃馨革命后，西方主要資本主義國(guó)家開始對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政黨進(jìn)行援助，以幫助后發(fā)國(guó)家擺脫民主政治發(fā)展的困境，但其目的卻在于推行西方民主化概念與西方價(jià)值觀。

西方政黨援助的主體較為多樣，不僅包括各個(gè)國(guó)家內(nèi)部的組織，也包括一些雙邊與多邊的國(guó)際組織和國(guó)際黨，如德國(guó)基金會(huì)、瑞典基金會(huì)、美國(guó)的國(guó)際共和研究所（IRI）、荷蘭多黨派民主研究所（NIMD）、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、歐洲安全組織（OSCE）的民主機(jī)構(gòu)、社會(huì)主義國(guó)際、自由國(guó)際等。在政黨援助的類型上，間接援助主要以提供選舉技術(shù)支持和完善國(guó)家的立法制度為主要目的。直接援助則更重視選舉的過(guò)程，它貫穿國(guó)家政治選舉的始終，是幫助其民主伙伴獲得或保持政權(quán)，通過(guò)整體政黨制度的改革來(lái)促進(jìn)政黨變革的重要手段。從援助的模式來(lái)看，主要包括兄弟黨模式和多黨模式。兄弟黨模式是指政黨在選取政黨援助的對(duì)象時(shí)往往會(huì)選擇與自身意識(shí)形態(tài)相近的政黨，多黨制模式則是指援助提供者向一個(gè)國(guó)家的所有主要政黨提供援助。西式政黨援助的工具箱主要包括交流互訪、咨詢建議、物質(zhì)支持、培訓(xùn)等。目前，西方政黨援助已形成了較為完善的體系，但由于其民主模式與許多發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情不相匹配，其效果欠佳。

西方的政黨援助以增強(qiáng)政黨的選舉能力為核心。有效的選舉需要政黨具備包括中央機(jī)構(gòu)、組織架構(gòu)、選舉程序、政治綱領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)、宣傳能力、吸納能力在內(nèi)的諸多政治要素，這些可以概括為“政黨組織力”。喬爾·拉扎勒斯（Joel Lazarus）指出：“政黨援助是殖民社會(huì)中各種以項(xiàng)目制形式為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)民主政黨和政黨制度的政治干預(yù)?！保?1］托馬斯·卡羅瑟斯（Thomas Carothers）認(rèn)為：“西方政黨援助遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法，實(shí)施政黨援助的組織從了解新興或掙扎中的民主國(guó)家的政黨開始，發(fā)現(xiàn)這些政黨在某些方面不符合援助方關(guān)于好政黨的標(biāo)準(zhǔn)，并試圖按照設(shè)計(jì)的援助計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)重塑它們。”［12］格雷格·鮑爾（Greg Power）認(rèn)為：“對(duì)政黨和對(duì)議會(huì)的援助緊密相連，政黨長(zhǎng)期以來(lái)被視為民主鏈條中最薄弱的一環(huán)，但現(xiàn)在政黨越來(lái)越被認(rèn)為是決定治理質(zhì)量的關(guān)鍵行為者，因此在民主援助戰(zhàn)略中至關(guān)重要?！保?3］綜合西方學(xué)者對(duì)政黨援助的闡釋，西式政黨援助可以概括為由西方發(fā)達(dá)國(guó)家“民主”政黨發(fā)起的為增強(qiáng)“新興國(guó)家民主政黨”或“處于困境的民主國(guó)家政黨”的政黨組織力，幫助其建立和完善以選舉制度為核心的政黨制度為目的的一種政治干預(yù)。

二、 思想探源：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的理論源泉

（一） 馬克思和恩格斯對(duì)于政黨援助必要性的論述

馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“歷史不外是各個(gè)世代的依次交替，……各個(gè)相互影響的活動(dòng)范圍在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中越是擴(kuò)大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”［14］這表明，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和世界市場(chǎng)的形成，人類社會(huì)世界的歷史正在由局部歷史變?yōu)檎w歷史。馬克思、恩格斯認(rèn)識(shí)到了世界歷史形成條件下無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的重要性，以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)是全世界最富有革命性和最先進(jìn)的力量。因此，本國(guó)共產(chǎn)黨所需要聯(lián)合與援助的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是接受了科學(xué)社會(huì)主義指導(dǎo)的他國(guó)共產(chǎn)黨，但世界范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨很少，接受了科學(xué)社會(huì)主義指導(dǎo)的共產(chǎn)黨數(shù)量就更少了。

19世紀(jì)40年代，馬克思致力于建設(shè)國(guó)際范圍內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨即“國(guó)際黨”，這主要是由于當(dāng)時(shí)各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的規(guī)模還比較小，斗爭(zhēng)策略和組織工作比較統(tǒng)一，接受馬克思主義的各國(guó)工人階級(jí)團(tuán)體還較少。因此，馬克思成立第一國(guó)際的目的就是向各國(guó)工人階級(jí)團(tuán)體傳授科學(xué)的理論知識(shí)，從理論上武裝和幫助他們成為實(shí)現(xiàn)自身和全人類解放的先鋒隊(duì)。19世紀(jì)70年代后，由于各國(guó)的工人階級(jí)力量逐步壯大，馬克思開始強(qiáng)調(diào)在各國(guó)建設(shè)獨(dú)立政黨的思想，并領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)了第一個(gè)民族國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“德國(guó)社會(huì)民主工黨”。馬克思強(qiáng)調(diào)要將“一國(guó)建黨”的經(jīng)驗(yàn)從德國(guó)拓展到各個(gè)國(guó)家，開辟無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的新階段，這說(shuō)明馬克思很早就意識(shí)到了政黨間理論援助的必要性。

隨著民族國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的壯大，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出：“聯(lián)合的行動(dòng)，至少是各文明國(guó)家的聯(lián)合的行動(dòng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一?！保?5］50“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)?！保?5］66這意味著，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要加強(qiáng)相互間的團(tuán)結(jié)和幫助，還要努力爭(zhēng)取與各國(guó)的小資產(chǎn)階級(jí)政黨、資產(chǎn)階級(jí)民主主義政黨、民族主義政黨等的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)。只要他們的活動(dòng)有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于世界和平，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨就要積極支持與幫助。

（二） 列寧對(duì)于政黨援助的相關(guān)論述

列寧初步形成了關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨援助的思想，其主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面。第一，世界范圍內(nèi)的革命勝利需要共產(chǎn)黨間相互援助。1918年12月，列寧在《致格·瓦·契切林》中談到第三國(guó)際綱領(lǐng)草案的起草工作時(shí)曾指出：“制定綱領(lǐng)的基本原則我看可以采取布爾什維主義的理論和實(shí)踐……或許可以部分采用我的黨綱草案”?！保?6］1921年7月，列寧在《關(guān)于俄共策略的報(bào)告》中又談到：“我們懂得，沒有國(guó)際的世界革命的支持，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是不可能取得勝利的?！保?7］可見，列寧不僅希望將俄國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)融入到第三國(guó)際的指導(dǎo)思想中，在思想層面給予各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨援助，而且希望世界各國(guó)共產(chǎn)黨能夠逐步實(shí)現(xiàn)本國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，從而援助和支持國(guó)際社會(huì)主義革命。第二，世界范圍內(nèi)革命的勝利需要各派的力量凝聚起來(lái)。列寧認(rèn)為依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)并不足以實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的革命勝利。他指出：“同先進(jìn)國(guó)家的革命者和各被壓迫民族結(jié)成聯(lián)盟，反對(duì)所有的帝國(guó)主義者，這就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的對(duì)外政策?！保?8］可見，共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)與援助的對(duì)象不僅是共產(chǎn)黨，也應(yīng)當(dāng)包括世界上一切被壓迫民族的先進(jìn)力量。因此，列寧在馬克思的“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)”口號(hào)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出了“全世界無(wú)產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)”［19］這一新的戰(zhàn)略口號(hào)。

列寧的這一思想的目的是把俄國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)融入到共產(chǎn)國(guó)際中，以便對(duì)兄弟共產(chǎn)主義政黨進(jìn)行援助。但是，這也不可避免地會(huì)把俄國(guó)自身的歷史慣性帶到共產(chǎn)國(guó)際中來(lái)。早期中國(guó)革命屢遭挫折，其中的原因不乏是受到以蘇俄經(jīng)驗(yàn)為核心的共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤指導(dǎo)。

（三） 斯大林對(duì)于政黨援助的相關(guān)論述

1924年年底，斯大林在《十月革命和俄國(guó)共產(chǎn)黨人的策略》一文中首次提出了他的“一國(guó)建成社會(huì)主義”的思想，其基本觀點(diǎn)是“這就是可能用我國(guó)內(nèi)部力量來(lái)解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的矛盾，這就是在其他國(guó)家無(wú)產(chǎn)者的同情和支援下，但無(wú)需其他國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的預(yù)先勝利，無(wú)產(chǎn)階級(jí)可能奪得政權(quán)并利用這個(gè)政權(quán)在我國(guó)建成完全的社會(huì)主義社會(huì)?！保?0］1925年1月，斯大林在《給德-奧夫同志的信》中提出了社會(huì)主義一般勝利的概念，這是其一國(guó)建成社會(huì)主義思想的起點(diǎn)。斯大林認(rèn)為，一般勝利是俄國(guó)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義革命勝利，而要想實(shí)現(xiàn)“完全勝利”，即世界范圍內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命，則需要幾個(gè)先進(jìn)無(wú)產(chǎn)者國(guó)家共同努力。

一國(guó)建成社會(huì)主義的思想是斯大林整個(gè)黨際關(guān)系理論的基礎(chǔ)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的最終勝利是其政黨觀的邏輯終點(diǎn)和最終目標(biāo)。在斯大林眼中，十月革命是世界性的革命，“十月革命需要其他國(guó)家革命的援助，而且其他國(guó)家革命也需要十月革命的援助，以便加速和推進(jìn)推翻世界帝國(guó)主義的事業(yè)?！保?1］這意味著蘇聯(lián)共產(chǎn)黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)共產(chǎn)主義與發(fā)展、援助和激起世界各國(guó)革命的雙重任務(wù)。在這一邏輯的支撐下，斯大林形成了其黨際關(guān)系理論的基本觀點(diǎn)，共產(chǎn)黨人的最終目的是實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利，蘇聯(lián)作為世界革命的中心，肩負(fù)著援助各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的使命。同樣，各國(guó)也負(fù)有保衛(wèi)蘇聯(lián)的義務(wù)。斯大林強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)對(duì)外的政黨援助是為了實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利，但由于蘇聯(lián)在共產(chǎn)國(guó)際中的特殊地位，隨著“保衛(wèi)蘇聯(lián)”口號(hào)的提出，蘇聯(lián)的政黨援助逐漸帶有了大國(guó)沙文主義和民族主義的色彩，其國(guó)際性逐漸屈服于民族性，成為蘇共控制各國(guó)共產(chǎn)黨的工具。

三、 歷史脈絡(luò)：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的演進(jìn)歷程

（一） 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的萌芽（1949年-1966年）

1.組織建設(shè)——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)亞洲兄弟黨的援助

1950年12月，中共中央決定組建中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，中聯(lián)部的任務(wù)是負(fù)責(zé)各國(guó)兄弟黨和僑黨的聯(lián)系工作。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的一項(xiàng)主要工作是幫助亞洲各國(guó)共產(chǎn)黨制訂有關(guān)民族解放斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)、政策和策略方針，并且?guī)椭值茳h推進(jìn)組織建設(shè)［22］。例如，從新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就在馬列學(xué)院為越南培養(yǎng)干部和學(xué)生以充實(shí)其人才隊(duì)伍。1951年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨還在廣西桂林創(chuàng)辦了“越南育才學(xué)?！?，專門接受越共輸送來(lái)的青年和兒童。從1953年開始，中國(guó)共產(chǎn)黨開始幫助越共制定土地改革的綱領(lǐng)。為此，時(shí)任中共中央辦公廳主任羅貴波專門制定了《越南勞動(dòng)黨中央關(guān)于越南今后土地改革方案中的幾個(gè)重要問題的意見》，幫助越共進(jìn)行土地改革。1954年9月，應(yīng)越共總書記胡志明的請(qǐng)求，中國(guó)共產(chǎn)黨還幫助越南制定了“有關(guān)文化教育的具體政策及有關(guān)新聞出版政策”，幫助其穩(wěn)定新接收城市的政治秩序。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本共產(chǎn)黨面臨美國(guó)占領(lǐng)的形勢(shì)，分化為不同派系，產(chǎn)生了黨內(nèi)分裂。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨積極幫助日本共產(chǎn)黨穩(wěn)定黨內(nèi)形勢(shì)、制定黨內(nèi)綱領(lǐng)。例如，1950年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)助蘇共在共產(chǎn)黨中央情報(bào)局機(jī)關(guān)報(bào)上發(fā)表了《關(guān)于日本的形勢(shì)》一文，并在文章中為日共制定了詳細(xì)的戰(zhàn)后發(fā)展綱領(lǐng)。同年9月3日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《現(xiàn)在是日本人民團(tuán)結(jié)對(duì)敵的時(shí)候》，幫助日共修復(fù)黨內(nèi)分裂形勢(shì)。1951年8月，又協(xié)助蘇聯(lián)共產(chǎn)黨發(fā)表了《五一年綱領(lǐng)》，通過(guò)分享中國(guó)共產(chǎn)黨的土地革命經(jīng)驗(yàn)以及農(nóng)村包圍城市的革命策略的方式，幫助日共制定應(yīng)對(duì)美國(guó)不公正占領(lǐng)的對(duì)策。

建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于國(guó)外兄弟黨進(jìn)行了政黨組織建設(shè)方面的援助，幫助兄弟政黨穩(wěn)定了黨內(nèi)形勢(shì)，明確了發(fā)展方向，但由于中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和經(jīng)驗(yàn)與兄弟政黨的情況并不完一致，中國(guó)共產(chǎn)黨于1956年春決定停止幫助兄弟黨制定綱領(lǐng)和政策。毛澤東認(rèn)為：“我們過(guò)去也給人家起草過(guò)綱領(lǐng)，那樣是行不通的。”［5］37這個(gè)“行不通”出于三個(gè)方面的考慮：一是代人制定章程不一定符合對(duì)方的要求和國(guó)情；二是對(duì)兄弟黨下“指導(dǎo)棋”也不符合黨際關(guān)系平等的基本原則；三是隨著國(guó)家對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，有時(shí)確實(shí)很難處理武裝斗爭(zhēng)、奪取政權(quán)的綱領(lǐng)目標(biāo)與國(guó)家之間和平相處、不干涉內(nèi)政原則之間的矛盾。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨極少介入國(guó)外兄弟黨黨內(nèi)事務(wù)，僅以軍師和參謀角色給國(guó)外兄弟黨提出意見和建議。

2.軍事支持——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)朝鮮和越南兄弟黨的援助

新中國(guó)建立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始對(duì)廣大亞非拉國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)進(jìn)行必要的援助。黨對(duì)外軍事援助的主要內(nèi)容包括軍事思想理論的分享、軍事人才的培訓(xùn)、武器裝備的提供，以及直接出兵援助等，這些決策是政黨最高層領(lǐng)導(dǎo)人作出的，屬于中國(guó)共產(chǎn)黨政黨軍事援助的范疇。

建國(guó)初期，對(duì)越南與朝鮮的政黨軍事援助是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外軍事援助的重要表現(xiàn)，中國(guó)人民解放軍對(duì)越南與朝鮮人民軍的援助為抗法援越、抗美援越與抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了重要支持與保障。1950年2月，斯大林在征求毛澤東的意見后決定由中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)對(duì)越援助的主要任務(wù)。毛澤東召開了中央軍委會(huì)議，軍委的意見是越南革命是世界革命的一部分，越共抗法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利也會(huì)使中國(guó)南翼的安全得到進(jìn)一步保障，從根本上說(shuō)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的義務(wù)所在［23］。劉少奇隨即電告羅貴波，并任命其為中共中央駐越共中央聯(lián)絡(luò)代表。中國(guó)共產(chǎn)黨派出了陳賡摸查越軍的情況，又選派了以韋國(guó)清為代表的軍事顧問團(tuán)，并在云南硯山縣幫助越共訓(xùn)練了第308師，向其提供了精良的武器裝備。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還專門于1950年2月在云南創(chuàng)辦了“云南軍區(qū)特科學(xué)?！?，為越南培訓(xùn)了大量軍事人才。1954年春，在中國(guó)共產(chǎn)黨軍事顧問團(tuán)的協(xié)助下，越南人民軍沉重打擊了法國(guó)殖民者，促使法國(guó)停戰(zhàn)和撤出印度支那。在此后的抗美援越過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨也對(duì)越共提供了大量的軍事援助，并最終幫助越共戰(zhàn)勝了敵人。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)政府立即決定對(duì)朝鮮半島事務(wù)實(shí)行武裝干涉，同時(shí)派遣海軍第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽。中共中央權(quán)衡各種利弊之后，作出了“支援朝鮮人民，推遲解放臺(tái)灣”的重大戰(zhàn)略決策。10月19日，在彭德懷元帥的率領(lǐng)下，中國(guó)人民志愿軍浩浩蕩蕩跨過(guò)了鴨綠江。在中國(guó)人民志愿軍和朝鮮人民軍的并肩戰(zhàn)斗下，經(jīng)過(guò)將近三年的浴血奮戰(zhàn)，終于迫使以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍于1953年7月27日在朝鮮板門店簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)兄弟黨的軍事援助沉重打擊了帝國(guó)主義的囂張氣焰，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的威望，為中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上唯一一次直接對(duì)外的軍事援助。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨軍事援助主要以思想理論分享、人員培訓(xùn)、裝備供給為主的間接軍事援助。

3．政治斡旋——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的援助

1956年6月，波蘭波茲南地區(qū)發(fā)生由于工人要求沒有得到滿足而引起的流血沖突，此后波蘭的國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。1956年10月19日和21日，蘇共中央兩次給中共中央發(fā)來(lái)電報(bào)，認(rèn)為波蘭局勢(shì)十分嚴(yán)重，要求中共中央派遣由劉少奇或周恩來(lái)率領(lǐng)的高級(jí)代表團(tuán)去莫斯科商談。1956年10月22日凌晨，毛澤東會(huì)見蘇聯(lián)駐中國(guó)大使并決定派遣中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)前去調(diào)停。在此期間，中國(guó)共產(chǎn)黨先后與蘇共和波共舉行會(huì)談，使雙方意見達(dá)成一致，隨后蘇波兩黨舉行正式會(huì)談，協(xié)商解決分歧。1956年10月30日，蘇聯(lián)政府發(fā)表《關(guān)于發(fā)展和進(jìn)一步加強(qiáng)蘇聯(lián)同其他社會(huì)主義國(guó)家的友誼和合作的基礎(chǔ)的宣言》，承認(rèn)過(guò)去在處理社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系方面犯有錯(cuò)誤。次日，中國(guó)政府發(fā)表聲明表示支持，波蘭的形勢(shì)隨后趨于好轉(zhuǎn)。

在波蘭局勢(shì)有所緩和時(shí)，匈牙利局勢(shì)卻嚴(yán)重惡化了。1956年10中旬，匈牙利首都布達(dá)佩斯發(fā)生大規(guī)模騷亂，匈牙利宣布建立多黨制政府，并要求退出華沙條約。毛澤東在與政治局商議后認(rèn)為，匈牙利和波蘭事件有本質(zhì)區(qū)別，其目的是要顛覆社會(huì)主義政權(quán)。因此，中共中央委托在莫斯科的劉少奇向蘇共中央表示，蘇軍應(yīng)重新回到原來(lái)的位置上［24］。這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨支持蘇共用武力手段解決匈牙利問題，維護(hù)社會(huì)主義政權(quán)。赫魯曉夫表示非常為難，他表示出兵就意味著要對(duì)匈牙利實(shí)行全國(guó)占領(lǐng)，那樣蘇方就會(huì)變成征服者，蘇共一致認(rèn)為這樣很不利，所以主張退讓［25］。但隨后匈牙利的局勢(shì)愈演愈烈，蘇聯(lián)遂決定使用武裝力量干預(yù)匈牙利政局。11月4日，匈牙利工農(nóng)革命政府宣告成立，蘇軍開進(jìn)布達(dá)佩斯，匈牙利國(guó)內(nèi)的局勢(shì)才逐漸好轉(zhuǎn)。

由于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治斡旋，蘇聯(lián)結(jié)束了與波蘭的分歧，匈牙利的局勢(shì)也逐漸穩(wěn)定。赫魯曉夫也通過(guò)此事件穩(wěn)固了自己的執(zhí)政地位。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期少有的直接參與調(diào)停國(guó)際局勢(shì)。但隨著中蘇論戰(zhàn)的開始，中國(guó)與社會(huì)主義陣營(yíng)中大部分國(guó)家的關(guān)系逐漸惡化，導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助幾乎陷于停滯。

（二） 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的曲折發(fā)展（1966年-1976年）

1.中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助遭遇挫折

1960年2月，赫魯曉夫在華沙會(huì)議上不點(diǎn)名批評(píng)中共，又在當(dāng)年6月的布加勒斯特國(guó)際共產(chǎn)黨會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)共產(chǎn)黨，并于當(dāng)年7月撤回所有蘇聯(lián)駐華專家。1960年年底，在莫斯科舉辦的八十一國(guó)共產(chǎn)黨與工人黨代表會(huì)議中，中蘇兩黨在赫魯曉夫提出的不要站在論戰(zhàn)的第一線和兩黨在國(guó)際會(huì)議上保持一致這兩點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)，使得兩黨的關(guān)系有所緩和。但總的來(lái)說(shuō)，此后的中蘇關(guān)系主要處于對(duì)峙狀態(tài)。1966年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨拒絕了參加蘇共二十三大的邀請(qǐng)，這意味著中蘇兩黨的關(guān)系跌至谷底。6月14日，《人民日?qǐng)?bào)》和《紅旗》雜志發(fā)表題為《把反對(duì)赫魯曉夫修正主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底》的文章，認(rèn)為蘇共新領(lǐng)導(dǎo)“原封未動(dòng)地繼承了赫魯曉夫修正主義的全套衣缽”，強(qiáng)調(diào)如果要革命，要反對(duì)帝國(guó)主義，要堅(jiān)持革命人民的團(tuán)結(jié)，就必須“把反對(duì)赫魯曉夫修正主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”［26］。中蘇關(guān)系的破裂導(dǎo)致社會(huì)主義陣營(yíng)的分化，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨正常的黨際交往，阻礙了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的繼續(xù)發(fā)展。

“文化大革命期”間，盡管毛澤東提出了“一條線”和“一大片”與“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨與歐美國(guó)家以及第三世界國(guó)家的政黨建立了良好的黨際關(guān)系。但由于與蘇聯(lián)和其他國(guó)家兄弟黨間關(guān)系惡化，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨交往受到意識(shí)形態(tài)的限制，而廣大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家右翼政黨并不在中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助考慮的范疇內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助幾乎陷于停滯?！拔母铩遍_始后，中蘇關(guān)系全面破裂，而世界大部分共產(chǎn)主義政黨與蘇共站在一邊，中國(guó)共產(chǎn)黨僅與羅馬尼亞和阿爾巴尼亞共產(chǎn)黨保持了良好的關(guān)系，與其他社會(huì)主義國(guó)家政黨的關(guān)系幾乎全部陷入僵局。這期間，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上多數(shù)的共產(chǎn)主義政黨斷絕往來(lái)，而與110多個(gè)“左派”組織建立了聯(lián)系。此前與我黨交往的89個(gè)共產(chǎn)黨，78個(gè)陸續(xù)與我黨中斷關(guān)系。到“文革”結(jié)束，只有10個(gè)“老黨”與我黨尚有交往［27］。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨政黨軍事援助的進(jìn)一步發(fā)展

20世紀(jì)50年代末，黨內(nèi)左傾主義思潮日趨嚴(yán)重并影響到了黨的對(duì)外工作領(lǐng)域。面對(duì)這一形勢(shì)，黨內(nèi)的有識(shí)之士進(jìn)行了反思。1962年，時(shí)任中聯(lián)部部長(zhǎng)的王稼祥多次對(duì)黨的對(duì)外工作提出意見，其目的是想緩和對(duì)外工作領(lǐng)域的“左傾”思想和趨于全面緊張的對(duì)外關(guān)系。文化大革命期間，黨內(nèi)“左傾主義”思潮進(jìn)一步影響了正常的外交政策。為了與蘇聯(lián)展開論戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨把宣傳毛澤東思想和“文化大革命”作為駐外使領(lǐng)館的首要任務(wù)［28］。面對(duì)這一形勢(shì)，毛澤東個(gè)人則十分謹(jǐn)慎。1968年3月27日，毛澤東在起草的致緬甸共產(chǎn)黨武裝斗爭(zhēng)20周年的賀電上批示：“以后不要在任何對(duì)外文件和文章中提出所謂毛澤東思想，作自我吹噓，強(qiáng)加于人?！保?9］毛澤東的批評(píng)遏制了黨對(duì)外工作領(lǐng)域的“左傾”傾向，但這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)始終是在“左”的思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，因此無(wú)法從根本上解決對(duì)外工作領(lǐng)域的困難。

盡管這一時(shí)期廣大亞非拉國(guó)家政黨受到中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往政策的影響，與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際關(guān)系趨于惡化，但眾多非洲國(guó)家政黨對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的革命經(jīng)驗(yàn)仍然充滿熱情，他們迫切想要學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民擺脫殖民統(tǒng)治的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨為了加強(qiáng)與非洲政黨的團(tuán)結(jié)合作。除了大范圍接收非洲政黨來(lái)華的軍事學(xué)員與輸送武器裝備外，也加大了向非洲民族主義政黨派遣軍事專家的力度。20世紀(jì)60-70年代，坦桑尼亞在非洲大力支持民族解放運(yùn)動(dòng)，諸多非洲民族主義政黨在坦桑尼亞原首都達(dá)累斯薩拉姆設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，接受坦桑尼亞的軍事援助。中國(guó)共產(chǎn)黨派往坦桑尼亞的軍事專家依據(jù)毛澤東軍事思想原則幫助這些政黨訓(xùn)練能夠開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的“自由戰(zhàn)士”。在主客觀方面因素的推動(dòng)下，毛澤東軍事思想被這些政黨所廣泛接受。越來(lái)越多的非洲自由戰(zhàn)士在專心致志的研究毛主席著作，從中尋找干革命求解放的思想武器，以解決他們?cè)诿褡褰夥诺缆飞嫌龅降母鞣N問題［30］。在當(dāng)時(shí)左傾主義的歷史環(huán)境下，毛澤東思想被視為“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論，但對(duì)于非洲國(guó)家政黨的軍事思想援助也為改革開放后中國(guó)共產(chǎn)黨在第三世界國(guó)家中廣泛分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)與理論奠定了基礎(chǔ)。

（三） 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的恢復(fù)與發(fā)展（1977年-2012年）

1.治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的分享

受意識(shí)形態(tài)因素的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨在很長(zhǎng)一段時(shí)間僅與各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨接觸，同發(fā)展中國(guó)家的民族及民主政黨來(lái)往較少。1989年，鄧小平在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)尼克松時(shí)認(rèn)為：“黨派要著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別?！保?1］330此后，中國(guó)共產(chǎn)黨不拘泥原來(lái)的援助范圍，而且豐富了援助的內(nèi)容。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨與南斯拉夫恢復(fù)關(guān)系后，曾以考察團(tuán)、報(bào)告員、雙邊專題研討會(huì)、黨刊等形式向南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；在與非洲國(guó)家的交往中，中國(guó)共產(chǎn)黨積極向黑非洲國(guó)家政黨分享經(jīng)驗(yàn)，曾派代表出席非洲國(guó)家民族主義政黨的黨代會(huì)，到他們的基層去考察，從執(zhí)政理念和國(guó)際形勢(shì)的角度向非洲國(guó)家政黨介紹自身的經(jīng)驗(yàn)。例如，1980年2月，中國(guó)駐蘇丹大使宋寒毅作為中國(guó)共產(chǎn)黨代表出席了蘇丹社會(huì)主義聯(lián)盟的第三次代表大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)致辭表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨向非洲國(guó)家政黨分享執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的愿望。至1990年，中國(guó)共產(chǎn)黨接待了230多個(gè)來(lái)到中國(guó)求取執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的政黨代表團(tuán)。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還與西亞、拉丁美洲的政黨建立了黨際聯(lián)系，并向其分享了自身的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。例如，1980年7月，由總書記弗朗西斯科·莫斯克拉率領(lǐng)的哥倫比亞獨(dú)立革命工人運(yùn)動(dòng)代表團(tuán)訪華，時(shí)任中共中央副主席的李先念會(huì)見了代表團(tuán)，介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的外交路線和方針。到20世紀(jì)80年代末期，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上一百多個(gè)民族主義政黨建立了聯(lián)系，并以雙向代表團(tuán)的形式向他們分享了黨的建設(shè)、干部培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面的經(jīng)驗(yàn)。

除分享早期的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨還在發(fā)展黨的創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上向中國(guó)周邊國(guó)家政黨分享中國(guó)共產(chǎn)黨最新的理論成果。改革開放后，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的逐漸形成，老撾人民革命黨十分重視學(xué)習(xí)、研究鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)共產(chǎn)黨理論成果，愿借鑒中國(guó)改革開放、治黨治國(guó)和防止西方“和平演變”的經(jīng)驗(yàn)。為此，老撾人民革命黨主動(dòng)向中國(guó)共產(chǎn)黨提出派干部赴華考察培訓(xùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨也多次派出由中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室的專家向老撾分享治國(guó)理論。2010年10月，中老兩黨在老撾首都萬(wàn)象舉辦了主題為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題”的首屆理論研討會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步就執(zhí)政理論與老方做了深入探討。中國(guó)共產(chǎn)黨還向越南共產(chǎn)黨分享了執(zhí)政理論。至2011年，中越兩黨先后舉辦了七屆理論研討會(huì)，分別就“經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、科學(xué)與和諧發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)文化建設(shè)、做好群眾工作”的主題進(jìn)行研討。這些理論成果的分享助力中國(guó)共產(chǎn)黨拓展了與周邊國(guó)家政黨交流合作的內(nèi)容，加深了相互間的友誼。

2.援助規(guī)模擴(kuò)大與援助領(lǐng)域的拓展

20世紀(jì)80年代后，盡管大多數(shù)非洲國(guó)家確立了多黨體制，但西方的政黨援助在非洲出現(xiàn)了水土不服的情況，西方的民主制度并沒有在非洲起到立竿見影的效果，于是非洲國(guó)家政黨開始把眼光投向中國(guó)。2001年，時(shí)任中共中央總書記的江澤民提出了新世紀(jì)黨的對(duì)外工作的指導(dǎo)方針，即中國(guó)共產(chǎn)黨愿在黨際關(guān)系四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，“同世界各國(guó)政黨、政治組織廣泛交往，加強(qiáng)合作，促進(jìn)人民之間的友誼和國(guó)家關(guān)系的發(fā)展?！保?2］2003年以來(lái)，南非非洲人國(guó)民大會(huì)主席祖馬、莫桑比克解放陣線黨主席格布扎等多位非洲國(guó)家執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人相繼率黨政代表團(tuán)訪華，向中國(guó)共產(chǎn)黨尋求政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)南非執(zhí)政黨要求，中國(guó)共產(chǎn)黨為該黨全國(guó)執(zhí)委會(huì)舉辦了主題為“從革命到執(zhí)政——中南兩國(guó)執(zhí)政黨的理論與實(shí)踐”的專題研修班，系統(tǒng)介紹了中國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)。隨后，非洲多數(shù)國(guó)家相繼選派高級(jí)干部前往中國(guó)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和理論。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2003年-2011年的8年內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨接待了60多批國(guó)外代表團(tuán)，僅2010年就接待考察團(tuán)15批180人次［5］223。通過(guò)這種考察學(xué)習(xí)，中國(guó)共產(chǎn)黨向更多的發(fā)展中國(guó)家分享了自身治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)與理論。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨日益在政黨交往中注重經(jīng)濟(jì)因素，努力尋找滿足外國(guó)政黨開展經(jīng)貿(mào)合作要求的結(jié)合點(diǎn)，并形成了政黨交往搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)唱戲的模式。中國(guó)共產(chǎn)黨首先通過(guò)政黨交往的形式打開與各國(guó)政黨交往的局面，再以投資的方式促進(jìn)政黨交往與國(guó)家建設(shè)，這成為了這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨政黨經(jīng)濟(jì)援助的主要形式。例如，1999年10月，時(shí)任中共中央政治局委員、中共廣東省委書記李長(zhǎng)春率中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)訪問巴西、秘魯、智利。李長(zhǎng)春先與各政黨負(fù)責(zé)人舉行了會(huì)談。隨行的廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)與三國(guó)企業(yè)廣泛接觸，簽署了一批重要合作協(xié)議，在巴西投資2000萬(wàn)美元，并與巴西客戶簽署了2000萬(wàn)美元的空調(diào)機(jī)等產(chǎn)品合同；與智利等國(guó)有關(guān)公司簽署了1800萬(wàn)美元的貿(mào)易協(xié)定；與秘魯企業(yè)家也達(dá)成了一系列貿(mào)易合作意向［5］206。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交流時(shí)多采用地方黨委負(fù)責(zé)人與經(jīng)貿(mào)團(tuán)隨行的方式，利用黨際關(guān)系先行的方式發(fā)展與交往對(duì)象國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，創(chuàng)造了黨對(duì)外交往的新思路。

（四） 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的深入創(chuàng)新（2013年-今）

1.治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)分享形式的多元化

黨的十八大以前，中國(guó)共產(chǎn)黨分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)主要采取考察團(tuán)互訪的雙邊形式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行多邊執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與理論共享的平臺(tái)。例如，2017年，中聯(lián)部主辦了“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”，這次會(huì)議包括加強(qiáng)政黨建設(shè)、政黨的挑戰(zhàn)和未來(lái)、建設(shè)美好國(guó)家、政黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)四個(gè)主題分會(huì)。2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨舉辦了“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人的峰會(huì)”，就“為人民服務(wù)、政黨的責(zé)任”這一主題與世界各國(guó)政黨分享了執(zhí)政的理論與經(jīng)驗(yàn)。2023年，中國(guó)共產(chǎn)黨再次舉辦了“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”，習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上作了《攜手同行現(xiàn)代化之路》的報(bào)告，向世界各黨派著重分享了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵與實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)多邊線上政黨對(duì)話交流會(huì)的形式將自身治國(guó)理政最新的經(jīng)驗(yàn)分享給世界各國(guó)政黨，以全新的形式為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

此外，為了提升非洲國(guó)家政黨的執(zhí)政水平和能力，中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)在非洲建設(shè)培養(yǎng)黨政干部學(xué)校的形式進(jìn)行政黨援助。2018年，中國(guó)共產(chǎn)黨在坦桑尼亞開工建設(shè)了尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院，并于2022年6月初完成對(duì)120名非洲6國(guó)執(zhí)政黨干部的培訓(xùn)。首批來(lái)自坦桑尼亞、南非、莫桑比克、安哥拉、納米比亞及津巴布韋六國(guó)執(zhí)政黨的120名學(xué)員于5月25日至6月初完成了為期10天的中青年干部研討會(huì)。津巴布韋非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線政治局委員滕代·奇勞表示：“深入學(xué)習(xí)了解中國(guó)發(fā)展道路以及中國(guó)減貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)意義重大?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨建設(shè)非洲黨政干部培訓(xùn)學(xué)校，讓有志投身政治的非洲年輕人能夠了解中國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)。2022年6月8日，習(xí)近平總書記致電非洲6國(guó)來(lái)華學(xué)習(xí)的全體青年領(lǐng)袖，希望這些青年領(lǐng)袖能夠在學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更好地促進(jìn)本國(guó)執(zhí)政黨的發(fā)展，為構(gòu)建中非共同體作出貢獻(xiàn)。

2.治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)分享內(nèi)容的專門化

解決貧困問題是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外援助中高度重視脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)共享。習(xí)近平總書記十分重視脫貧問題。2021年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，并為世界減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)人民深知實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的艱辛，中國(guó)人民張開雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”、“便車”?！保?3］十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)注重引導(dǎo)國(guó)外政黨深入中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層單位實(shí)地考察，讓他們親身體驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在扶貧工作中的重要作用和扶貧效果。2017年4月，烏拉圭執(zhí)政黨“廣泛陣線”主席哈維爾·米蘭達(dá)率團(tuán)赴我國(guó)云南怒江調(diào)研精準(zhǔn)扶貧情況，中國(guó)共產(chǎn)黨“五級(jí)書記抓扶貧”的力度和成果給他留下了深刻印象，他說(shuō)：“執(zhí)政黨最重要的職責(zé)是保持社會(huì)公平與公正，這一點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨為其他國(guó)家的執(zhí)政黨樹立了典范。”［34］1092017年至2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨舉辦了13場(chǎng)“中國(guó)共產(chǎn)黨故事”地方專題宣講會(huì)，向世界各國(guó)政黨展示了政黨在脫貧攻堅(jiān)中的作用。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨政黨經(jīng)濟(jì)援助的深化發(fā)展

自上世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出“政經(jīng)結(jié)合，政經(jīng)互促”的模式后，為了更好地通過(guò)黨際交往促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨交往的過(guò)程中努力尋找滿足國(guó)外政黨開展經(jīng)貿(mào)合作愿望的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)在國(guó)外舉辦各種經(jīng)貿(mào)論壇、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)與展覽等活動(dòng)，為國(guó)外政黨所推薦的外國(guó)企業(yè)在華發(fā)展和中國(guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

中共高層出訪時(shí)，經(jīng)常有經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界人士同行，滿足外國(guó)政黨開展經(jīng)貿(mào)合作愿望的結(jié)合點(diǎn)，為中國(guó)企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界人士學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供條件［34］104。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨借助亞洲政黨會(huì)議、中國(guó)-中東歐政黨論壇等多邊平臺(tái)，加大經(jīng)濟(jì)因素的投入，更多地利用多邊形式為發(fā)展中國(guó)家政黨提供間接的經(jīng)濟(jì)援助。中國(guó)共產(chǎn)黨政黨經(jīng)濟(jì)援助模式注重經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的分享，并通過(guò)發(fā)展黨際關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，幫助他國(guó)政黨推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并為自身發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨經(jīng)濟(jì)援助不僅超越了歷史上蘇共以意識(shí)形態(tài)劃界的局限，而且變“輸血式”模式為“造血式”模式，避免了向受援國(guó)直接提供經(jīng)濟(jì)援助的弊端，培養(yǎng)了他國(guó)政黨成長(zhǎng)的自主性，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨經(jīng)濟(jì)援助模式的跨越式發(fā)展。

四、 歷史啟示：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一） 尊重各國(guó)主權(quán)，不強(qiáng)制輸出經(jīng)驗(yàn)，不干涉他黨內(nèi)務(wù)

各國(guó)政黨之間需要遵循合理的黨際交往原則，才能保證黨際關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)際共運(yùn)史上，共產(chǎn)國(guó)際對(duì)加入者有明確的紀(jì)律約束，這包括“凡加入者，黨名必須為‘某國(guó)共產(chǎn)黨-第三國(guó)際共產(chǎn)黨支部；‘必須以全力擁護(hù)蘇維埃共和國(guó)；‘必須遵守第三國(guó)際的一切決議，‘第三國(guó)際亦有強(qiáng)迫加入國(guó)際共產(chǎn)黨之各黨一律遵行的權(quán)力?！保?5］這些原則包含極強(qiáng)的家長(zhǎng)制色彩，一定程度上損害了其他國(guó)家政黨的自主性發(fā)展。對(duì)此，毛澤東提出：“一個(gè)國(guó)家的黨領(lǐng)導(dǎo)革命走向勝利，不通過(guò)自己的路線、自己的經(jīng)驗(yàn)、自己的頭腦、自己的手，而靠別國(guó)幫助就不行”，“革命是自主，建設(shè)也是自主。”［36］

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的革命經(jīng)驗(yàn)，毛澤東認(rèn)為：“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)只能提供參考，照抄則不可。各國(guó)應(yīng)根據(jù)自己國(guó)家的特點(diǎn)決定方針、政策，把馬克思主義同本國(guó)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有好的也有不好的，有成功的也有失敗的。照抄別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是要吃虧的，照抄是一定會(huì)上當(dāng)?shù)??！保?7］他不主張各國(guó)共產(chǎn)黨不假思索地照搬中國(guó)共產(chǎn)黨的革命經(jīng)驗(yàn)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于受到蘇共家長(zhǎng)制的影響，早期的中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨政治、軍事、思想援助雖秉持國(guó)際共產(chǎn)主義原則，但或多或少存在著干涉他國(guó)政黨內(nèi)務(wù)的情形。經(jīng)過(guò)早期政黨援助的實(shí)踐后，黨的十二大正式提出了黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則，即獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，并將其寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章。1987年，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)指出：“我想有一點(diǎn)最重要，就是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對(duì)方的選擇和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)別的黨、別的國(guó)家的事情不應(yīng)該隨便指手畫腳。對(duì)執(zhí)政黨是這樣，對(duì)沒有執(zhí)政的黨也應(yīng)該是這樣。比如法國(guó)黨和意大利黨……應(yīng)該尊重他們的經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的選擇。如果他們犯了錯(cuò)誤，由他們自己去糾正。”［31］236此后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持不干涉他國(guó)政黨內(nèi)務(wù)的原則，走具有中國(guó)特色的政黨援助道路。

（二） 堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，服務(wù)于國(guó)家總體外交大局

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持探索具有中國(guó)特色的政黨援助模式。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步突破了歷史上蘇共以意識(shí)形態(tài)劃線的兄弟黨援助模式，將援助擴(kuò)大到了所有愿意與中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行友好往來(lái)的政黨，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助在對(duì)象上的突破；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨突破了西方政黨援助以民主選舉為核心的模式，形成了不干涉政黨內(nèi)務(wù)為主要原則，以經(jīng)濟(jì)、軍事、政治援助為主要內(nèi)容的政黨援助模式。

中國(guó)共產(chǎn)黨政黨援助作為國(guó)家關(guān)系的奠基者，它發(fā)揮了基石的作用，作為國(guó)家關(guān)系的助推器，它發(fā)揮了促進(jìn)作用。政黨援助作為我國(guó)對(duì)外工作的重要一環(huán)，為我國(guó)與其他國(guó)家建立、鞏固、發(fā)展國(guó)家關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，幫助中國(guó)在國(guó)際上結(jié)交了一大批朋友，拓展了中國(guó)的國(guó)際交際圈。作為國(guó)家關(guān)系的開拓者，中國(guó)的政黨援助發(fā)揮了橋梁作用。通過(guò)政黨間的交際與援助，中國(guó)共產(chǎn)黨辦成了許多政府難以直接出面辦的事情，解決了許多國(guó)家政府間交往難以解決的事情，促進(jìn)了國(guó)與國(guó)間政治關(guān)系的穩(wěn)定。作為國(guó)家形象的宣傳者，它發(fā)揮了窗口作用，幫助更多國(guó)家的政黨與政府了解中國(guó)、了解中國(guó)共產(chǎn)黨。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外援助必然要考察和考慮受援助國(guó)家的黨情與國(guó)情，這能幫助中國(guó)共產(chǎn)黨更好地了解其他國(guó)家政黨運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)政的規(guī)律，為自身的執(zhí)政與發(fā)展提供借鑒。習(xí)近平總書記曾做出承諾：“中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨交流互鑒現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同豐富走向現(xiàn)代化的路徑，更好為本國(guó)人民和世界各國(guó)人民謀幸福?！保?］8他明確了中國(guó)共產(chǎn)黨自身所承擔(dān)的使命，同時(shí)也闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨向世界政黨分享經(jīng)驗(yàn)、提供幫助的必要性。歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助必須根植自身傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與政黨交往、政黨外交形成合力，從而形成推動(dòng)中國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的重要推動(dòng)力。

（三） 服務(wù)于黨的中心任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

中國(guó)共產(chǎn)黨始終根據(jù)中國(guó)所處的不同歷史階段和中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的主要矛盾來(lái)確定黨的中心任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助在不同的歷史時(shí)期都發(fā)揮了服務(wù)于黨的中心任務(wù)的作用。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的威脅，集中精力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。為了打破西方國(guó)家的封鎖，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一邊倒的政策，其政黨援助的對(duì)象集中于社會(huì)主義國(guó)家兄弟黨，這幫助中國(guó)共產(chǎn)黨順利地與各社會(huì)主義國(guó)家兄弟黨建立了良好的關(guān)系，得到了世界社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家對(duì)新中國(guó)各個(gè)方面的承認(rèn)?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，在國(guó)內(nèi)“左傾”主義錯(cuò)誤路線與國(guó)際社會(huì)主義陣營(yíng)分化的雙重?cái)D壓下，中國(guó)共產(chǎn)黨與大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家兄弟黨中斷了聯(lián)系。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨與非洲和歐美國(guó)家政黨間的關(guān)系有所緩和，但總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的政黨援助基本陷入了停滯。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外援助始終圍繞著服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善人民群眾物質(zhì)和文化生活上。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞著兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，跨越意識(shí)形態(tài)的樊籬，將政黨援助的對(duì)象擴(kuò)大到了世界上所有愿意與中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展友好關(guān)系的政黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)；“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨。我們要通過(guò)推動(dòng)中國(guó)發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，通過(guò)深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國(guó)分享”［2］8。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在開始中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［3］21。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)本質(zhì)要求是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)外政黨進(jìn)行政黨援助能夠積極推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨自覺地把黨的對(duì)外援助放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)認(rèn)識(shí)，放到中國(guó)與世界的關(guān)系中把握，放到中國(guó)總體外交的范疇內(nèi)來(lái)推進(jìn)。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨援助必然能夠在百年未有之大變局中為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體添磚加瓦、鋪路架橋。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ ［英］尼爾·弗格森.世界戰(zhàn)爭(zhēng)與西方的衰落［M］.喻春蘭，譯.廣州：廣東人民出版社，2015：31.

［2］ 習(xí)近平.攜手建設(shè)更加美好的世界：在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話［M］.北京：人民出版社，2017.

［3］ 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

［4］ 習(xí)近平.加強(qiáng)政黨合作，共謀人民幸福：在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話［M］.北京：人民出版社，2021.

［5］ 王家瑞.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往九十年［M］.北京：當(dāng)代世界出版社，2013.

［6］ 許月梅.建國(guó)后中共政黨外交理論研究［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003：17.

［7］ 余科杰.論“政黨外交”的起源和發(fā)展：基于詞源概念的梳理考察［J］.外交評(píng)論（外交學(xué)院學(xué)報(bào)），2015，32（04）：124-136.

［8］ 廖雪.中國(guó)共產(chǎn)黨體育對(duì)外援助歷程梳理及政策法規(guī)解讀［C］//國(guó)家體育總局體育文化發(fā)展中心，中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育史分會(huì).2021中國(guó)體育史年會(huì)暨國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中華人民共和國(guó)體育史研究（1949-2019）”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文摘要集（DOI：10.26914/c.cnkihy.2021.015229），2021：125.

［9］ 朱蓉蓉.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外援助策略的歷史演進(jìn)［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2011（09）：71-76，84.

［10］許洪位.20世紀(jì)60年代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外革命援助研究［D］.武漢：武漢大學(xué)，2019.

［11］Joel Lazarus.Party aid democracy promotions “new frontier” or its final frontier？［J］.Third World Quarterly，2012（10）：1925.

［12］Thomas Carothers.International assistance for political party development［M］.Bergen：Chr.Michelsen Institute，2008：7.

［13］Greg Power.Donor support to parliaments and political parties：An analysis prepared for DANIDA［C］.London：Global Partners & Associates London，2008：18.

［14］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：540-541.

［15］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［16］列寧.列寧全集：第48卷［M］.北京：人民出版社，2017：395.

［17］列寧.列寧全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，2017：45.

［18］列寧.列寧全集：第30卷［M］.北京：人民出版社，2017：311.

［19］列寧.列寧全集：第40卷［M］.北京：人民出版社，2017：73.

［20］斯大林.斯大林全集：第8卷［M］.北京：人民出版社，1954：64.

［21］斯大林.斯大林選集：上卷［M］.北京：人民出版社，1979：308.

［22］朱良.試析指導(dǎo)黨的對(duì)外工作戰(zhàn)略思想的變化［J］.當(dāng)代世界，2010（09）：9-15.

［23］李健.天塹通途：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往紀(jì)實(shí)［M］.北京：當(dāng)代世界出版社，2001：549.

［24］杜艷華.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交流史鑒［M］.北京：人民出版社，2011：138.

［25］師哲，李海文.波匈事件與劉少奇訪蘇［J］.百年潮，1997（02）：11-17.

［26］把反對(duì)赫魯曉夫修正主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底［N］.人民日?qǐng)?bào)，1965-06-14（1）.

［27］全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì).光輝的歷程 寶貴的經(jīng)驗(yàn)：新中國(guó)成立60年來(lái)黨的建設(shè)主要成就與經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)論文集［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010：509.

［28］王泰平.中華人民共和國(guó)外交史：第2卷［M］.北京：世界知識(shí)出版社，1998：11.

［29］中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1949-1976）：第6卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：157.

［30］非洲自由戰(zhàn)士帶著毛主席著作踏上征途 他們學(xué)習(xí)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，決心長(zhǎng)期堅(jiān)持游擊戰(zhàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，1967-09-02（6）.

［31］鄧小平.鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［32］江澤民.江澤民文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：298.

［33］習(xí)近平.共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共促全球發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-01-18（1）.

［34］田永祥.中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際交往［M］.北京：五洲傳播出版社，2022.

［35］列寧.列寧全集：第39卷［M］.北京：人民出版社，2017：202-206.

［36］外交部外交史研究室.毛澤東外交思想研究［M］.北京：世界知識(shí)出版社，1994：14.

［37］毛澤東.毛澤東文集：第7卷［M］.北京：人民出版社，1999：64.

（責(zé)任編輯 文 格）

Theoretical Origin，Historical Evolution and Basic Experience

of the CPCs Political Party Assistance

LI Xiang， WANG Rong-hui

（School of Marxism，Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，Hubei，China）

Abstract：Since the founding of the Peoples Republic of China，the CPC has always closely combined its own destiny with that of the domestic political parties in developing countries，and has provided assistance to world political parties，especially foreign Communist parties，in party building，ideological theory，economic development and other aspects.According to the requirements of history and practice，the CPC has continuously deepened the understanding of Marxist classical writers on party assistance，and has initially formed the thought of party assistance with Chinese characteristics.In the seventy years since the founding of New China，the CPCs party assistance has gone through four stages： germination，frustration，recovery and in-depth development.Under the background of unprecedented changes in a century and the promotion of building a community with a shared future for mankind，sorting out，improving and developing the theory and practice of CPCs party assistance will help provide historical experience and practical guidance for building a discourse system with Chinese characteristics，expanding the level of Chinas overall diplomacy，supporting the development of Chinas domestic political parties，and building a community with a shared future for mankind.

Key words：the CPC; political party assistance; inter-party relations; historical experience; theory of thought