根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》)中的透明度原則,成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議或與其在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不同的,且可能對(duì)其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,以使利益相關(guān)方知曉。
2023年7 月,共有42個(gè)國(guó)家或組織向WTO秘書處發(fā)送217件SPS通報(bào),提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的國(guó)家或組織依次是:歐盟(25件)、巴西(18件)、加拿大(15件)、新西蘭(14件)、烏干達(dá)(13件)、智利(9件)、肯尼亞(9件)、布隆迪(8件)、哈薩克斯坦(8件)和盧旺達(dá)(8件)。
在2023年7月發(fā)布的217件SPS通報(bào)中,常規(guī)通報(bào)151件,占總通報(bào)量的70%;補(bǔ)遺通報(bào)43件,占總通報(bào)量20%;緊急通報(bào)16件,占總通報(bào)量的7%;勘誤通報(bào)6件,占總通報(bào)量的3%;修訂通報(bào)1件,占比忽略不計(jì),詳見圖1。
圖1 2023年7月SPS通報(bào)類型
2023年7 月SPS通報(bào)涉及的關(guān)鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、植物衛(wèi)生、動(dòng)物衛(wèi)生、最大殘留限量(MRLs)、農(nóng)藥、動(dòng)物疾病、通過/公布/生效、國(guó)土保護(hù)和害蟲(注:每件SPS通報(bào)所涉及關(guān)鍵詞可能不止一項(xiàng))。具體情況如表1所示。
表1 2023年7月SPS通報(bào)涉及關(guān)鍵詞列表
2023年7 月SPS通報(bào)涉及通報(bào)目的及理由中,涉及食品安全通報(bào)目的及理由最多,達(dá)141件次,植物保護(hù)60件次,動(dòng)物衛(wèi)生37件次,保護(hù)國(guó)土免受有害生物的危害24件次,保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害21件次(注:每件SPS通報(bào)所涉及的目的及理由可能不止一項(xiàng))。
根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定,如一成員面臨健康保護(hù)的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品,并對(duì)該法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說明,同時(shí)說明緊急問題或威脅的性質(zhì)。
2023年7 月SPS通報(bào)中共有16件緊急通報(bào)。其中,哈薩克斯坦發(fā)布6件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報(bào)理由為保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害、食品安全和動(dòng)物衛(wèi)生;沙特阿拉伯發(fā)布4件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報(bào)理由為食品安全和動(dòng)物衛(wèi)生;俄羅斯發(fā)布2件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生;泰國(guó)發(fā)布2件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽及其肉品,通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生;日本發(fā)布1件,通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽、家禽肉和蛋制品,通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生;摩洛哥發(fā)布1件,通報(bào)產(chǎn)品涉及禽鳥類、禽蛋及其制品,通報(bào)理由為食品安全和動(dòng)物衛(wèi)生。
2023年7 月發(fā)布的通報(bào)中,與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)相關(guān)的通報(bào)共計(jì)12件,主要國(guó)家及區(qū)域有歐美、韓日、南亞、大洋洲、非洲等,詳情如表2。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見反饋至當(dāng)?shù)卣块T,在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2023年7月發(fā)布的SPS通報(bào)