鄉(xiāng)村振興背景下“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式探析
——以溫氏集團為例

林媛媛

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學院，廣東 廣州 510650）

近年來，政府出臺了許多鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、改善小農(nóng)經(jīng)濟集中度較低的政策。《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》指出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)高效循環(huán)畜牧業(yè)，提高規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比例，到2022年，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到65%以上[1]。為響應規(guī)?；l(fā)展號召，適應行業(yè)變革，一些新型養(yǎng)殖小區(qū)誕生。“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”不同于以往的“小農(nóng)經(jīng)營”，也不是簡單松散的“公司+農(nóng)戶”組織模式，而是可以真正加大合作農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模、提高機械化、自動化和智能化水平，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營與收益的經(jīng)營組織模式，對鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1 溫氏集團“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式介紹及特點

1.1 溫氏集團養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展簡介

溫氏食品集團股份有限公司（以下簡稱“溫氏”）創(chuàng)立于1983 年,是一家以畜禽養(yǎng)殖為主業(yè)、配套相關業(yè)務的跨地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)集團。溫氏集團于2007 年正式成功跨入廣東省首家百億級規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列。1989 年，溫氏集團開創(chuàng)了運用綜合效益促進產(chǎn)品流通的先河，首次開創(chuàng)“公司+農(nóng)戶”模式。隨著科技、經(jīng)濟和行業(yè)的進步，溫氏股份“公司+農(nóng)戶”的模式也在不斷革新、完善和升級。從“公司+農(nóng)戶”向“公司+家庭農(nóng)場”“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式升級。其中，“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式最早于2017 年開始探索養(yǎng)禽業(yè)務[2]。公司目前新增產(chǎn)能均基本采用“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式[3]。

1.2 “溫氏+養(yǎng)殖小區(qū)”模式的三種形式

溫氏的“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式是指公司負責為整個養(yǎng)殖小區(qū)租地，統(tǒng)一建設，如通水、通電、通路和平整土地、建設規(guī)劃和經(jīng)營證照的辦理等工作，通過3 種形式與農(nóng)戶開展合作[4]。

第一種：公司投資建設標準化養(yǎng)殖場，吸引農(nóng)戶到養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)與公司合作養(yǎng)殖，這是公司當前模式的主要形式。據(jù)統(tǒng)計，截至2021 年10 月，公司自建已竣工的養(yǎng)雞養(yǎng)殖小區(qū)有40～50個，養(yǎng)豬業(yè)務有10～20個[5]。

第二種：合作農(nóng)戶根據(jù)公司標準，在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)投資建設標準化養(yǎng)殖場，然后與公司合作養(yǎng)殖。這類農(nóng)戶通常是公司的長期合作農(nóng)戶，與公司簽訂了長期的合作協(xié)議[4]。

第三種：地方政府專項產(chǎn)業(yè)基金投資，由公司建設標準化養(yǎng)殖場，然后吸引合作農(nóng)戶到養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)與公司合作養(yǎng)殖[4]。

據(jù)測算，“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式在完全成本控制上更有優(yōu)勢，養(yǎng)雞業(yè)務“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式將節(jié)省0.5元/只，養(yǎng)豬業(yè)務約節(jié)省75元/頭[2]。

1.3 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式特點

“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”是畜禽業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，也是提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村條件的必經(jīng)之路。養(yǎng)殖小區(qū)的目的之一就是實現(xiàn)“七統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一稍售，統(tǒng)一標準化養(yǎng)殖場”，類似于現(xiàn)代連鎖模式，使養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。縱觀以上養(yǎng)殖小區(qū)，具有以下特點。

1.3.1 智能化程度高

采用高效養(yǎng)殖模式，依托全自動化環(huán)控和喂料等設備，實現(xiàn)高效規(guī)模化養(yǎng)殖。小區(qū)內(nèi)每棟畜舍（或禽舍）均配置了自動環(huán)控、自動喂料、自動清糞等系統(tǒng)，只要設置好環(huán)控參數(shù)后，便可自動控制舍內(nèi)的風機、濕簾、調(diào)溫等設備，達到自動化降溫通風與保溫的目的。飼養(yǎng)員每天只需定時巡查畜禽舍，通過簡單操作控制臺按鈕，就能完成加料、清糞、通風、調(diào)溫等環(huán)節(jié)的工作。使用自動化設備，可以提高生產(chǎn)效率，大幅度降低勞動強度，實現(xiàn)1 個人就可以完成傳統(tǒng)養(yǎng)殖中多人的工作的目標。以溫氏集團下的水禽事業(yè)部首個規(guī)?；?、自動化養(yǎng)殖小區(qū)——沿井養(yǎng)殖小區(qū)為例，該小區(qū)建設于2020年9月，由公司負責租賃土地、辦理證照、完成“三通一平”工作，共建設鴨舍39 棟。其中21 棟投產(chǎn)，采用4 層籠養(yǎng)設計，依照生物安全防護，規(guī)劃為3個獨立養(yǎng)殖區(qū)域。小區(qū)高效籠養(yǎng)，有自動化的環(huán)境控制、自動喂飼料、自動清洗動物糞便等系統(tǒng)，通過設置好環(huán)境控制參數(shù)，便可以完成鴨舍的溫度、濕度、通風、加料、清糞等工作。由于智能化、自動化程度高，該小區(qū)規(guī)模效益高，通常1 個人就可以飼養(yǎng)2×104～3×104羽肉鴨，效率幾乎達到傳統(tǒng)網(wǎng)養(yǎng)的2倍。

1.3.2 重視生物安全和防疫工作

公共衛(wèi)生對于聚集性畜牧養(yǎng)殖業(yè)是非常重要的。溫氏的養(yǎng)殖小區(qū)極其重視生物安全。始終堅持“預防為主”的原則，通過硬件和軟件相結(jié)合的手段來提高生物安全水平。在硬件方面，按照生物安全防護要求規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域、疾病監(jiān)測實驗室、洗消中心、物資中轉(zhuǎn)站、人員隔離站。在軟件方面，通過專員檢查、員工培訓、定期與不定期考核等手段，提高全員的生物安全水平。例如，山東省寧陽縣溫氏無疫小區(qū)的生產(chǎn)單元實行了嚴格分區(qū)管理，內(nèi)部有物資消毒間，車輛清洗消毒設施和防疫物資用品，專員每天都會對場區(qū)內(nèi)外進行生物安全風險評估。公司的疾病監(jiān)測實驗室會制定科學監(jiān)測計劃和方案，包括主動監(jiān)測、日常業(yè)務流程監(jiān)測和被動監(jiān)測3種，監(jiān)測范圍包括洗消中心，車輛和種豬場，同時建立起來了應急反應和疫情報告管理體系[6]。

1.3.3 強調(diào)對人員、物資、場區(qū)的統(tǒng)一管理

“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式在原來“公司+農(nóng)戶“的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一用料和統(tǒng)一銷售”基礎上增加了“統(tǒng)一管理”。物資方面，農(nóng)戶或家庭農(nóng)場一般只飼養(yǎng)一種畜禽，公司會統(tǒng)一免費配送飼料、防疫用品以及最重要的種苗，并由公司按合同價格回收產(chǎn)品后統(tǒng)一銷售。人員方面，溫氏養(yǎng)殖小區(qū)有現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)管理人、專業(yè)飼養(yǎng)員，企業(yè)可以直接管理農(nóng)戶。場區(qū)管理方面，公司統(tǒng)一配置智能化、自動化設備，并在場區(qū)合理布局，從而提高小區(qū)疫病預防治療效果，方便動物糞便回收處理。

1.3.4 規(guī)模化程度強

溫氏1.0 模式過度依賴農(nóng)戶自建的養(yǎng)殖地，因此合作農(nóng)戶較分散，養(yǎng)殖農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小，一般普通養(yǎng)殖農(nóng)戶很少能達到3位數(shù)以上的出欄量。為了順應國家鼓勵農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；l(fā)展的政策導向，現(xiàn)代“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式與1.0 模式不同，通常會建設標準規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場，其是經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準，具有法人資格的養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞的養(yǎng)殖場，具有一定的規(guī)模，豬出欄≥500 頭，蛋雞出欄≥20 000 羽，肉雞出欄≥50 000 羽。因此，溫氏養(yǎng)殖小區(qū)合作農(nóng)戶單批飼養(yǎng)規(guī)模通常比較大，飼養(yǎng)效果良好。公司現(xiàn)有養(yǎng)豬養(yǎng)殖小區(qū)年有效飼養(yǎng)能力約500×104頭。

1.3.5 政府扶持力度大

近年來，國家不斷加大對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，2019年—2020年，中央預算中包含對于規(guī)模豬場，養(yǎng)殖設施設備升級改造的資金配套。同時也實施畜禽糞污資源化，利用整縣推進項目；將規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)智能化自動化設備納入農(nóng)機購置補貼，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（主要針對萬頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場）給予短期貸款貼息補助[8]。2014年，中央財政共投入資金38×108元支持發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。其中，25×108元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，10×108元支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設[9]。國家要求各地放松對養(yǎng)豬批地的審批，對一定規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)擁進行政府補貼，對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行建設補貼。

2 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式困境

2.1 資源依賴性較強，過度依賴政府和政策扶持

畜牧業(yè)除了畜牧產(chǎn)品，最重要是依賴土地資源。近年來，政府征地頻發(fā)，許多合作農(nóng)戶的土地被征用，溫氏采取的“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式雖然可以抵銷一部分資源依賴，但需要溫氏與政府高度合作，企業(yè)發(fā)展這種模式需要向政府申請批地、租地和扶持。如果當?shù)卣恢匾暬蛘咂髽I(yè)管理層怠于發(fā)展這些社會關系，將會制約溫氏“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”的進一步發(fā)展。

2.2 監(jiān)管制度不完善

溫氏采取價格保護制度，企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合時也確定了回收產(chǎn)品價格和領取物資的價格，但會根據(jù)市場變動對委托養(yǎng)殖費進行調(diào)升，一般以每頭提升10%左右補貼合作農(nóng)戶。通過合同確定的價格計算上市產(chǎn)品總收入，減去飼養(yǎng)期間所領取的物料總費用即為農(nóng)戶養(yǎng)殖總收益。從此意義來看，農(nóng)戶收益與市場價格脫鉤，可讓農(nóng)戶實現(xiàn)“旱澇保收”，市場風險和疫情風險全部由企業(yè)承擔。溫氏提供的物料一般質(zhì)量較高，價格由企業(yè)測算確定，又稱“流程價格”，這筆費用并不能與市場價格掛鉤。因此不排除出現(xiàn)一些養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶倒賣企業(yè)優(yōu)質(zhì)飼料賺取差價，或當實際市場價高于回收價時農(nóng)戶私自售賣畜禽產(chǎn)品的情形[7]，雖然小區(qū)實行智能化管理，但是監(jiān)管巡查力度有限，不能有效制止此類投機取巧行為。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量風險

產(chǎn)品質(zhì)量風險一般有3 個來源：一是有不良養(yǎng)殖戶避開監(jiān)管給畜牧產(chǎn)品喂養(yǎng)了劣質(zhì)飼料，甚至為了加快育肥使用了不合規(guī)的激素藥品；二是養(yǎng)殖小區(qū)聚集性比較高，一旦有疫病發(fā)生，容易發(fā)生規(guī)模性傳播，導致牲畜死亡；三是農(nóng)戶防疫意識不強，容易將外面病毒攜帶入養(yǎng)殖場[7]。

3 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式的完善對策

3.1 爭取外部支持

3.1.1 政府支持

國家和地區(qū)政府應加大對“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”的扶持力度，要把發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一項重點工作來抓，明確畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的組織領導，并協(xié)調(diào)好水利、電力、國土、環(huán)保等多個部門，制定優(yōu)惠政策，使當?shù)叵氚l(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)業(yè)公司有地可用、有水可引、有電可通。政府重視養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，增強對于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的投入預算，爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目資金扶持，在疫病防治、道路建設、畜禽產(chǎn)品安全和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等基礎設施建設投入上適當傾斜。

3.1.2 金融機構(gòu)提供資金支持

標準化養(yǎng)殖小區(qū)的建設需要投入大量資金。金融機構(gòu)如四大銀行以及一些農(nóng)村商業(yè)銀行對于這類型經(jīng)營模式應當給予適當優(yōu)惠。

3.1.3 保險機構(gòu)提供支持

畜牧業(yè)存在許多市場價格波動風險、自然風險及一些不可抗力風險，保險公司應當允以支持。

3.2 內(nèi)部控制策略

3.2.1 加強小區(qū)管理水平

首先，“養(yǎng)殖小區(qū)”具備智能化特點，可充分將人工智能技術(shù)運用在對小區(qū)內(nèi)人員、車輛及物資監(jiān)管的管理上。人員出入要有身份認證，不能隨意出入養(yǎng)殖地，進場前要認真進行消毒和衣物檢查；飼料、藥物、牲畜產(chǎn)品在領取、交接過程中要作好登記和實時監(jiān)控，規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量風險。其次，在風險防控上，要“軟硬結(jié)合”。硬件上，配套自動化設備和多級流消毒設施，日常應當運用自動化技術(shù)對養(yǎng)殖場溫度、濕度等環(huán)控指標的智能控制和生物安全實行智能管控，做到自動獲取畜禽產(chǎn)量，智能監(jiān)測體溫等生物安全數(shù)據(jù)，對異常生產(chǎn)情況及時預警。軟件上，日常要安排管理人員巡查，配備一定量的獸醫(yī)服務人員，作好日常動物防治工作。最后，要有應急預案流程以應對災害，日常應對小區(qū)員工和農(nóng)戶訓練并實時演練，提高小區(qū)員工和農(nóng)戶的應急能力。

3.2.2 重視契約條款，加強合作農(nóng)戶篩選

企業(yè)對于合作養(yǎng)殖戶，要建立一套篩選機制，重點對合作農(nóng)戶人品、經(jīng)驗、征信等情況進行調(diào)查。此外，在簽訂合作協(xié)議時，企業(yè)要考慮到日后存在的各種風險，就與合作農(nóng)戶簽訂的《委托養(yǎng)殖合同》《食品安全承諾書》《不使用違禁藥品承諾書》《環(huán)保承諾函》等，制定嚴格獎懲制度，從源頭上扼制農(nóng)戶投機取巧行為，避免將來承受產(chǎn)品質(zhì)量損失。

3.2.3 構(gòu)建信息化平臺，增強養(yǎng)殖戶防疫與安全生產(chǎn)意識

養(yǎng)殖小區(qū)相較于過去的“公司+農(nóng)戶”模式對農(nóng)戶的管理更強，企業(yè)不再像過去一樣僅僅只給農(nóng)戶提供防控措施手冊和一些消毒工具，可通過信息化手段增強小區(qū)人員防疫與安全生產(chǎn)意識，如建立養(yǎng)殖小區(qū)專門的門戶兼辦公網(wǎng)站，一方面可推廣小區(qū)畜禽產(chǎn)品品牌，另一方面可以在此平臺上發(fā)布最新市場信息、養(yǎng)殖技術(shù)信息、當?shù)匦笄莩Ｒ娨卟⌒畔?、疫病防控等重要信息，同時通過此網(wǎng)站展開養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防控操作等培訓并與線下培訓相結(jié)合。