賀靖貽 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司呼和浩特供電分公司

引言

“營財一體化”是當前供電企業(yè)為順應時代發(fā)展潮流制定的全新管理模式，其主要目的是加強各部門之間的信息共享、數(shù)據(jù)交互能力，進而促進企業(yè)的進一步轉(zhuǎn)型升級。從當前的市場形勢進行分析，電力行業(yè)的競爭逐漸加劇，各供電企業(yè)需要搭建高效、平穩(wěn)的集成工作架構(gòu)，實現(xiàn)營銷與財務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、預算與戰(zhàn)略的良性互動，從源頭上進行規(guī)范，保障整個供電企業(yè)運營的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性發(fā)展。

一、供電企業(yè)業(yè)財協(xié)同形式的“營財一體化”的現(xiàn)實意義

（一）規(guī)避運營風險

從實際情況進行分析，我國供電企業(yè)尚未依據(jù)相關(guān)要求建立滿足企業(yè)運營發(fā)展的專門賬務管理機構(gòu)，在電費收入管理方面存在混亂等問題，不符合行業(yè)核算標準，且明細、總賬、憑證、賬簿之間缺乏必然的對應關(guān)系，由此就急需供電企業(yè)落實“營財一體化”工作原則，在營銷部門加設會計管理崗位，從應收電費明細、總賬、核算規(guī)則等方面進行針對性管理，進而有效規(guī)避供電企業(yè)的運營風險。

（二）實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

在當前供電企業(yè)運營期間，“營財一體化”是促進其完善升級的主要手段。但由于我國不同地區(qū)所采用的電價制度存在差異，就導致電費交付規(guī)定各有不同，且由于不同城市采用的財務計價軟件不同，就使得財務記錄工作存在出入。加之部分地區(qū)會將商業(yè)及住房用電合并處理，將極大影響了供電企業(yè)的財務數(shù)據(jù)共享質(zhì)量?！盃I財一體化”項目的落實，將督促相應部門充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，打通數(shù)據(jù)交流渠道，完善現(xiàn)有的營銷數(shù)據(jù)庫，并綜合實際管理工作需要，制定較為科學的營銷數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)數(shù)字、數(shù)據(jù)、管理決策信息的相互轉(zhuǎn)換。也可以構(gòu)建分級信息展示平臺，貫徹落實企業(yè)內(nèi)部信息傳遞機制，為企業(yè)管理決策及營銷業(yè)務部門的正常運營提供有力支撐[1]。

二、“營財一體化”實現(xiàn)方式與組織分工

“營財一體化”主要將集約高效、合規(guī)合法、強化管理、增質(zhì)提效作為主要工作原則，進一步明確不同工作崗位的權(quán)責范圍，創(chuàng)建較為完整的電費計價管理流程，做到三個統(tǒng)一。第一，統(tǒng)一流程。實際上就是在業(yè)務及財務管理系統(tǒng)間建立規(guī)格統(tǒng)一、銜接緊密的電費、業(yè)務費、銀行進賬信息等業(yè)務辦事流程。第二，統(tǒng)一數(shù)據(jù)。即通過對整體數(shù)據(jù)管理平臺進行處理，保障會計科目、銀行賬戶等數(shù)據(jù)的交互、溝通，提高數(shù)據(jù)的精準性、完整性、時效性。第三，統(tǒng)一規(guī)則。供電企業(yè)需要在系統(tǒng)間制定并落實統(tǒng)一的電價標準、數(shù)據(jù)核對制度、賬務繼承規(guī)定等工作方案，并規(guī)范各業(yè)務的辦事手段。與此同時，供電企業(yè)也需要嚴格依照現(xiàn)有的四大原則辦事，即實用性、完整性、易用性、安全性，綜合操作數(shù)據(jù)存儲中心-集成通用平臺及企業(yè)服務總線兩種方式，構(gòu)建較為完善的營財管理架構(gòu)，將報表、單據(jù)、憑證進行集成、優(yōu)化，實現(xiàn)財務及業(yè)務信息系統(tǒng)的更新?lián)Q代，強化系統(tǒng)的進一步開發(fā)、創(chuàng)新、共享力度，保證營財業(yè)務落實到供電企業(yè)日常運營的方方面面，達到協(xié)同運作的目的。供電企業(yè)需要依據(jù)統(tǒng)一后的工作流程、數(shù)據(jù)、規(guī)則對整個管理控制機制進行升級，打破以往工作辦法的約束，為營財一體化的穩(wěn)定運行創(chuàng)建空間，保證營財一體化整體管理水平的顯著提升。

為確?！盃I財一體化”項目的充分落地，供電企業(yè)應當構(gòu)建由分管領(lǐng)導為主的領(lǐng)導團隊及作業(yè)部門，做好各部門的權(quán)責劃分問題。其中，財務部門需要對電費明細、總賬、核算等工作進行技術(shù)處理，落實企業(yè)及用戶的各項管理要求，開設相應的電費賬號并做好賬戶管理，同時也需要做好電費資金的管理工作，保證賬戶開通、變更、注銷等工作質(zhì)量，且應當積極參與到電費抄收、核驗、代繳等業(yè)務的管理工作中，協(xié)調(diào)好相關(guān)電費收繳事宜。另外，也需對各電費票據(jù)的發(fā)放、保管、收繳工作進行處理，重點關(guān)注電費票據(jù)的實際使用狀況；營銷部門則需要處理好負責區(qū)域內(nèi)全部用戶的賬務問題，做好電費銷賬、核對工作，并以天、月為周期制作電費報表，同時配合相關(guān)財務人員開展票據(jù)、憑證、賬齡、壞賬等方面的管理工作。供電企業(yè)可在整個營銷環(huán)節(jié)中設置電費核對部門，并依據(jù)現(xiàn)有的會計部門工作制度開展管理工作。其中，電費核對人員主要受到會計部門的管理，需要負責以下工作：一是認真落實電費計價相關(guān)規(guī)定，并加大對政府資金附加等業(yè)務的核算工作力度。二是重視日常資金管理，保證實時向會計部門提交如報表、賬務等資料。三是強化發(fā)票管理，配合相關(guān)人員積極制定發(fā)票采購、領(lǐng)用、注銷機制。四是提高對電費賬務核算機制的建設工作，實現(xiàn)業(yè)務與財務數(shù)據(jù)的有效連接，保證傳輸數(shù)據(jù)的精確性、實時性[2]。

三、創(chuàng)建業(yè)財協(xié)同形式下“營財一體化”的具體措施

（一）完善工作機制

在供電企業(yè)的統(tǒng)一部署下，相關(guān)主管部門需要制定較為詳細的工作企劃，并安排好試運營期間的各工作流程，落實每周例會的工作方式，實現(xiàn)業(yè)務與財務部門的協(xié)同、交流，確保各工作環(huán)節(jié)可依據(jù)預計需要有序推進。財務部門則需要依據(jù)供電企業(yè)的實際發(fā)展需要有針對性地對營銷賬務作業(yè)進行科學指導，針對營銷賬務處理作業(yè)的相關(guān)要求創(chuàng)建工作辦法，同時與銀行方面加深聯(lián)系，盡快落實銀企數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)共享。營銷部門則需要在財務人員的指導下快速掌握營銷賬務業(yè)務的相關(guān)要求，對各項業(yè)務提出工作規(guī)范，有效約束員工行為，保證工作質(zhì)量，并核對現(xiàn)有的財務報表及賬務明細，確保各項數(shù)據(jù)的一致性。另外，也應當組織相關(guān)工作小隊對數(shù)據(jù)進行核查、抽檢，對收集到的各項問題及時進行反饋，充分凸顯業(yè)財融合系統(tǒng)的功能性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與報表的自動傳輸、生成，提升其精確性及完整性。

（二）加強數(shù)據(jù)清查

清理歷史遺留數(shù)據(jù)是一項極為繁重的作業(yè)。清理數(shù)據(jù)需要保證賬實相符，依據(jù)預定的記賬規(guī)定，對用戶的欠費、收款等數(shù)據(jù)進行清理，保證當前賬目明細與總賬的一致。在配套系統(tǒng)上線后，需要保證在規(guī)范賬務規(guī)格的同時，對往年的預收、應收、實收、欠費等數(shù)據(jù)進行核清，落實農(nóng)排電清卡作業(yè)。供電企業(yè)可引進先進的SG186 系統(tǒng)，依法、依規(guī)處理各類壞賬、爛賬。由此，相關(guān)人員需要制定一整套較為完整的營財一體化歷史數(shù)據(jù)清查工作計劃，并定期開展各類座談會匯報實際工作成效，加大對供電企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的清查力度，重視過程監(jiān)管，并對系統(tǒng)的預收、系統(tǒng)外預收、掛賬預收、欠費、系統(tǒng)外欠費等數(shù)據(jù)進行整合，逐一進行分析。供電企業(yè)也需要主動建立配套的管理機制，以主體培訓、集中辦公等方式及時解決實際工作中遇到的各類問題，為營財一體化的進一步落實提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

（三）明確核算規(guī)則

為保證營財一體化的有效落實，供電企業(yè)需要在業(yè)務及財務管理機制間制定較為完整、明確的核算規(guī)則，保證財務賬務核算機制與營銷抄寫-核對-收賬機制的統(tǒng)一，有效拓寬營財一體化工作范圍，保證營銷賬務系統(tǒng)與電價管理報表的充分結(jié)合，進而實現(xiàn)分時電費、目錄電價等數(shù)據(jù)的進一步完善升級，推動供電企業(yè)的進一步發(fā)展[3]。

（四）實現(xiàn)賬戶統(tǒng)一

供電企業(yè)所使用的全新SG168 營銷機制與財務管理控機制均可與銀行賬戶進行直接對接，但由于每個銀行僅能有一個賬戶，因此企業(yè)需要客戶已知的條件下進行銷賬，在一定程度上增加了營銷工作人員的工作量，極大降低了用戶的體驗感、滿意感。由此，供電企業(yè)可與農(nóng)村信用社、國有及私有銀行等合作創(chuàng)新多樣繳費方式，簡化繳費流程，并改變現(xiàn)有的銀行銷賬工作流程，提高銀行回單傳送效率，提高供電企業(yè)電費資金回籠率，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

（五）加強數(shù)據(jù)保障

第一，統(tǒng)一到賬時間，評估調(diào)整關(guān)賬時間對營銷賬務系統(tǒng)及財務系統(tǒng)的影響，實現(xiàn)集成及關(guān)賬時間節(jié)點的一致性。第二，創(chuàng)建完善的校驗機制，通過建立完善的營財數(shù)據(jù)校驗機制，可保證各傳輸數(shù)據(jù)的精確性、完善性、實時性。第三，創(chuàng)新傳輸機制，在此過程中，相關(guān)技術(shù)人員需要克服如系統(tǒng)數(shù)據(jù)量大、邏輯復雜、傳輸方式多樣等問題，保證數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，提升供電企業(yè)數(shù)據(jù)資源的私密性與安全性。第四，設定調(diào)閱、修改權(quán)限，企業(yè)需要對數(shù)據(jù)的日志、備份等進行統(tǒng)一管理，維持財務系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)之間的相對獨立，保證數(shù)據(jù)讀寫的安全。

（六）實現(xiàn)業(yè)務集成

第一，明確職責范圍，明確對于預收、應收、實收等環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容、職責及標準，構(gòu)建一整套較為完整的業(yè)務處理流程，為營財一體化工作的落實提供參考。第二，構(gòu)建標準數(shù)據(jù)管理，建立統(tǒng)一、完善的銀行賬戶處理流程，包含注冊、修改、凍結(jié)、注銷等環(huán)節(jié)，明確核算類別、機制、規(guī)則，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性。第三，制定并規(guī)范標準電價編碼，構(gòu)建配套的變更通知體系，保證其構(gòu)成閉環(huán)管理，達到數(shù)據(jù)自動收集、分類、共享的目的。第四，創(chuàng)建較為完整的分類繼承框架機制，對于電價報表可創(chuàng)建表表集成、明細數(shù)據(jù)自動生成兩種機制；對于應收電費可創(chuàng)建營銷賬務數(shù)據(jù)標識機制；對于營業(yè)電費可創(chuàng)建分別確認及實收機制；第五，創(chuàng)建全新的營銷核算機制，建立代收費、業(yè)務收費、營銷電費等業(yè)務處理規(guī)定，構(gòu)建較為完善的電費收費核算機制，實現(xiàn)營財賬務、核算、憑證等業(yè)務的向前延伸。

（七）再造系統(tǒng)功能

第一，設計對賬標識，為準確識別客戶的實際賬務信息，需要供電企業(yè)相關(guān)管理人員設計定位標識，可利用10 位數(shù)字的組合表示用戶的不同繳費方式等信息。第二，落實電費實時對賬，保證電費及營業(yè)收入對賬工作的智能化、專業(yè)化，并通過引進統(tǒng)一的繳費接入平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)的自動對賬，保證各明細的精確性。第三，管理收繳票據(jù)，以銀行票據(jù)管理機制與財務票據(jù)控制機制為核心開展信息集成工作，可避免匯票發(fā)生安全隱患問題。第四，豐富營財系統(tǒng)功能，可對各數(shù)據(jù)進行追溯、區(qū)分、差異化處理、資金自動核對等處理，進一步實現(xiàn)營財一體化的有效落實[4]。

四、“營財一體化”實現(xiàn)成效

“營財一體化”項目的落實，實現(xiàn)了會計單據(jù)、憑證、報表的自動生成，使得應收、實收、營業(yè)性等收繳費用工作得到進一步集成、融合，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建較為科學的營銷電費核算機制，構(gòu)建配套的營財一體化工作流程，對賬目核算等工作進行規(guī)范，保證明細、總賬、憑證、報表的一一對應及審計追溯，確保各數(shù)據(jù)的一致性。

（一）統(tǒng)一報賬規(guī)則

依據(jù)當前的明細賬、總賬財務管理規(guī)則，相關(guān)人員需要完善現(xiàn)有的營銷系統(tǒng)明細賬核算機制，綜合現(xiàn)有的財務會計處理標準，可實現(xiàn)營銷收費的精細化、營銷賬目核算機制的統(tǒng)一化、賬目核算及業(yè)務處理的標準化、營財賬務的一體化、數(shù)據(jù)來源唯一化，保證憑證數(shù)據(jù)與表表數(shù)據(jù)的一致、明細與總賬的一致，確保營財電費計價核算工作的同質(zhì)化。

（二）統(tǒng)一報賬時間

供電企業(yè)需要首先明確開展財務核算工作的主體對象，詳細劃分總公司、子單位、代管單位的工作范圍，保證營財核算工作的同步性及分類的一致性。同時也應當加強對自然月賬期的管理力度，把控好各業(yè)務的具體入賬時間、關(guān)賬時間、限制條件等，確保營財核算數(shù)據(jù)與賬戶操作時間節(jié)點相一致，構(gòu)建統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)、核對方案、電價目錄等工作標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標識的獨特性、信息傳輸?shù)膶崟r性，提高供電企業(yè)的信息化水平，并完善現(xiàn)有的管理及考核機制，避免出現(xiàn)連接不暢、效率低下、執(zhí)行力差等情況。

（三）固化業(yè)務流程

固化業(yè)務流程為電費計價的全過程監(jiān)管提供了充分的技術(shù)支撐，有效規(guī)范了電費發(fā)行、收款等業(yè)務的工作流程，對在崗人員進行有效約束，保證從抄表到資金到賬開展全過程管理，確保數(shù)據(jù)可溯、管理閉環(huán)，突破現(xiàn)有的部門限制，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈標準作業(yè)。

（四）提高業(yè)務集成

提高業(yè)務的集成性可保證電費計價的精益化管理，保證收費業(yè)務信息與會計核算工作的自動化，實現(xiàn)現(xiàn)金流量輔助核算與價稅彼此脫離，保證營財賬務的自動化、實時性，達到精細化管理的目的。財務及營銷系統(tǒng)可建立同步、共享、實時的協(xié)同運作體系，在一定程度上將使得電價分析工作更加深入，并為幫助客戶合理選擇售電價格提供可靠支撐[5]。

結(jié)語

綜上而言，現(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，高質(zhì)量成為供電企業(yè)的主要發(fā)展目標，電力企業(yè)作為促進城市經(jīng)濟發(fā)展的主體，在面對全新的市場競爭環(huán)境，需要積極響應政策并探索全新的經(jīng)營管理模式，從完善工作機制、加強數(shù)據(jù)清查、明確核算規(guī)則、實現(xiàn)賬戶統(tǒng)一、加強數(shù)據(jù)保障、實現(xiàn)業(yè)務集成、再造系統(tǒng)功能等方面入手，實現(xiàn)業(yè)務與財務的協(xié)同發(fā)展、融合共贏，保證各部門數(shù)據(jù)的高效共享，突破以往“信息孤島”的限制，彌補以往管理方式的不足，有效擴大供電企業(yè)的盈利空間，促進其健康長效發(fā)展。