周娟

自2021 年被安徽省確定為農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來(lái)，霍山縣結(jié)合《霍山縣開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作方案》，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)霍山縣農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的通知》，多渠道選聘輔導(dǎo)員，多元化加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)和管理，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大，指導(dǎo)服務(wù)能力不斷提升，有力推進(jìn)了農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

選賢舉能，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

結(jié)合縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域分布等因素，分設(shè)縣級(jí)輔導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)輔導(dǎo)員。在縣級(jí)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)技人員中推優(yōu)選出縣級(jí)輔導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)輔導(dǎo)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擇優(yōu)推薦任職。目前，霍山縣已遴選20 名農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員，其中縣級(jí)4 名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)16 名，專(zhuān)科及以上學(xué)歷占比90%，中級(jí)職稱(chēng)占比80%，高級(jí)職稱(chēng)占比20%，建立了一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、工作能力優(yōu)的農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

明確職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)方式

嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員工作規(guī)程》，細(xì)化輔導(dǎo)員工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。一是創(chuàng)建管理平臺(tái)。為更好地掌握全縣新型經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，霍山縣創(chuàng)建了農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)信息平臺(tái)，全縣794家合作社、836 家家庭農(nóng)場(chǎng)全部納入平臺(tái)管理，由農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并及時(shí)更新完善主體信息。二是建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)包保責(zé)任制。農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員可采取線上聯(lián)系、入戶(hù)走訪等方式開(kāi)展服務(wù)，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，合理確定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升營(yíng)銷(xiāo)能力，并建立走訪日志，及時(shí)記錄指導(dǎo)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。三是做好日常運(yùn)行情況的跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的需求，反饋并解決問(wèn)題。

完善制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

一是建立定期培訓(xùn)制度。每季度開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員的素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。兩年來(lái)，共開(kāi)展農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)8 期，不斷提高農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和技能水平，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員在指導(dǎo)主體登記注冊(cè)、民主管理、信息化建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工作中的作用。二是完善年度考核機(jī)制。圍繞農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員工作職責(zé)，制定了農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員工作考核辦法，每年對(duì)農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)取得優(yōu)秀、良好等次的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不合格的取消其農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員身份。獎(jiǎng)罰并舉，有效提高了農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員的責(zé)任心和干事熱情，為開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體工作打下了良好基礎(chǔ)。

服務(wù)主體，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量效益得到穩(wěn)步提升，服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。2021 年以來(lái)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員的共同努力下，全縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、蓬勃發(fā)展。兩年來(lái)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)260 家，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在800 家；幫助指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社晉升縣級(jí)示范84 家、市級(jí)示范28 家、省級(jí)示范17 家；10 名家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社法人被評(píng)為“霍山農(nóng)匠”；霍山縣綠斗石斛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人何輝、鑫茗雨茶業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人程躍明入選安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人典型案例，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀典范。