劉美 沂南縣審計(jì)局

引言

2018 年1 月，審計(jì)署11 號(hào)令《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)權(quán)限范圍進(jìn)行了完善與補(bǔ)充，為建立健全內(nèi)部審計(jì)制度體系、全面提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)效指明方向，對(duì)內(nèi)部審計(jì)在我國(guó)審計(jì)體系中進(jìn)行全新定位，有力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)的力量和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。

一、文獻(xiàn)回顧

國(guó)外學(xué)者研究多集中在社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)關(guān)系、外部審計(jì)為內(nèi)部審計(jì)提供服務(wù)的影響研究以及如何提升內(nèi)部審計(jì)等方面。Laura F.Spira 認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)配合外部審計(jì)才能提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。William Hillison 研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的關(guān)系越密切，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性越難保障。Ahmed Atef Oussii 研究認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)之間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)可以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升。

我國(guó)學(xué)者大多主要針對(duì)如何做好審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督和如何充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用方面進(jìn)行研究，張瑜（2020）認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從推動(dòng)制度建設(shè)、聚焦中調(diào)創(chuàng)新管理、加強(qiáng)互動(dòng)等方面強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。[1]王艷紅（2022）認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在單位發(fā)揮重要作用，擔(dān)負(fù)促進(jìn)完善治理結(jié)構(gòu)、提高效能的職責(zé)，要立足實(shí)際查擺內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題和不足，多措并舉有針對(duì)性采取措施強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。[2]總的來(lái)看，關(guān)于如何推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展仍是目前研究的熱點(diǎn)話(huà)題，如何深入發(fā)掘現(xiàn)階段基層單位內(nèi)部審計(jì)的不足，有針對(duì)性提出創(chuàng)新性對(duì)策，才能更好推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作健康有序發(fā)展，健全我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

二、強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)審計(jì)體系重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)不僅可以監(jiān)督單位內(nèi)部管理，也可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中扮演不可替代的角色。強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)的重要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的重要路徑。審計(jì)“全覆蓋”是對(duì)各審計(jì)機(jī)關(guān)提出的新要求和挑戰(zhàn)，對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)而言，審計(jì)監(jiān)督對(duì)象多、工作任務(wù)重、人員相對(duì)較少，面對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”這項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)說(shuō)成為難點(diǎn)。調(diào)動(dòng)基層單位的內(nèi)部審計(jì)力量，將內(nèi)審結(jié)果運(yùn)用在國(guó)家審計(jì)當(dāng)中，將審計(jì)資源充分整合，統(tǒng)籌運(yùn)用，可以有效解決基層審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)重人員少難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”任務(wù)目標(biāo)的難題。二是強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)有利于推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)作為基層單位保障資金安全的第一道防線(xiàn)，是審計(jì)監(jiān)督的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，起到很強(qiáng)的免疫作用。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，重點(diǎn)民生項(xiàng)目投入加大，大額的財(cái)政資金投入到基層中，內(nèi)部審計(jì)也同樣發(fā)揮著促進(jìn)貫徹落實(shí)政策實(shí)施、維護(hù)資金財(cái)產(chǎn)安全等作用；強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以有效推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。三是強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)有利于完善基層單位內(nèi)部控制制度體系。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性、合理性和適當(dāng)性。基層單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)內(nèi)部控制流程進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化基層單位內(nèi)部審計(jì)可以有效促進(jìn)基層單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程序、財(cái)務(wù)收支，提高資金使用效益，減少浪費(fèi)和腐敗的發(fā)生，提高單位管理水平。

三、基層單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析

筆者通過(guò)近幾年對(duì)基層單位內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很多基層單位內(nèi)部審計(jì)缺失，還有很多單位沒(méi)有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)兼?zhèn)鋬?nèi)審職能的現(xiàn)象較多，內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)。就當(dāng)前基層單位內(nèi)部審計(jì)存在的諸多不足，具體分析如下：

（一）基層單位內(nèi)部審計(jì)制度體系不健全

雖然我國(guó)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)屬于國(guó)家審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)的各單位做出設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的規(guī)定，但對(duì)具體的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)流程方面沒(méi)有做出相關(guān)規(guī)定。完善的內(nèi)部審計(jì)制度可保障內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展，最大程度體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。當(dāng)前較多基層單位缺乏較為完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，更沒(méi)有與單位業(yè)務(wù)相匹配的內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)范，制約內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。

（二）基層單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視力度不足

基層單位的領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制和價(jià)值創(chuàng)造的重要作用，重視程度不夠，多數(shù)單位內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)，往往停留在應(yīng)付填表和寫(xiě)總結(jié)的階段，內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)能落到實(shí)處。較多單位內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有完全執(zhí)行單位一把手負(fù)責(zé)機(jī)制，另外，內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)通常由財(cái)務(wù)人員兼任，造成內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性缺失，弱化內(nèi)審監(jiān)督職能，阻礙內(nèi)審工作持續(xù)開(kāi)展。

（三）基層單位內(nèi)部審計(jì)力量相對(duì)薄弱

基層單位內(nèi)部審計(jì)力量薄弱首先體現(xiàn)在人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，有些行政事業(yè)單位因受到編制、經(jīng)費(fèi)限制，既無(wú)法獨(dú)立設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，又存在人員緊張的情況，根本無(wú)法開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作；還有些基層單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)不夠重視，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。另外，有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審人員往往多選擇大型上市公司或事務(wù)所工作，在基層單位從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

（四）基層單位內(nèi)部審計(jì)的深度和廣度不夠

基層單位內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)操作流程不完善，審計(jì)業(yè)務(wù)操作、審計(jì)質(zhì)量控制等方面也沒(méi)有完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度約束，存在較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前基層單位內(nèi)部審計(jì)主要針對(duì)財(cái)務(wù)收支開(kāi)展項(xiàng)目，沒(méi)有結(jié)合單位目標(biāo)、計(jì)劃等情況具體開(kāi)展實(shí)施，內(nèi)部審計(jì)的廣度不夠。在審計(jì)計(jì)劃制定方面，基層單位內(nèi)部審計(jì)因未嚴(yán)格根據(jù)審計(jì)規(guī)范制定年初計(jì)劃，制定計(jì)劃其項(xiàng)目比較隨意，重點(diǎn)不突出，目標(biāo)不明確，具體開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)因過(guò)多考慮成本效益使內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的深度不夠，最終導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量整體不高。

（五）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基層單位內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)監(jiān)督力度不足

較多基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于受限于人員少、任務(wù)重的條件制約，對(duì)單位的內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)多數(shù)體現(xiàn)在電話(huà)指導(dǎo)層面，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)較少，制約審計(jì)機(jī)關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展，更無(wú)法保證內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)的履行。另外，在內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)監(jiān)督方面存在不充分、不均衡現(xiàn)象，沒(méi)有根據(jù)具體行業(yè)性質(zhì)分類(lèi)指導(dǎo)，指導(dǎo)形式相對(duì)單一，往往局限于統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)與審核環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督的針對(duì)性較弱，缺乏對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程和審計(jì)項(xiàng)目具體內(nèi)容方面的精細(xì)化指導(dǎo)。

（六）基層單位內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用程度不高

基層單位內(nèi)部審計(jì)通常為完成審計(jì)項(xiàng)目而忽視內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題淺顯，沒(méi)有從深層次上發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性的問(wèn)題，再加上單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通常采取不公開(kāi)、內(nèi)部消化的方式，很少對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的線(xiàn)索進(jìn)行移送處理；另外，基層單位缺乏內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制，也未將內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況納入考核，弱化內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性，缺乏整改落實(shí)機(jī)制的約束，存在內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但整改不及時(shí)、不徹底問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用程度不高。

四、基層單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新性策略

（一）健全工作制度體系，保障內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展

健全的內(nèi)部審計(jì)制度可以保障內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展。我國(guó)2021 年新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》要求各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，從法律層面進(jìn)行了規(guī)定，加大法律支撐力度。各級(jí)政府部門(mén)也要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作制度化建設(shè)，建立內(nèi)部審計(jì)工作主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，促進(jìn)完善單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作的流程，指導(dǎo)單位制定內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)范，從制度層面保障內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展，推進(jìn)基層單位內(nèi)部審計(jì)制度化建設(shè)。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)層重視程度，落實(shí)一把手責(zé)任制

內(nèi)部審計(jì)工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，審計(jì)署11 號(hào)令明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高思想政治站位，按要求設(shè)置內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)，配備內(nèi)審人員，提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮監(jiān)督作用的認(rèn)識(shí)，與財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格分離，確保審計(jì)的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計(jì)工作在一把手的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。內(nèi)部審計(jì)工作只有受到單位領(lǐng)導(dǎo)層重視，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，才能保障內(nèi)部審計(jì)順利開(kāi)展，深層次發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，內(nèi)部控制是否合規(guī)、有效也能得到充分檢測(cè)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能才能更好地發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人員素養(yǎng)

獨(dú)立性是發(fā)揮內(nèi)審職能的重要前提，明確權(quán)責(zé)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)是內(nèi)審獨(dú)立性的保障性條件。因此，縣級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的措施，解決單位內(nèi)審部門(mén)編制、內(nèi)審人員編制問(wèn)題，把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，保障充足的工作經(jīng)費(fèi)。基層單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位實(shí)際情況，錄用與內(nèi)審職責(zé)相匹配的專(zhuān)業(yè)人才，有條件的可以尋求第三方獲取專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)服務(wù)。基層單位應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高內(nèi)審業(yè)務(wù)素養(yǎng)，主動(dòng)參加內(nèi)審相關(guān)職業(yè)資格考試，提升業(yè)務(wù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備。另外，還可以與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，通過(guò)“以干代訓(xùn)”參與審計(jì)項(xiàng)目的方式，全面提高“能查、能說(shuō)、能寫(xiě)”的本領(lǐng)。

（四）拓寬內(nèi)部審計(jì)深度和廣度，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作流程

基層單位內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照內(nèi)部審計(jì)操作流程規(guī)范實(shí)施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)單位總體規(guī)劃和目標(biāo)制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)在財(cái)務(wù)收支基礎(chǔ)上將上級(jí)政策落實(shí)情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況、內(nèi)部控制有效性等方面納入內(nèi)部審計(jì)范圍，對(duì)于存在下屬單位的基層單位還應(yīng)將所屬單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況納入審計(jì)范圍，逐步拓展內(nèi)部審計(jì)的廣度。具體實(shí)施內(nèi)部審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位決策部署，堅(jiān)持在一把手負(fù)責(zé)下開(kāi)展，單位各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合與支持，工作經(jīng)費(fèi)予以保障，力爭(zhēng)內(nèi)部審計(jì)能夠從更深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。

（五）加大內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用

各審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)揮好“指導(dǎo)員”的作用，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，推動(dòng)提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)通過(guò)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選的方式，督促單位內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用，發(fā)揮好“監(jiān)督員”的作用?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，有重點(diǎn)地通過(guò)“以審代訓(xùn)”、集中培訓(xùn)等方式定期組織內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)，不斷提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平和能力，使內(nèi)部審計(jì)人員各項(xiàng)能力適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的更好發(fā)揮。

（六）建立內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，統(tǒng)籌整合審計(jì)資源

內(nèi)部審計(jì)資源不足制約內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，因此，基層單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合內(nèi)部審計(jì)資源探索新的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)立模式，對(duì)于所屬部門(mén)較多的單位可以根據(jù)情況設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)不具備單設(shè)機(jī)構(gòu)的單位來(lái)說(shuō)，可以將內(nèi)部審計(jì)職能歸并到考核部門(mén)或者人事部門(mén)等。逐步建立內(nèi)部審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制，加大內(nèi)部審計(jì)整改的力度，及時(shí)完善內(nèi)部控制制度，提升內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。[3]對(duì)于內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)不到位或者審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法線(xiàn)索應(yīng)當(dāng)將線(xiàn)索移送至紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，將基層內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)形成監(jiān)督合力，逐步建立信息共享、成果共用的工作機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

高效的內(nèi)部審計(jì)工作不僅能促進(jìn)基層單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，提高資金使用效益，減少浪費(fèi)和腐敗的發(fā)生，提高單位管理水平，也能促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前基層內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，并提出探索出適應(yīng)當(dāng)代要求的創(chuàng)新性對(duì)策建議，期望能為基層單位有序健康開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作提供思路和參考。