王凱　張友森

〔摘要〕 中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，實現(xiàn)高水平科技自立自強，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中居于十分重要的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記對我國科技自立自強作出戰(zhàn)略性、全局性謀劃，對為什么要實現(xiàn)高水平科技自立自強、什么是高水平科技自立自強、怎樣實現(xiàn)高水平科技自立自強作出了精要鮮明、系統(tǒng)全面、科學(xué)深刻的重要論述，提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求。系統(tǒng)梳理并深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述，對于加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快步入創(chuàng)新型國家前列具有重要意義。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平；高水平科技自立自強；重要論述；時代價值

〔中圖分類號〕F124.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2023）04-0003-08

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，圍繞高水平科技自立自強作出一系列重要論述，深刻闡明了科技自立自強的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)，重大舉措和根本要求。全面系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵及時代價值，對于加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，快速步入創(chuàng)新型國家前列具有重要意義。

一、為什么要實現(xiàn)高水平科技自立自強

習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述深刻闡明了加快實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的必要性與緊迫性。從內(nèi)因來看，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強，是全面推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。從外部環(huán)境來看，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，高水平科技自立自強成為影響國家安全的關(guān)鍵要素，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和維護國家利益的重要保障。

（一）高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”〔1〕28今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！薄?〕要深刻認識到創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、激活發(fā)展動力的重要支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子?！薄?〕107進入新發(fā)展階段，發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)必要而迫切，經(jīng)濟社會發(fā)展更加需要科技力量的驅(qū)動加持。

我國是世界第二大經(jīng)濟體，擺脫“大而不強”“快而不優(yōu)”的使命艱巨，在制造業(yè)領(lǐng)域競爭力偏弱、關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈中低端的問題依然存在。其中一個重要原因在于，“我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的 ‘阿喀琉斯之踵”〔4〕8。根據(jù)經(jīng)濟增長理論，經(jīng)濟增長的動力在于資本的積累、勞動力的增加和生產(chǎn)效率的提高。在科技水平一定的條件下，資本的擴張、勞動力的增加都不可能是一個無限的過程，而科學(xué)技術(shù)一旦滲透和作用于生產(chǎn)過程中，便會成為現(xiàn)實的、直接的生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新?！薄?〕所以，推進中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演進，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（二）從外因看，高水平科技自立自強是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和維護國家利益的重要保障

科技是國之利器。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要?！薄?〕當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，科技創(chuàng)新不僅是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，也是保障國家安全的關(guān)鍵?？v觀世界近現(xiàn)代史可以看到，世界強國的崛起大多伴隨著科技的崛起，新中國成立后，為抵制帝國主義的武力威脅，維護國家安全，黨和國家集中各方面力量大力發(fā)展科技事業(yè)，黨中央果斷作出研制“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，在較短時間內(nèi)突破了核武器、人造衛(wèi)星等尖端技術(shù)，打破了西方國家對我國的軍事威脅和科技封鎖，為維護國家安全發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。對此，鄧小平指出：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志。”〔6〕279

習(xí)近平總書記指出：“進入二十一世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！薄?〕隨著我國強勢崛起，在經(jīng)濟、政治、文化、科技等多個領(lǐng)域均取得了歷史性成就，不少西方國家紛紛拋出了所謂的“中國威脅論”，試圖阻止我國前進的步伐，其中“中國科技威脅論”尤為突出。比如，為了遏制我國科技事業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢，美國政府以國家安全為由，從“實體清單”“芯片禁令”到“企業(yè)封鎖”，以“國家安全”為由對中國挑起了不公平競爭，用出口管制、限制投資、限制人員準入等方式對我國進行技術(shù)封鎖。根據(jù)美國商務(wù)部工業(yè)與安全局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，共有611家中國企業(yè)被列入“實體清單”，涵蓋了通信技術(shù)、計算機、芯片技術(shù)和人工智能等一眾高科技領(lǐng)域。

現(xiàn)實警醒我們，面對世界新一輪科技變革浪潮，必須不斷強化引領(lǐng)世界科技發(fā)展的能力，這是在國際形勢不確定不穩(wěn)定背景下的重大戰(zhàn)略抉擇。高水平科技自立自強不僅是增強原始性創(chuàng)新能力、攻克“卡脖子”難題的重要途徑，而且是抵制西方國家對我國實施科技霸權(quán)的利器。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！薄?〕109只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，立起國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“頂梁柱”，突破西方國家的技術(shù)封鎖，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”〔3〕110。

二、什么是高水平科技自立自強

習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富、理論深邃，所提出的一系列新思想、新理念、新論斷緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一，內(nèi)在具有嚴密的邏輯體系。

（一） 堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

在2021年5月28日召開的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記首次為科技自立自強加上了一個重要定語“高水平”。從科技自立自強到高水平科技自立自強，意味著科技自立自強的層次更深、范圍更廣、要求更高，實現(xiàn)高水平的科技自立自強已成為新的使命擔(dān)當(dāng)?！案咚健笔侵钢卮罂萍碱I(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)要自主、可控，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面取得重大突破，在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，要瞄準人工智能、量子信息、集成電路、先進制造、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域〔8〕，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。黨的二十大報告提出：“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)?！薄?〕35從當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局來看，關(guān)鍵核心技術(shù)是被嵌入全球高端價值鏈中支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)，被稱為“卡脖子”技術(shù)。相對于一般技術(shù)而言，“卡脖子”技術(shù)具備高度的壟斷性。目前，我國在光刻機、芯片、操作系統(tǒng)、觸覺傳感器、高端電容電阻、核心工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在短板。針對我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，習(xí)近平總書記強調(diào)：“人家把核心技術(shù)當(dāng)‘定海神針、‘不二法器，怎么可能提供給你呢？只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全?！薄?〕新征程上，只有攻堅克難、追求卓越，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，才能加快突破“卡脖子”問題，變“卡脖子”為“撒手锏”，才能打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

（二）堅持自立自強，走中國特色自主創(chuàng)新道路

自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路〔3〕107。黨的十九屆六中全會指出：“獨立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國的重要原則。”〔10〕黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，這構(gòu)成了我們建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點和落腳點。中國特色自主創(chuàng)新道路是現(xiàn)代化建設(shè)最能夠依靠的有力支撐，也是一條最安全的道路。習(xí)近平總書記指出：“我們走的是一條中國特色自主創(chuàng)新道路，這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去。”〔4〕41如果自主創(chuàng)新能力落后，就很難擺脫跟著別人跑和受制于人的局面。目前，我國自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)能力還不強，重引進、輕消化的問題還存在。走中國特色自主創(chuàng)新道路，就意味著我們不能一味依賴技術(shù)引進，“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨”〔11〕。因此，自主創(chuàng)新是別人搶不走的“法寶”、廢不掉的“武功”，只有不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，在劣勢領(lǐng)域補齊“短板”，在優(yōu)勢領(lǐng)域打造“長板”，在強勢領(lǐng)域樹立“樣板”，搶占科技創(chuàng)新高地，建設(shè)科技創(chuàng)新強國才不至于流于空談 〔12〕。

（三）堅持開放創(chuàng)新，加強國際科技創(chuàng)新合作

科技自立自強與開放合作是辯證統(tǒng)一的。自立自強意味著在國際舞臺上以相互平等、相互尊重的原則同各國相處，是進行開放合作的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏。”〔4〕76國際科技合作已經(jīng)發(fā)展成為科技創(chuàng)新的手段和保障措施，也日益成為實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要任務(wù)和有機組成部分。堅持開放創(chuàng)新，就是要全方位加強國際科技創(chuàng)新合作?？萍甲粤⒆詮姴皇情]門造車，不是單打獨斗，越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略〔13〕。習(xí)近平總書記強調(diào)：“一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大?！薄?4〕要堅持面向世界科技前沿，在與世界科技創(chuàng)新交流中發(fā)現(xiàn)不足，以嚴謹科學(xué)的態(tài)度和百折不撓的勇氣不斷增強科技自立自強的能力，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新水平。要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。黨的二十大報告指出：“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。”〔1〕35世界發(fā)展受益于科技進步，人類命運因科技創(chuàng)新合作而更加緊密。所以，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，秉持“開放包容，互惠共享”理念，聚四海之氣、借八方之力，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，才能以更加開放的姿態(tài)同各國加強科技創(chuàng)新合作，促進科技成果為更多人所享。

三、怎樣實現(xiàn)高水平科技自立自強

習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述是系統(tǒng)完備的科學(xué)體系，從實踐中來到實踐中去，具有明確的實踐指向，是實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的理論指導(dǎo)與方法遵循。

（一）堅持黨對高水平科技自立自強的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨都高度重視發(fā)展科技事業(yè)。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國實現(xiàn)了從“一窮二白”到“兩彈一星”再到擁有各類大國重器的科技成就，不斷實現(xiàn)從科技弱國到科技大國再到科技強國的發(fā)展目標。對于實現(xiàn)高水平科技自立自強，習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式?！薄?〕實現(xiàn)高水平科技自立自強是一項具有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在戰(zhàn)略上作好前瞻性謀劃，找準重點關(guān)鍵，制定針對性策略，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量積極參與，進行一體化部署、統(tǒng)籌推進，“不能‘腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒，要抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實”〔4〕15。實踐充分證明，我國科技事業(yè)之所以實現(xiàn)歷史性重大進步，實現(xiàn)從“跟跑”到“并行”再到“領(lǐng)跑”，最根本原因在于堅持黨對科技事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為科技事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記指出：“中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技?！薄?5〕全方位保障人民生命健康需要高水平科技自立自強，以人民為中心堅持科技發(fā)展服務(wù)人民、服務(wù)社會、服務(wù)國家?？萍及l(fā)展有其鮮明的價值取向，實現(xiàn)這一價值目標，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本要求也是根本保障。

（二）建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制

黨的二十大報告提出要“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量”〔1〕35。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次重要講話中提出了“構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”的國家治理新任務(wù)。所謂新型舉國體制，是一項集中全國各方面人力、物力、財力，以國家發(fā)展和國家利益為根本旨歸，以攻克某項重大項目或完成某項重要任務(wù)的體制機制〔16〕，是我國實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的制度保障。

在重大科技資源和創(chuàng)新要素配置中，由于關(guān)鍵核心技術(shù)具有高投入、長周期、復(fù)雜性、戰(zhàn)略性等突出特點，往往突破難度較大，存在“市場失靈”風(fēng)險，新型舉國體制則成為實現(xiàn)特定科技創(chuàng)新目標的理想選擇。新型舉國體制充分發(fā)揮了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域逐漸形成了以國家需求為引領(lǐng)、企業(yè)研發(fā)為核心、市場調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制機制，產(chǎn)生了把政府、市場、社會等各方面力量匯聚起來實現(xiàn)高水平科技自立自強的強大合力，有助于集中優(yōu)勢力量和稀缺資源打好重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)“攻堅戰(zhàn)”，從而掌握更多“撒手锏”技術(shù)，加快實現(xiàn)我國高水平科技自立自強。

（三）夯實高水平科技自立自強之基

基礎(chǔ)研究是人類科技大廈的最初起點，是科技創(chuàng)新的源頭，強大的基礎(chǔ)科學(xué)研究是建設(shè)世界科技強國的基石。世界各國之間圍繞以基礎(chǔ)領(lǐng)域為主陣地的科技競爭日益激烈，誰能夠在基礎(chǔ)研究中脫穎而出，誰就能夠在全球科技競爭的比拼中贏得主動。習(xí)近平總書記多次對加強基礎(chǔ)研究作出重要指示批示，他強調(diào)指出：“加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇?！薄?7〕197“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)?！薄?〕108當(dāng)前我國面臨不少“卡脖子”技術(shù)問題，其深層次原因往往是基礎(chǔ)研究存在短板，源頭和底層問題模糊不清。對此，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，實現(xiàn)高水平自立自強“迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題”〔18〕。

新中國成立后特別是改革開放以來，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了顯著成就，但與建設(shè)世界科技強國的要求相比，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究由于起步晚、任務(wù)重、壓力大等多方面原因，基礎(chǔ)研究投入比重仍然低于國際平均水平。2022年我國研究與實驗發(fā)展（以下簡稱R&D）經(jīng)費支出達3.09萬億元，是2012年的3倍，成為世界第二大研發(fā)投入國。R&D經(jīng)費投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%（見圖1），超過法國（2.35%）、荷蘭（2.32%）等創(chuàng)新型國家，并進一步接近OECD國家平均水平（2.67%）。2021年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1951億元，占R&D經(jīng)費比重為6.5%。總體來看，近年來我國基礎(chǔ)研究投入呈現(xiàn)出總量大、增速快的顯著特點，但投入強度低于多數(shù)主要創(chuàng)新型國家15%～25%的水平（見表1）。

當(dāng)前，世界主要發(fā)達國家普遍重視基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，全球科技競爭不斷向基礎(chǔ)研究拓進。目前，我國科技創(chuàng)新正處于從量的積累向質(zhì)的突破轉(zhuǎn)變階段，如何加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)研究質(zhì)量和效率，增強原始創(chuàng)新能力成為亟待解決的問題。習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“加強我國基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路?！薄?8〕基礎(chǔ)研究做不好，科技自立自強就無從談起，只有對基礎(chǔ)研究持續(xù)加大投入，才能為科技自立自強提供源源不斷的源頭活水，攻克核心技術(shù)才真正成為可能。

（四）全面深化科技體制機制改革

習(xí)近平總書記對科技體制改革作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，旨在強化創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計，搭建科技體制改革的“四梁八柱”，構(gòu)建中國特色國家創(chuàng)新體系。黨的二十大報告指出：“提升科技投入效能，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力?！薄?〕35其目的就在于著力破解深層次體制機制障礙，著力營造良好的高水平科技自立自強政策環(huán)境。

習(xí)近平總書記指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”〔4〕63一方面，要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。良好的科技生態(tài)系統(tǒng)是科技企業(yè)發(fā)展壯大的重要條件，要從資金、人才、自然資源和社會等方面提供最優(yōu)支持，“拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的籬笆墻”〔19〕，建立成果監(jiān)督評價機制，用政策保落實。同時，堅決防范盜取核心科技機密、騙取研發(fā)經(jīng)費等危害科技事業(yè)的非法行為，在建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)中推動科技成果有效轉(zhuǎn)化，形成更加高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同互動格局；另一方面，要完善科技成果評價體系，培育一批具有時代精神和科技創(chuàng)新能力的青年科學(xué)家，遵循科技人才培育和成長的規(guī)律，營造創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境，優(yōu)化科技人才激勵機制，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。習(xí)近平總書記指出，“要用好科技成果評價這個指揮棒”〔20〕，“讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征……讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地”〔17〕201！完善的科技成果評價體系不僅有利于激發(fā)科研人員自主創(chuàng)新的積極性，也有利于保證科技研發(fā)創(chuàng)新過程的公平競爭性，通過營造良好的科研環(huán)境，使更多的科技人才心懷國家、擔(dān)負使命、從而實現(xiàn)更多重大科技突破。

（五）大力弘揚新時代科學(xué)家精神

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”〔1〕33。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的重要戰(zhàn)略資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標。一方面，要加快建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才?！薄?7〕202人才是第一資源，卓越的戰(zhàn)略科學(xué)家和一流的科研人員是國家戰(zhàn)略科技力量的核心要素，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)主動。目前，我國已擁有世界上規(guī)模最大的創(chuàng)新人才隊伍，R&D人員全時當(dāng)量超過570萬，連續(xù)多年居世界第一（見圖2）。 另一方面，要大力弘揚新時代科學(xué)家精神。新時代科學(xué)家精神是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要精神支撐。在推進科技自立自強的過程中，一代代科學(xué)家心懷“國之大者”，將推動科技自立自強的偉大理想熔鑄到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗中。2019年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，其中將科學(xué)家精神概括為愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同和育人六大方面。2020年習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出：“科學(xué)家精神是科技工作者在長期科學(xué)實踐中積累的寶貴精神財富?！薄?1〕大力弘揚新時代科學(xué)家精神要求廣大科研人員秉著服務(wù)人民群眾的價值目標，不斷追求科學(xué)知識和探求真理，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，將全部的熱情和精力投入自己專業(yè)領(lǐng)域的研究，淡泊名利、甘于奉獻，傳承工匠精神和團結(jié)精神，將個人命運與國家科技事業(yè)前途緊密相聯(lián)。

四、習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強重要論述的時代價值

習(xí)近平總書記關(guān)于高水平科技自立自強的重要論述是黨帶領(lǐng)中國人民邁入創(chuàng)新型國家前列、建設(shè)世界科技強國的行動指南，為發(fā)展中國家實現(xiàn)科技自立自強貢獻了中國智慧和中國方案。

（一）理論價值：當(dāng)代馬克思主義關(guān)于科技自立自強的集中體現(xiàn)

在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。馬克思指出：“生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步中蘊含著巨大的革命力量?！薄?2〕中國共產(chǎn)黨將馬克思主義科技觀與中國實際相結(jié)合，在新民主主義革命時期，毛澤東深刻總結(jié)馬克思主義應(yīng)用于中國革命的實踐經(jīng)驗，強調(diào)要善于利用科學(xué)技術(shù)改善人民生活。新中國成立后，隨著中蘇關(guān)系的變化，毛澤東提出“自力更生為主，爭取外援為輔”的中國科技發(fā)展方針，黨帶領(lǐng)中國人民取得了第一顆原子彈爆炸成功、東方紅一號衛(wèi)星進入太空和首次人工合成牛胰島素等震驚世界的偉大成就，國家主權(quán)和安全獲得有力保障，為進一步提高國際地位奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國堅持自主創(chuàng)新，走科技自立自強的道路。1978年3月，在全國科學(xué)大會上，鄧小平提出科技是生產(chǎn)力的著名論斷，并強調(diào)指出“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”〔23〕。1988年鄧小平強調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，把科技之于國家發(fā)展的重大意義提升到了前所未有的高度，指明我國要在自立自強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地的目標〔6〕279。在此期間，黨中央領(lǐng)導(dǎo)廣大科技工作者獨立自主地建成了核電站、對撞機和超級計算機等，實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略科技力量新的突破。20世紀90年代，科技進步日新月異，其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，這一時期黨中央制定并實施了科教興國、人才強國等發(fā)展戰(zhàn)略。正如江澤民所言：“一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林?！薄?4〕

步入21世紀，我國對外開放進入新階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立。新的歷史條件下，如何大力提高我國的科技創(chuàng)新能力，增強國家的綜合國力和企業(yè)的市場競爭力，使我國在激烈的國際競爭中始終處于主動，成為關(guān)系我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。胡錦濤指出：“只有堅持自力更生、艱苦奮斗，把發(fā)展基點放在自主創(chuàng)新上，才能真正掌握核心技術(shù)。”〔25〕面對科技發(fā)展的百年機遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在繼承和發(fā)展馬克思主義科技觀的同時，對科技自立自強作出更具中國特色、更加聚焦發(fā)展實踐且符合時代性的闡釋，豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人關(guān)于科技自立自強的思想，推動了我國科技自立自強在實踐中取得新突破，展現(xiàn)新氣象。

（二）實踐價值：為加快建設(shè)科技強國、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供科學(xué)指南

科技自立自強是我國統(tǒng)籌應(yīng)對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。黨的十八大以來，我國重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！版隙稹睌堅?、“天問”探火、“羲和”逐日、空間站巡天、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等方面取得重大成果，成功邁進創(chuàng)新型國家行列，正在加快躋身創(chuàng)新型國家前列。經(jīng)過不懈努力，黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路，開啟了推進高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的新階段。

科技實力是國家的核心競爭力，誰能夠占領(lǐng)科技制高點，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。加快科技創(chuàng)新步伐是新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。從最初提出“四個現(xiàn)代化”到現(xiàn)在提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，科技的現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，又發(fā)揮著推進中國式現(xiàn)代化進程的強大動力作用?？v觀人類發(fā)展史，科技創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素，誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”〔2〕。習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了建設(shè)科技強國的藍圖，為到2035年實現(xiàn)“高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列”的宏偉目標提供了強大思想武器，指明了前進方向、提供了根本遵循。

（三）世界價值：為發(fā)展中國家實現(xiàn)科技自立自強貢獻中國方案

習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段”〔26〕，“要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧”〔17〕201。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連?？萍紕?chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量，是人類社會發(fā)展的重要引擎，也是應(yīng)對許多全球性挑戰(zhàn)的有力武器，深刻影響著國家的前途命運和人民的幸福安康。習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富?！薄?7〕201世界各國更加需要加強科技開放合作。一些西方資本主義國家雖然掌握核心技術(shù)，但固守零和思維，鼓吹“脫鉤”“斷鏈”，妄圖將“脫鉤”作為遏制中國發(fā)展的“武器”，損害了他國利益和國際社會共同福祉，特別在面對生物安全、貧富差距和全球氣候變化等問題時，表現(xiàn)出極大的局限性。隨著我國成功進入創(chuàng)新型國家行列，中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要實踐者。在加強政府間科技合作方面，根據(jù)科技部相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國已與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了114個政府間科技合作協(xié)定。在深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃方面，“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯，科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四項行動取得豐碩成果，同時通過多種方式幫助一些發(fā)展中國家提升了科技創(chuàng)新能力。在參與全球創(chuàng)新治理方面，我國深度參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，重視將科技創(chuàng)新成果運用于解決氣候變化、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、健康等關(guān)乎全人類福祉的領(lǐng)域。我國在實現(xiàn)科技發(fā)展成果人民共享的同時致力于解決全球和人類面臨的重大問題，有利于廣大發(fā)展中國家在開放合作中提升創(chuàng)新能力、塑造發(fā)展優(yōu)勢、培育增長新動力，為發(fā)展中國家實現(xiàn)科技自立自強貢獻了中國智慧和中國方案。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2022.

〔2〕習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào) 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)〔N〕.光明日報，2023-03-06（01）.

〔3〕中共中央宣傳部，國家發(fā)展和改革委員會.習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要〔M〕.北京：人民出版社，學(xué)習(xí)出版社，2022.

〔4〕中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2016.

〔5〕習(xí)近平在湖北武漢考察時強調(diào) 把科技的命脈牢牢掌握在自己手中 不斷提升我國發(fā)展獨立性自主性安全性〔N〕.人民日報，2022-06-30（01）.

〔6〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔7〕習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強調(diào) 瞄準世界科技前沿引領(lǐng)科技發(fā)展方向 搶占先機迎難而上建設(shè)世界科技強國 〔N〕.人民日報，2018-05-29（01）.

〔8〕兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會在京召開〔N〕.人民日報，2021-05-29（01）.

〔9〕中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2016：36.

〔10〕中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〔M〕.北京：人民出版社，2021：67.

〔11〕習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話〔N〕.人民日報，2014-06-10（02）.

〔12〕汪長明.堅持“四個面向”的理論邏輯〔N〕.學(xué)習(xí)時報， 2020-09-23（06）.

〔13〕習(xí)近平主持召開科學(xué)家座談會強調(diào) 面向世界科技前沿面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場面向國家重大需求面向人民生命健康 不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍〔N〕.人民日報，2020-09-12（01）.

〔14〕中共中央黨史和文獻研究院.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2021：111.

〔15〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2021：267.

〔16〕何虎生.發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢〔N〕.學(xué)習(xí)時報，2021-04-26（01）.

〔17〕習(xí)近平談治國理政：第4卷〔M〕.北京：外文出版社，2022.

〔18〕習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 切實加強基礎(chǔ)研究 夯實科技自立自強根基〔N〕.人民日報，2023-02-23（01）.

〔19〕習(xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局〔M〕.北京：中央文獻出版社，2021：272.

〔20〕習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議強調(diào) 完善科技成果評價機制深化醫(yī)療服務(wù)價格改革 減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)〔N〕.人民日報，2021-05-22（01）.

〔21〕習(xí)近平.在科學(xué)家座談會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2020：11.

〔22〕馬克思恩格斯文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：4.

〔23〕中共中央文獻研究室.十二大以來重要文獻選編：上〔M〕.北京：人民出版社，1986：148.

〔24〕江澤民.論科學(xué)技術(shù)〔M〕.北京：中央文獻出版社，2001：55.

〔25〕中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編：上卷〔M〕.北京：中央文獻出版社，2009：84.

〔26〕習(xí)近平出席世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會并發(fā)表特別致辭 強調(diào)解決時代課題，必須維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體〔N〕.人民日報，2021-01-26（01）.

責(zé)任編輯 郎明遠