法治中國(guó)視域下大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育

摘 要 法律素養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)中不可或缺的一部分。具備良好的法律素養(yǎng)不僅僅有利于提高大學(xué)生自身的綜合素質(zhì)，也有利于法治中國(guó)的建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)首先要進(jìn)行教育改革，重視法制課程在提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，其次要加強(qiáng)社會(huì)主義法治思想的宣傳，讓大學(xué)生從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)法律的認(rèn)同感，最后，大學(xué)校園要依法治校，為培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)起到示范作用。

關(guān)鍵詞 法律素養(yǎng) 時(shí)代價(jià)值 培育途徑

基金項(xiàng)目：2012年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12MLD011）。

作者簡(jiǎn)介：劉蓮香，南陽(yáng)理工學(xué)院，副教授。

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.402

1997年黨的十五大正式提出“依法治國(guó)”的基本方略，1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行了總體部署和全面規(guī)劃。依法治國(guó)已成為時(shí)代的主旋律，而大學(xué)生作為社會(huì)主義的接班人，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量，大學(xué)生的法律素養(yǎng)不僅僅是大學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，更是一個(gè)社會(huì)、民族、國(guó)家的文明程度的反映。

一、培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值

（一）具備良好的法律素養(yǎng)是提升自身綜合素質(zhì)的需要

在新的時(shí)期，大學(xué)生需要良好的法律素養(yǎng)去提高自身的綜合素質(zhì)。傳統(tǒng)單一的應(yīng)試教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，綜合素質(zhì)教育的價(jià)值在日益凸顯。幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立理性精神、法治思想，能使大學(xué)生在為人處事中更加冷靜、理性的思考和面對(duì)各種問(wèn)題；學(xué)會(huì)理解和尊重他人；遇事少一些本能沖動(dòng)，多一些理性思考，知道什么可為，什么不可為，也可以使大學(xué)生養(yǎng)成依法辦事的好習(xí)慣。在文明社會(huì)，法律作為一個(gè)主要的行為規(guī)范，無(wú)處不在，且與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。作為一個(gè)有素質(zhì)的大學(xué)生，當(dāng)權(quán)利遭受侵犯，我們都得或直接或間接求助于法律。

（二）具備良好的法律素養(yǎng)是依法治國(guó)的必然要求

依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。黨的十八屆四中全會(huì)研究了依法治國(guó)的重大問(wèn)題。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的主力軍，中國(guó)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展掌握在當(dāng)代大學(xué)生的手中，大學(xué)生的法律素養(yǎng)決定了國(guó)家是否能夠?qū)崿F(xiàn)依法治國(guó)，大學(xué)生的法律素養(yǎng)也決定了國(guó)家民族復(fù)興的希望，中國(guó)社會(huì)走向法治的希望在于大學(xué)生。因此，大學(xué)生具備良好的法律素養(yǎng)對(duì)于依法治國(guó)有很大的促進(jìn)作用。

（三）具備良好的法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的保證

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想”習(xí)總書記提出的中國(guó)夢(mèng)讓中國(guó)的每一個(gè)老百姓為之動(dòng)容，大學(xué)生也不例外。大學(xué)生作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量，必須要具備良好的法律素養(yǎng)，大學(xué)生只有具備良好的法律素養(yǎng)才能更好地參與到中國(guó)夢(mèng)的建設(shè)中來(lái)。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，是人民的夢(mèng)，是大學(xué)生的夢(mèng)。所以，培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)，使大學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)和保證。

二、當(dāng)前大學(xué)生法律素養(yǎng)存在的問(wèn)題

法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。一是指法律知識(shí)，二是法律意識(shí)、法律觀念，三是法律信仰。為了對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，探求大學(xué)生法制教育和法律素養(yǎng)的培育途徑，筆者對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查。

（一）法律知識(shí)匱乏

本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出500份，收回問(wèn)卷452份，有效問(wèn)卷435份，有效率達(dá)96.23%。非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要途徑是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門公共必修課。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，只有12.3%的大學(xué)生認(rèn)為可以從這門課程中學(xué)到法律知識(shí)，而57.7%大學(xué)生認(rèn)為這門課程的開設(shè)對(duì)自己的法律知識(shí)的提高用處不大，30%的大學(xué)生認(rèn)為這門課程無(wú)關(guān)緊要，甚至可以不學(xué)習(xí)這門課程。從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看出大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑十分有限，而在有限的途徑內(nèi)真正學(xué)到的法律知識(shí)又少之又少。

（二）法律意識(shí)淡薄

在被問(wèn)及當(dāng)自己買到假冒偽劣產(chǎn)品，權(quán)益受到侵害時(shí)，會(huì)采取什么樣的措施時(shí)。只有22.5%的大學(xué)生選擇了“尋求法律或合法的方式解決”，67.3%的大學(xué)生選擇了其它途徑解決，還有10.2%的大學(xué)生自認(rèn)倒霉。這一調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明了大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)薄弱，在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道用法律武器去保護(hù)自己。再到社會(huì)層面，大學(xué)生犯罪的比例逐漸有上升趨勢(shì)。如2002年清華大學(xué)學(xué)生劉海洋用硫酸潑熊，2004年云南大學(xué)學(xué)生馬加爵殘忍殺害4名同學(xué)的事件，2010年的藥家鑫事件，2013年的復(fù)旦大學(xué)投毒案。在大學(xué)生犯罪問(wèn)題的背后，是大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄。

（三）法律信仰缺失

美國(guó)著名的法學(xué)家伯爾曼說(shuō)：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。那么什么是法律信仰呢？在筆者看來(lái)，法律信仰應(yīng)是對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感，是人們對(duì)法的理性感情和意識(shí)等各種心理因素的有機(jī)的綜合體，是法的理性和激情的升華，是主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，80.4%的大學(xué)生對(duì)法律是有認(rèn)同感的，他們認(rèn)為法律對(duì)維護(hù)社會(huì)的公平公正起到了至關(guān)重要的作用，法律對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)有巨大的推動(dòng)作用。但是現(xiàn)實(shí)又不得不讓我們思考為什么當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)依然貧瘠？

三、大學(xué)生法律素養(yǎng)低下的原因分析

（一）高等教育模式的不合理

在初、高中教育階段，由于升學(xué)壓力，同學(xué)們很少有時(shí)間去接觸到法律知識(shí)，這就導(dǎo)致了大學(xué)生對(duì)法律的了解起步比較晚。其次，雖然進(jìn)入大學(xué)之后，同學(xué)們沒有了升學(xué)壓力，學(xué)校也開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，但是由于這門課程的目的性不強(qiáng)，實(shí)際操作起來(lái)的效果也并不理想。就我校的實(shí)際情況是，同學(xué)們對(duì)這門課程的重視程度不夠，只是到了期末，死記硬背一些知識(shí)點(diǎn)來(lái)應(yīng)付考試，而老師也因?yàn)檎n時(shí)少的原因，未能全面的對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析講解，往往以羅列知識(shí)點(diǎn)為主。事實(shí)上，法律素養(yǎng)不等于法律知識(shí)，更不是一張?jiān)嚲砩系某煽?jī)。而且，根據(jù)我國(guó)的有關(guān)文件精神及實(shí)踐做法，學(xué)校的“法制教育”從屬于“德育”，并沒有自身獨(dú)立的地位，事實(shí)上按照道德教育的套路來(lái)開展法制教育課，不僅難以到達(dá)法制教育的教育性，由此還將至“法制教育”遭受埋沒。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念的制約

文化具有延續(xù)性。在我國(guó)幾千年的傳統(tǒng)社會(huì)中，儒家思想是正統(tǒng)思想?！叭酥巍边@一思想正是來(lái)自于儒家文化，孔子認(rèn)為“為政在人”、“其人存，則其政舉；其人亡，則其政亡”當(dāng)然孔子的思想本身并沒有錯(cuò)，孔子強(qiáng)調(diào)為政者應(yīng)該具有優(yōu)秀的品德。長(zhǎng)期的“人治”思想的影響，導(dǎo)致了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)民主觀念和法律意識(shí)的缺乏?！霸S多法律制定出來(lái)以后，難以在社會(huì)中發(fā)揮有效和積極作用，而是一種看上去漂亮的間架性結(jié)構(gòu)”，這說(shuō)明了法律在國(guó)人眼里是一種高高在上的東西，與自己無(wú)關(guān)。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，國(guó)人大多會(huì)采用“權(quán)力”去解決問(wèn)題。在國(guó)人的觀念中，總是認(rèn)為能用其它方法解決的事情就不要通過(guò)法律去解決，就是這樣的錯(cuò)誤觀念嚴(yán)重制約大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育。兩千多年的封建體制讓人們對(duì)權(quán)力產(chǎn)生敬畏之情，官本位、“厭訟”的思想都對(duì)社會(huì)主義法治社會(huì)的建立產(chǎn)生巨大的障礙。在這種錯(cuò)誤的傳統(tǒng)思維模式的影響下，大學(xué)生的法律素養(yǎng)的提高受到制約。

（三）不良社會(huì)環(huán)境的影響

目前的中國(guó)處在社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，一些制度性問(wèn)題依然突出。首先，腐敗問(wèn)題突出，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究甚至還有以權(quán)壓法的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)我國(guó)的法治進(jìn)程和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生了惡劣的影響。其次，司法腐敗問(wèn)題，培根的《論司法》：“一次不公的司法判決比多次不公的其他舉動(dòng)為禍尤烈。不法行為弄臟的是水流，而不公的判決則將水源污染了?！比鮿?shì)無(wú)助的平民百姓，只有依賴法律去維護(hù)自己的尊嚴(yán)和生存的基本利益，“唐慧案”是一件讓人十分寒心的事，這件事也對(duì)法律維護(hù)正義的作用起到了消極的影響。

四、培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的有效途徑

（一）推動(dòng)教育改革，加強(qiáng)法制課程的建設(shè)

目前高校的法制課程依然存在許多不合理之處，而“法律基礎(chǔ)課”作為普及法律知識(shí)、培養(yǎng)和提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的關(guān)鍵渠道，所以推動(dòng)“法律基礎(chǔ)課”的改革勢(shì)在必行。首先，法律素養(yǎng)不等于法律知識(shí)，更不是法律成績(jī)，大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的意義不是為了期末考試的一張?jiān)嚲?，不是為了最后的考試分?jǐn)?shù)，這是應(yīng)試教育的思維模式，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該走出應(yīng)試教育的框架，法律基礎(chǔ)課也要克服這樣的弊端。“對(duì)于法律知識(shí)的掌握，只能說(shuō)明其對(duì)法律思想和法律制度的了解程度以及對(duì)法律條文的熟悉情況。對(duì)法律意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，并非僅僅以對(duì)法律知識(shí)的掌握程度來(lái)衡量。”法律素養(yǎng)的培育是一項(xiàng)綜合工程，法律基礎(chǔ)課是這項(xiàng)工程的基石。想要發(fā)揮法律基礎(chǔ)課的基石的作用，需要改變以往固定的教育模式。老師的教學(xué)方式要靈活多樣，能夠吸引學(xué)生的興趣，讓學(xué)生成為課程的主體，積極引導(dǎo)學(xué)生去思考，老師可以在課程中引入真實(shí)的案例分析，打造一個(gè)生動(dòng)活潑的課堂，讓學(xué)生融入課堂，融入法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義法治思想宣傳

黨的十八大報(bào)告提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！逼渲小胺ㄖ巍弊鳛樯鐣?huì)層面的要求被提出，反映建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)已經(jīng)成為人民的共同期許。為培育和提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，社會(huì)應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)法治氛圍，有了一個(gè)社會(huì)思想基礎(chǔ)，當(dāng)代大學(xué)生才能從內(nèi)心深處對(duì)法律有認(rèn)同感，有了基本的認(rèn)同感，大學(xué)生才會(huì)自覺去培育內(nèi)在的法律素養(yǎng)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治思想的宣傳應(yīng)做到如下兩個(gè)方面：第一，利用好網(wǎng)絡(luò)和平面媒體的力量，這是一個(gè)信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)具有不可估量的力量，我們需要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極正面的作用，筆者認(rèn)為可以創(chuàng)建專門宣傳法律思想的網(wǎng)站、制作優(yōu)秀的法制節(jié)目在網(wǎng)絡(luò)上宣傳。雜志、報(bào)刊等平面媒體的社會(huì)覆蓋面也比較廣，很多大學(xué)生都有閱讀雜志報(bào)刊的習(xí)慣，所以可以在報(bào)刊上面開設(shè)一個(gè)“法治中國(guó)”欄目來(lái)宣傳社會(huì)主義法治思想。第二，發(fā)揮圖書館在學(xué)生中的影響力，圖書館作為“第二課堂”，是大學(xué)生課外活動(dòng)的主要場(chǎng)所，本身就是最好的潛在課堂。高校圖書館也是校園文化的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的重要陣地。所以，筆者建議高?？梢栽趫D書館進(jìn)行優(yōu)秀“法治思想小報(bào)”的展出，把法治思想作為校園文化建設(shè)的重要部分，這樣可以讓大學(xué)生感受到“法治”就在我們身邊。

（三）加強(qiáng)大學(xué)校園中的依法治校

大學(xué)生對(duì)于法治最直接、最感性的實(shí)際認(rèn)識(shí)就是來(lái)自于高校本身的各項(xiàng)管理制度，高校的各項(xiàng)管理制度是否真正符合法治，是大學(xué)生在實(shí)踐中建立法律信仰的最直接感受，作為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主體，大學(xué)應(yīng)該為培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)起到示范作用。學(xué)校首先要做到依法治校，學(xué)校的各項(xiàng)管理制度都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的制度，不可以有任何有礙于民主的決策。其次，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己對(duì)于依法治校的看法，讓大學(xué)生參與到學(xué)校的管理中，提高大學(xué)生依法治校的熱情與參與度，這些都將對(duì)培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)依然處在一個(gè)較為貧瘠的水平，培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的工作又刻不容緩，大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平將直接影響到依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程。讓我們每一個(gè)大學(xué)生從自己的一點(diǎn)一滴做起，自覺去培育和提高自身的法律素養(yǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興獻(xiàn)出自己的一份力量！

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