紅綠相融 左權(quán)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路

霍昕浩

紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)是左權(quán)縣域經(jīng)濟(jì)塑造發(fā)展新動(dòng)能、培育新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和載體，是左權(quán)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化最基本最有效的抓手。過去，左權(quán)縣雖有豐富的紅色資源、較好的生態(tài)環(huán)境，但是，開發(fā)利用步伐滯后、發(fā)展勁頭不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)活力不足，整體呈現(xiàn)出一種“低質(zhì)量”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新時(shí)代新征程，左權(quán)縣以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在紅色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，通過大念“紅綠經(jīng)”，高質(zhì)量推進(jìn)左權(quán)縣城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化建設(shè)，蹚出一條紅綠相融、競(jìng)相發(fā)展的轉(zhuǎn)型新道路。

把握優(yōu)勢(shì)

資源稟賦獨(dú)特。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)，左權(quán)因黨而紅、因黨而興，紅色資源為紅色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基石。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，左權(quán)縣有中共中央北方局舊址、麻田八路軍總部舊址、中共中央北方局黨校舊址、一二九師師部舊址、一二九師訓(xùn)練營(yíng)舊址、晉冀豫省委舊址、鄧小平故居舊址、朱德故居舊址、彭德懷故居舊址、徐向前故居舊址、晉冀魯豫臨參會(huì)舊址、游擊訓(xùn)練班舊址，還有蘇亭伏擊戰(zhàn)遺址、煤窯溝阻擊戰(zhàn)遺址、狼牙山伏擊戰(zhàn)遺址、太行新聞烈士紀(jì)念碑、左權(quán)將軍十字嶺殉難處等紅色資源上萬(wàn)處，另外還有太行軍民大生產(chǎn)、華北整風(fēng)、送郎參軍、太行奶娘、豆選、小二黑結(jié)婚、土地還家、一張女選民證、一張結(jié)婚證、復(fù)興號(hào)角、一口砂鍋、一塊銀圓、左權(quán)將軍的左輪手槍、左權(quán)獨(dú)立營(yíng)、神槍手劉二堂、勞動(dòng)模范趙春花等革命事跡。左權(quán)縣風(fēng)景秀麗，氣候宜人，重巒疊嶂、奇峰競(jìng)秀，森林覆蓋率高達(dá)40%，負(fù)氧離子平均濃度每立方厘米高達(dá)12000個(gè)，四季平均氣溫7.4℃，平均海拔在800—1800米之間，盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻、柿子、櫻桃、蘋果、梨、蕎麥、連翹、花椒、黨參、柴胡、黃連、核桃等，還有黑山羊、狼、野豬、蒼鷺等，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。

人才基礎(chǔ)較好。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。左權(quán)縣現(xiàn)有大量的左權(quán)民歌、左權(quán)開花調(diào)、左權(quán)小花戲、左權(quán)刺繡、左權(quán)版畫、左權(quán)吊掛、左權(quán)年畫、左權(quán)六合拳、桐峪八音會(huì)等非遺傳承人；有左權(quán)抗戰(zhàn)紀(jì)念館、左權(quán)非遺傳習(xí)所等各類非遺傳承機(jī)構(gòu)；有推進(jìn)左權(quán)民歌、小花戲等非遺文化進(jìn)中小學(xué)課堂的教材、影像、新媒體；有劉改魚、巨愛芳、石占明等大量的民間傳承人，以及分布在各個(gè)村鎮(zhèn)、社區(qū)等群眾性非遺人才；還舉辦有社火節(jié)、民歌大賽、小花戲大賽等群眾性活動(dòng)。紅色的縣，群眾的歌，早已名副其實(shí)。

政策持續(xù)向好。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件性優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記高度重視紅色基因發(fā)展傳承，強(qiáng)調(diào)要教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。黨的二十大提出要“弘揚(yáng)偉大建黨精神”“加強(qiáng)軍史、戰(zhàn)史教育”“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”， 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，山西省即時(shí)出臺(tái)《關(guān)于支持右玉、左權(quán)、太原西山等區(qū)域創(chuàng)建生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)的工作方案》。這一系列政策制度為左權(quán)縣紅綠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

破解難題

第一，資金投入需要進(jìn)一步增強(qiáng)。左權(quán)縣在以縣級(jí)政府投入為主的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)下，資源優(yōu)勢(shì)巨大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力有限和人們對(duì)紅綠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好向往之間存在著不可調(diào)和的矛盾，難以形成縣域紅綠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。左權(quán)縣紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為1.2％，低于晉中市2.13個(gè)百分點(diǎn)，低于山西省4.14個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，左權(quán)作為煤炭產(chǎn)能大縣，煤炭產(chǎn)量持續(xù)低于產(chǎn)能，一煤獨(dú)大的局面在短期內(nèi)得不到改善，導(dǎo)致以煤為主、事事靠煤、事事問煤，問計(jì)于煤的情況未能及時(shí)向問計(jì)于紅綠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。財(cái)政收入主要依靠煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、紅綠產(chǎn)業(yè)比重小，發(fā)展速度緩慢、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成優(yōu)勢(shì)。

第三，創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步激發(fā)。黨的二十大作出高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。左權(quán)縣紅綠產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新方面與黨的二十大要求還有一定差距，這些差距主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新人才總量不足，專業(yè)化人才緊缺，人才流失嚴(yán)重。核心技術(shù)匱乏，科技賦能落后。支撐創(chuàng)新的制度供給不足，激勵(lì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策和引進(jìn)縣外紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的高科技政策吸引力不強(qiáng)。還有紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，由于多種因素的制約，有關(guān)政策沒能及時(shí)跟上發(fā)展的步伐，挫傷了科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加之紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的相關(guān)人員學(xué)歷背景不強(qiáng)、知識(shí)儲(chǔ)備不新、專業(yè)來(lái)源單一化，常年得不到應(yīng)有的知識(shí)更新，雖有技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)烈欲望，但往往被復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)困境束縛了手腳，想干事卻干不成事、想干事卻干不了事，致使創(chuàng)新信心不足，已成為激發(fā)創(chuàng)新力的重要障礙。

找準(zhǔn)對(duì)策

創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展。要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，用好科技、人才、創(chuàng)新三大戰(zhàn)略，紅色左權(quán)牽引帶動(dòng)文旅融合創(chuàng)新鏈、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、多元投入資金鏈、科技人才鏈融合發(fā)展，建立“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—資本”密切關(guān)聯(lián)創(chuàng)新機(jī)制。要以國(guó)家需求為導(dǎo)向，推動(dòng)縣域紅色資源、綠色生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，破解有資源無(wú)產(chǎn)業(yè)的矛盾，真正做到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，推動(dòng)城市更新。要樹立城鄉(xiāng)一盤棋的思維，打造“左權(quán)山水林田湖草生命共同體”，建設(shè)“新時(shí)代左權(quán)生態(tài)文明實(shí)踐基地”“左權(quán)生態(tài)和美紅色鄉(xiāng)村”。要多措并舉積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、山西中部城市群發(fā)展、太行山文化旅游發(fā)展、黃河生態(tài)流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。

政策優(yōu)化強(qiáng)動(dòng)能。 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育和扶持一大批紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，徹底改變一煤獨(dú)大的局面。綠色產(chǎn)業(yè)助力紅色左權(quán)發(fā)展，走出一條文、旅、農(nóng)、工、商產(chǎn)業(yè)相融互促，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新道路。比如，要推進(jìn)本地特色黑山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，大力發(fā)展連翹、柴胡、黃芪、黨參等中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，下大力氣花重金研究左權(quán)紅色黨史，引進(jìn)各方專家深挖紅色資源，特別是背后的紅色故事，培育和造就一代紅色新人，為紅色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展筑牢人才基礎(chǔ)。加快推進(jìn)左權(quán)縣紅色革命文物的修繕保護(hù)，在保留歷史遺址的基礎(chǔ)上，用數(shù)字化虛擬技術(shù)還原抗戰(zhàn)實(shí)景，融合獨(dú)特的太行山元素，營(yíng)造更有儀式感的紅色教育基地、黨史研究中心、軍史戰(zhàn)史基地、抗戰(zhàn)民歌傳習(xí)所，定期舉辦“八路軍后代重走抗戰(zhàn)路”“左權(quán)新時(shí)代好青年傳頌紅色家書學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)，還可以利用廣播、村村通常態(tài)化播放紅色左權(quán)黨史小故事、革命事跡天天講，開辟電視臺(tái)“紅色文物背后的黨史”“倡導(dǎo)市民綠色消費(fèi)習(xí)慣”等專題欄目。黨校干部學(xué)院等紅色教育基地要不遺余力地加強(qiáng)精品黨課研發(fā)，為壯大縣域紅色產(chǎn)業(yè)培根鑄魂。

服務(wù)提升增能效。要完善增強(qiáng)效能服務(wù)政策，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。左權(quán)要制定紅色金融和綠色金融專項(xiàng)資金，優(yōu)化放貸、激勵(lì)投資，扶持小微企業(yè)，加快本土綠色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)人才政策，服務(wù)優(yōu)秀人才優(yōu)先入戶，落實(shí)住房保障、子女就學(xué)。要開展綜合服務(wù)，給予開辦補(bǔ)貼，資助綠色新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立合理的產(chǎn)業(yè)評(píng)估方式，保證評(píng)價(jià)渠道暢通，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。要加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)紅色產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的品牌樹立與服務(wù)形象提升。推進(jìn)紅色產(chǎn)業(yè)智慧化數(shù)字化，提升綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化能力，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)功能。要提高科技創(chuàng)新服務(wù)，無(wú)償資助，納入政策采納意見。左權(quán)縣下一步要盡快出臺(tái)本土紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)、培育、孵化本土規(guī)模性紅色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的考核導(dǎo)向，注重考核結(jié)果應(yīng)用，建立評(píng)價(jià)體系，真正做到為紅色企業(yè)家“松綁”、為綠色企業(yè)家“賦智”的力度和成效。

（本文為紅色左權(quán)課程體系研發(fā)項(xiàng)目的階段性成果）