黃春華

摘 要 在“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略格局下，我國經(jīng)濟(jì)增長的核心在于促進(jìn)內(nèi)生增長，這就需要將農(nóng)村市場作為切入點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深化農(nóng)村供給側(cè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式。為推動廣西農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，縮短廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。以廣西為例，論述了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義，分析了當(dāng)前廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，并總結(jié)了新格局下助力農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有效路徑，包括強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)，普及電商理念；完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電商布局；打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)村電商影響力；開展農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)工作，助力農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 雙循環(huán)；新發(fā)展格局；農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展路徑；廣西

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.034

面對復(fù)雜的國際環(huán)境，習(xí)近平總書記大力提倡構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際與國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的全新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，彰顯國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。作為實現(xiàn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，加快電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能夠鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效解決“三農(nóng)”問題，踐行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，使廣西農(nóng)村發(fā)展跟上數(shù)字時代的發(fā)展趨勢。因此，探究“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑具有非常重要的意義，可以明確農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方向，更好地指導(dǎo)廣西農(nóng)村電商發(fā)展工作的開展，消除阻礙廣西發(fā)展電商業(yè)務(wù)的因素，促進(jìn)廣西農(nóng)村電子商務(wù)的良性、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)國內(nèi)和國外在市場、資源上的循環(huán)，打造出高層次高水平的對外開放發(fā)展格局，并為相關(guān)研究提供參考意見[1]。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下廣西發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

在“雙循環(huán)”這一重大戰(zhàn)略部署之下，面對全新的發(fā)展格局，迫切需要從根本上實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，更好地應(yīng)對不斷變化的國際形勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，電子商務(wù)在城鄉(xiāng)人才交流、資源共享、資金流動等方面呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村市場環(huán)境，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營管理模式、增長結(jié)構(gòu)等的升級和轉(zhuǎn)型[2]。對廣西而言，在加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建工作的過程中，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，不僅能夠推進(jìn)廣西農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式，還可以推進(jìn)廣西城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，以農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為抓手，開拓農(nóng)村市場，提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重大意義。

2 現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出和落實，廣西政府積極響應(yīng)號召，出臺了《關(guān)于加快廣西電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》《電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》等相關(guān)文件，通過政策制度來發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力支持農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過不斷的努力，廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，特色農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務(wù)平臺銷往全國，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額快速提升，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

當(dāng)前廣西農(nóng)村電商體系、電商公共服務(wù)體系均已基本建成，且日漸趨于完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，5G基站2萬余個，農(nóng)村千兆用戶約為150萬戶，同時還建造了近百個農(nóng)村電商綜合示范縣，形成了融合村、鎮(zhèn)、縣于一體的農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送體系。其中農(nóng)村電商綜合示范縣的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)到了9 000余個，所提供的農(nóng)村電商崗位多達(dá)70萬個。同時，廣西還將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要的戰(zhàn)略位置上，對農(nóng)產(chǎn)品線上營銷流通模式進(jìn)行構(gòu)建，創(chuàng)新了農(nóng)村電商業(yè)務(wù)模式[3]。廣西農(nóng)村也涌現(xiàn)出一些出色的電商企業(yè)及帶頭人，提高了農(nóng)民生活水平，進(jìn)一步解決了“三農(nóng)”問題，鞏固拓展了脫貧攻堅成果。包括廣西平南縣每日鮮電子商務(wù)有限公司、廣西東云農(nóng)業(yè)投資有限公司等在內(nèi)的電商企業(yè)抓住電商發(fā)展大趨勢，發(fā)揮線上銷售的優(yōu)勢增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，為農(nóng)戶提供了大量的就業(yè)機(jī)會；新農(nóng)人賴園園、“傳奇80后”龐志玉和廣西電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵陸科等帶頭人也在電商領(lǐng)域大顯身手，打通網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，依托拼多多、天貓等平臺銷售大量廣西特色農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)民增收。

2.2 存在的問題

在廣西農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，受多方面因素的影響，農(nóng)村電商發(fā)展在基礎(chǔ)建設(shè)、人才及資源配置等方面仍然落后于城市，阻礙了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出一定的滯后性。

1）農(nóng)戶觀念落后，數(shù)字素養(yǎng)有待提升。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于城市，且廣大農(nóng)戶文化水平不高，對數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)缺乏了解。政府對農(nóng)村電商扶持優(yōu)惠政策的指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確化和精確化，未構(gòu)建針對性的人才培育體系，導(dǎo)致電商人才、優(yōu)質(zhì)資源和技術(shù)引入困難，農(nóng)戶無法正確認(rèn)識電商并對鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生排斥感，不利于農(nóng)村電商使用范圍的擴(kuò)大及服務(wù)效率的提高。2）農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施落后。雖然廣西農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高，但通訊配套設(shè)備仍不夠健全，基建相對落后，農(nóng)村電商存在很多短板，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。同時，農(nóng)村貨運(yùn)、冷鏈等物流體系也有待完善，在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方面缺乏倉庫、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前廣西農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對分散，并未打造出機(jī)械化和規(guī)?；纳a(chǎn)模式，設(shè)置的貨運(yùn)配送站點(diǎn)相對分散，物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，不僅增大了物流配送成本，還延長了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時間，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。3）農(nóng)村電商品牌建設(shè)不足。廣西鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要采用個體經(jīng)營模式，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢來銷售農(nóng)產(chǎn)品，打造電商品牌，使得農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一化、同質(zhì)化，影響了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售，以及農(nóng)產(chǎn)品電商市場的擴(kuò)大。而且，電商農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，根本無法在競爭激烈的電商市場中獲得極大的利潤，只能依靠薄利多銷的方式來順利出售產(chǎn)品，不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力的擴(kuò)大。4）廣西農(nóng)村雖然涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的電商人才，但從整體角度來看，專業(yè)電商運(yùn)營人才總體數(shù)量仍然緊缺，無法滿足實際發(fā)展需求。當(dāng)下農(nóng)村無法留住高素質(zhì)的青年人才，人才流動性極強(qiáng)，大部分留守人員的電商營銷知識、能力不足，不能有效融入網(wǎng)絡(luò)銷售鏈條中，嚴(yán)重阻礙了電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑探究

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，廣西在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)方面擁有全新的機(jī)遇，對此廣西必須要立足當(dāng)下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌分析各方面的要素，采取有效的措施來優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)模式，推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，依靠電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)國內(nèi)市場良性循環(huán)。

3.1 強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)，普及電商理念

廣西地方政府應(yīng)秉承科學(xué)把控、政策傾斜和宏觀調(diào)控的理念，深入到農(nóng)村中，調(diào)查和分析農(nóng)村資源優(yōu)勢和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)地方農(nóng)產(chǎn)品特色，給予農(nóng)村電商優(yōu)惠補(bǔ)貼傾斜，研制出針對性較強(qiáng)的電商政策文件細(xì)則，助力國家改革策略的落實[4]。同時，地方政府也要適當(dāng)降低農(nóng)村電商貸款的還款利率，使農(nóng)村電商發(fā)展擁有通暢的資金流通渠道，并通過以獎代補(bǔ)的方式來鼓勵企業(yè)參與到電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促使更多的企業(yè)能夠積極、主動參與到電商產(chǎn)業(yè)投資中，從而獲得龍頭企業(yè)及科技產(chǎn)業(yè)的大力支持，為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

同時，地方政府部門也要發(fā)揮帶頭作用，大力開展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和推廣工作，面向廣大農(nóng)戶，定期組織開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)和教育活動，將農(nóng)村電子商務(wù)政策、發(fā)展實例等內(nèi)容講授給農(nóng)戶，使農(nóng)戶全面了解電子商務(wù)發(fā)展趨勢、優(yōu)勢和潛能，形成對電子商務(wù)的科學(xué)認(rèn)知。例如：政府可以通過講故事的手段讓農(nóng)戶意識到發(fā)展電子商務(wù)的必要性，引導(dǎo)農(nóng)戶以改善生活水平為目的積極參與到電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有效推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電商布局

廣西各地政府要積極開展農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，確保電商平臺能夠穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)行，并逐步提高電商平臺服務(wù)質(zhì)量，有效滿足消費(fèi)者的需求。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆犯油〞?，并結(jié)合地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的種類、特點(diǎn)，對裝運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，或建造規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流中心，將農(nóng)村客貨運(yùn)站、電商站點(diǎn)、益農(nóng)信息社及郵政網(wǎng)點(diǎn)等整合起來，科學(xué)布置電商物流系統(tǒng)，完善電商物流功能，打造出集約化程度高的電商物流體系[5]。政府應(yīng)結(jié)合實際狀況，適當(dāng)引入第三方物流公司，利用專業(yè)物流公司來解決農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力不足的問題，使農(nóng)村物流體系的信息化服務(wù)能力得到全面提升。

處在新時代背景下，廣西地方商務(wù)管理部門要審視和分析“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，做好頂層設(shè)計工作，在明確農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方向及定位的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品冷凍物流鏈，實現(xiàn)物流信息的實時性傳輸、智能化識別、精準(zhǔn)化定位、動態(tài)化監(jiān)控，保障電商平臺的物流配送服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到電子商務(wù)平臺和物流配送協(xié)同發(fā)展的目的。

3.3 打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)村電商影響力

為確保農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在市場上具有較強(qiáng)的競爭力，要提高對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重視，打造地理標(biāo)志鮮明的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電商的影響力，從而促進(jìn)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模銷售。這就要求地方政府建設(shè)針對性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌，形成標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，并嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)控體系，以此來提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，樹立良好的品牌形象，從而使農(nóng)村電子商務(wù)的受眾不斷擴(kuò)大。此外，政府部門也要結(jié)合廣西農(nóng)村特色文化資源，賦予農(nóng)產(chǎn)品深厚的文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的品牌化和規(guī)?；l(fā)展。例如：政府可以依托廣西農(nóng)村自然資源的優(yōu)勢，將電子商務(wù)與地方文化、旅游業(yè)和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)有效融合，形成全新的電子商務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)，凸顯廣西鮮明的鄉(xiāng)土民情。如將武宣縣建設(shè)為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范縣，探索“電商+旅游”的新路徑，設(shè)計“仙城禮遇”公共品牌、系列產(chǎn)品和全域旅游項目，形成吸引力較強(qiáng)的電子商務(wù)旅游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

3.4 開展農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)工作，助力農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展

要構(gòu)建科學(xué)的電商專業(yè)人才培養(yǎng)模式，通過“內(nèi)培+外引”的方式，打造出一批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的電商專業(yè)人才。1）加大對農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)的資金支持力度，支持院校開展科研工作，并加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)與院校間的合作，共享優(yōu)質(zhì)育人資源，協(xié)同開展人才培養(yǎng)工作。政府要引導(dǎo)企業(yè)融入院校專業(yè)教學(xué)中，設(shè)置專項電商專業(yè)課程，使人才擁有扎實的電商運(yùn)營及管理知識，并聯(lián)合院校設(shè)置實訓(xùn)基地，或為人才提供更多的實習(xí)機(jī)會，鍛煉人才的實際操作能力，增強(qiáng)人才的專業(yè)綜合能力。2）政府也要制定針對性的優(yōu)惠政策，設(shè)置一系列的農(nóng)村電商發(fā)展項目，吸引畢業(yè)生為農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，免費(fèi)舉辦電商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動，不斷壯大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊伍。

4 結(jié)語

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，加快廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，同時也是健全國內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力的根本需求。對此，廣西要結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，切實解決電子商務(wù)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展中的問題，采取強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)、普及電子商務(wù)理念、完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌、開展農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)工作等策略，對農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，推動廣西農(nóng)村電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成貢獻(xiàn)廣西力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）