通渭縣水土保持治理監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)做法及成效

張玲

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)在水土流失防治方面取得了前所未有的成效，為了更好實(shí)現(xiàn)水土資源保護(hù)、改良、利用的科學(xué)性、合理性，將水土資源的效益發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展就顯得尤為重要。為了給其他地區(qū)的水土保持監(jiān)測(cè)工作人員提供參考借鑒，從水土保持監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)涵入手，分析了新形勢(shì)下水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展要求，從水土保持項(xiàng)目治理、水土保持監(jiān)管和治理成效等方面詳細(xì)介紹了甘肅省定西市通渭縣水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 水土保持監(jiān)測(cè)；項(xiàng)目管理；經(jīng)驗(yàn)做法；甘肅省定西市通渭縣

中圖分類號(hào)：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.066

水土保持監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)和內(nèi)容，主要是采用多種技術(shù)方法，對(duì)水土流失的相關(guān)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，為水土流失的監(jiān)督預(yù)警與整治工作的開(kāi)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息支持。因此，水土保持監(jiān)測(cè)工作不僅要全面采集、分析、梳理、處理水土流失防治方面、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)信息應(yīng)用方面的數(shù)據(jù)，還要將信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、傳播及應(yīng)用等環(huán)節(jié)有效結(jié)合起來(lái)，通過(guò)采集水土流失和水土保持的信息，為水土保持工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。因此，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于水土資源的利用和水土保持效果的夯實(shí)有著十分重要的作用。

1 水土保持監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)涵

1.1 動(dòng)態(tài)掌握水土流失情況

自然災(zāi)害給水土資源帶來(lái)的破壞往往較大，加上我國(guó)自然災(zāi)害的類型較多，所以在水土保持監(jiān)測(cè)工作中，需要科學(xué)設(shè)置各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)水土流失數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)獲取，采取經(jīng)驗(yàn)積累與實(shí)證方法，對(duì)不同區(qū)域中的水土流失發(fā)生和發(fā)展規(guī)律有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。得到的各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能為生態(tài)恢復(fù)工程的實(shí)施提供數(shù)據(jù)保障，為水土流失的防治提供決策支持，從而確保防范措施更加完善。

1.2 掌握工程建設(shè)中水土流失情況

現(xiàn)代工程建設(shè)步伐的加快，使得外界因素給建設(shè)場(chǎng)地帶來(lái)的擾動(dòng)侵蝕較大，加上廢棄渣土場(chǎng)的侵蝕和微地形變化的作用，從而帶來(lái)隱蔽性較強(qiáng)的穩(wěn)定性下降風(fēng)險(xiǎn)，給工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。在水土保持監(jiān)測(cè)工作中，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)再現(xiàn)項(xiàng)目的水土流失情況，能深入掌握被監(jiān)測(cè)對(duì)象所處的狀態(tài)和動(dòng)態(tài)變化與規(guī)律，找出工程建設(shè)中存在的水土流失的動(dòng)因，進(jìn)而針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的規(guī)避和防治，有效降低水土流失帶來(lái)的危害。

1.3 促進(jìn)水土保持與規(guī)劃工作的實(shí)施

水土保持監(jiān)測(cè)工作屬于水土保持與規(guī)劃的基礎(chǔ)性工程，所有采集的數(shù)據(jù)都是水土流失監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警的重要依據(jù)，只有切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，才能及時(shí)獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推動(dòng)水土保持和規(guī)劃工作的開(kāi)展，提升水土流失的治理效果。對(duì)水土流失的各種情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果針對(duì)性地制訂水土保持規(guī)劃方案，并在科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持下，使方案的科學(xué)性得到有效保障和提升，促進(jìn)水土保持與規(guī)劃工作的深入實(shí)施。

1.4 促進(jìn)水土保持決策能力的提升

在水土保持監(jiān)測(cè)工作中，應(yīng)用的現(xiàn)代科技較多。通過(guò)運(yùn)用高新科技，能有效地分析水土流失的誘因，對(duì)其發(fā)生和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析，掌握水土流失的分布特點(diǎn)和預(yù)防措施，從而給水土保持的科研工作提供數(shù)據(jù)支持，使水土流失的治理決策更加合理，尤其是能促進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，基于水土資源科學(xué)保護(hù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角，采取更加科學(xué)高效的決策，實(shí)現(xiàn)水土流失的科學(xué)防治[1]。

2 新形勢(shì)下水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展要求

為推動(dòng)和落實(shí)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的要求，不斷規(guī)范和完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作，逐步完善水土保持監(jiān)測(cè)體系，將水土保持監(jiān)測(cè)工作在水土保持中的基礎(chǔ)性支撐作用發(fā)揮出來(lái)，在當(dāng)前的信息化的新形勢(shì)下，提高水土保持的信息化監(jiān)管水平，需要切實(shí)做好以下2個(gè)方面的工作。

2.1 狠抓日常工作，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化

2.1.1 科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展

按照水土保持監(jiān)測(cè)工作目的劃分，主要分為生產(chǎn)性、研究性、實(shí)驗(yàn)性監(jiān)測(cè)，不同的監(jiān)測(cè)類型所追求的目的、秉承的原則、監(jiān)測(cè)的方法等存在一定的差異，即監(jiān)測(cè)類型不同，其任務(wù)與性質(zhì)也不同，這就需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，著力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就需要緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)不同的監(jiān)測(cè)類型進(jìn)行科學(xué)定位，妥善處理水土保持監(jiān)測(cè)工作中不同學(xué)科、專業(yè)、系統(tǒng)與檢測(cè)類型的關(guān)系，把握優(yōu)先發(fā)展方向，著力實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合，做好水土保持監(jiān)測(cè)統(tǒng)籌，助力實(shí)現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1.2 科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)

不同的地區(qū)，實(shí)際情況存在一定的差異，這就需要對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確中長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，并根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)視角、監(jiān)測(cè)尺度、監(jiān)測(cè)類型、侵蝕類型等要素，對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行合理布局，對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行明確，注重監(jiān)測(cè)技術(shù)的優(yōu)化和完善，并切實(shí)加大監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保水土保持監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.1.3 健全制度，增強(qiáng)投入

只有不斷完善水土保持監(jiān)測(cè)工作的考核機(jī)制，才能更好地為民生水利服務(wù)。這就需要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)水土保持考核指標(biāo)體系的建設(shè)，確保水土保持的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制得到高效落實(shí)[2]。

2.2 信息時(shí)代背景下水土保持監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新對(duì)策

2.2.1 科技助力，拓展監(jiān)測(cè)覆蓋范圍

在做好常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，在當(dāng)前的信息技術(shù)條件下，為加大水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展力度，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新，需要切實(shí)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代科技的助力下，不斷拓展監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，確保水土保持信息化監(jiān)管得到全面落實(shí)，杜絕死角、盲點(diǎn)和隱患。例如，在水土保持監(jiān)測(cè)工作中，采用基于5G的無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)、動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等，能更好地在科技助力下實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的完善，在拓展監(jiān)測(cè)覆蓋范圍的同時(shí)促進(jìn)監(jiān)測(cè)成效的提升。

2.2.2 數(shù)據(jù)管理，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)作用

水土流失的防治需要科學(xué)的決策，科學(xué)的決策需要數(shù)據(jù)的支持，因此在水土保持監(jiān)測(cè)工作中，需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析。在數(shù)據(jù)管理中，需要結(jié)合每個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)際情況，將其與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，做到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器配置、自動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)計(jì)、徑流小區(qū)設(shè)計(jì)等方面的工作，在數(shù)據(jù)采集、分析、總結(jié)中做到科學(xué)精準(zhǔn)，采用科學(xué)的模型進(jìn)行推理論證，保證預(yù)警數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確[3]。

2.2.3 智能監(jiān)測(cè)，著力提高監(jiān)測(cè)實(shí)效

隨著智能時(shí)代的到來(lái)，在做好上述工作的同時(shí)，為推動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，還要在智能監(jiān)測(cè)方面加大力度，如采用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及人工智能（Artificial Intalligence，AI）技術(shù)等，開(kāi)發(fā)智能終端APP，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)后臺(tái)、監(jiān)測(cè)終端三者間的信息共享和無(wú)縫對(duì)接，為水土保持監(jiān)測(cè)和治理提供更加專業(yè)的數(shù)據(jù)支持、決策支持，切實(shí)提升水土保持監(jiān)測(cè)工作的成效[4]。

3 通渭縣水土保持與監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)做法

3.1 水土保持項(xiàng)目治理

3.1.1 按照水土保持規(guī)劃，落實(shí)中長(zhǎng)期治理目標(biāo)

通渭縣水土流失治理成效已經(jīng)列入省市目標(biāo)考核管理。根據(jù)《甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕122號(hào)），針對(duì)不同區(qū)域水土流失特點(diǎn)，合理確定水土保持率，因地制宜開(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程生態(tài)小流域建設(shè)，逐步推進(jìn)和完成水土流失治理目標(biāo)。分別實(shí)施國(guó)債水土保持項(xiàng)目3期、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目3期、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目7期，整合項(xiàng)目資金3期共計(jì)

1 330萬(wàn)元。項(xiàng)目資金整合后，按照整合資金不用于綠化、美化工程的“負(fù)面清單”及耕地“非農(nóng)化”的“六個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)要求，實(shí)施整合項(xiàng)目2期。

3.1.2 政府主導(dǎo)，捆綁投入

由縣政府統(tǒng)一牽頭，在不改變資金用途的前提下，積極整合部門投資，融合民間投資，構(gòu)建治理主體多元化、投入來(lái)源多樣化的多渠道多層次投資治理體系，形成整體規(guī)模效應(yīng)。在2020年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工作小流域建設(shè)中，林草中心組織實(shí)施退耕還林

3 953.3 hm2；2019—2021年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5 133.3 hm2；平壤鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施林業(yè)封禁治理2 071.3 hm2，落實(shí)護(hù)林管護(hù)人員44人；縣水務(wù)局完成河道治理138 km，灌排溝渠600 m，生產(chǎn)道路1 060 m，共治理水土流失面積39 km2。真正實(shí)現(xiàn)山、水、田、林、路綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

3.1.3 堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣，打造榜樣示范。

堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游相結(jié)合，加大水土保持措施落實(shí)力度，著力提高水保能力，創(chuàng)建生態(tài)旅游示范河段。

以2022年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程牛谷河小流域?yàn)榈湫?，打造示范河段?）在扶持發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，修建產(chǎn)業(yè)路、灌排溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施。2）修建生態(tài)河堤、穩(wěn)固河床，增加水域面積，建設(shè)濱河濕地及親水平臺(tái)，打造水生態(tài)景觀。完成清溪河堤防工程、牛谷河碧玉段入河口綜合治理工程，新建淤地壩2座，排查整治河湖“四亂”問(wèn)題93個(gè)，清理疏浚河道138 km，治理水土流失39 km2。3）沿河兩岸栽樹(shù)種草，撒播花籽，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居、宜游、生態(tài)休閑的風(fēng)景線。4）順應(yīng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果種植規(guī)模，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的步伐，為推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。5）形成有效的防護(hù)體系。通過(guò)治理，坡耕地減少，小型水利水保工程增多，區(qū)域內(nèi)水土流失得到基本控制，水土流失強(qiáng)度明顯降低；人工濕地及生態(tài)溝的建設(shè)有效控制了流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥的使用，改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境；化糞池及村莊綠化的落實(shí)，對(duì)人居環(huán)境的改善起了很大的作用；小型水利水保工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

近年來(lái)，通渭縣累計(jì)治理小流域20條，完成治理水土流失面積213 km2，水土保持工程投資達(dá)5 803萬(wàn)元?？h林業(yè)部門聯(lián)合其他部門開(kāi)展“綠滿隴中”行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程5 600 hm2，治理退化草原800 hm2，建設(shè)“青島生態(tài)林”173 hm2，城鄉(xiāng)面山綠化800 hm2、通道綠化663 km、“四旁”義務(wù)植樹(shù)220萬(wàn)株，蘋果、花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效867 hm2；共治理水土流失面積

80 km2，投資1.20億元，其中民間治理20 km2，投資

0.06億元。

3.2 水土保持監(jiān)管

3.2.1 嚴(yán)格行政審批

1）全面深化“放管服”改革，優(yōu)化審批方式。制定行政審批制度，成立技術(shù)審查專家?guī)欤M(jìn)行水土保持方案技術(shù)審查。2020—2021年，通渭縣共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案6個(gè)，征收水土補(bǔ)償費(fèi)45萬(wàn)元，已批方案全部錄入全國(guó)水土保持信息管理系統(tǒng)。2）加強(qiáng)與項(xiàng)目立項(xiàng)管理部門溝通銜接，及時(shí)掌握新增開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)動(dòng)態(tài)，積極督促生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)批水土保持方案，杜絕未批先建問(wèn)題發(fā)生。

3.2.2 分類建立臺(tái)賬

根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容，進(jìn)行分類整理，建立工作臺(tái)賬。1）認(rèn)真梳理2016—2019年通渭全縣報(bào)批方案生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本情況及遺留問(wèn)題的整改落實(shí)。2）進(jìn)一步復(fù)核2019—2021年省級(jí)衛(wèi)星遙感監(jiān)管圖斑復(fù)核整改落實(shí)情況。3）落實(shí)新建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批水土保持方案中水土保持措施的跟蹤檢查。包括根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本情況，對(duì)水土保持措施落實(shí)情況、水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況、歷次檢查整改意見(jiàn)落實(shí)情況及水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收情況等建立臺(tái)賬；對(duì)未批先建、擅自變更、未驗(yàn)先投、不按照批準(zhǔn)的水土保持方案要求棄渣、造成水土流失不進(jìn)行治理及不按照規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違法行為建立問(wèn)題清單。

3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

1）根據(jù)造冊(cè)登記的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查工作。實(shí)行已批水土保持方案實(shí)施情況跟蹤檢查全覆蓋，確保水土保持方案在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落到實(shí)處，檢查內(nèi)容主要包括水土保持措施落實(shí)情況、水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況、歷次檢查整改意見(jiàn)落實(shí)情況。通渭縣2020—2021年共現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查98次，檢查過(guò)程中均建有完整的檢查記錄和檢查日志。2）核查水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收情況，掌握落實(shí)水土保持措施完成情況和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，積極督促生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行自主驗(yàn)收備案。

3.2.4 監(jiān)督執(zhí)法

根據(jù)建立的問(wèn)題清單，完善監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，對(duì)未批先建項(xiàng)目、擅自變更、未驗(yàn)先投、不按照批準(zhǔn)的水土保持方案要求棄渣、造成水土流失不進(jìn)行治理及不按照規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違法行為，下發(fā)整改意見(jiàn)，明確整改時(shí)限及要求，并及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。2016—2020年，通渭縣共下發(fā)追繳補(bǔ)償費(fèi)通知8個(gè)，整改完成7個(gè)。2019—2021年，通渭縣共下發(fā)省級(jí)遙感監(jiān)管未批先建整改通知11個(gè)、超防治責(zé)任范圍整改通知7個(gè)，目前已全部整改完成。

3.2.5 水土保持監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)

1）在水土保持信息管理系統(tǒng)中錄入上報(bào)水土保持方案34個(gè)，做到水土保持方案報(bào)批1個(gè)錄入1個(gè)，同時(shí)完善已批方案的監(jiān)督檢查相關(guān)信息。2）完成圖斑查處整改23個(gè)，所有查處資料錄入生產(chǎn)建設(shè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，并在完成整改后銷號(hào)。3）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施動(dòng)態(tài)管理。依法依規(guī)開(kāi)展水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和移動(dòng)終端等信息化手段在水土保持治理和監(jiān)測(cè)等工作中的應(yīng)用頻率，及時(shí)了解水土流失發(fā)生、發(fā)展情況；督促建設(shè)單位委托第三方編制水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告，并定期上報(bào)。

3.3 治理成效

3.3.1 生態(tài)效益

通過(guò)水土保持治理，通渭縣水土流失面積發(fā)生明顯變化。據(jù)2022年水土流失治理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，水土流失面積從2020年1 348.24 km2減少至1 192.05 km2，水土保持率從56.93%提高到62.00%。實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目63個(gè)、總投資146.8億元，縣域植被覆蓋率逐年提高，土壤侵蝕量逐年減少，每年增加水資源涵養(yǎng)量33萬(wàn)m3。原來(lái)植被稀少的疏幼林地，經(jīng)過(guò)封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造，現(xiàn)植被覆蓋度在59%以上，水土流失量明顯減少。治理區(qū)范圍內(nèi)河流、池塘、水庫(kù)淤積現(xiàn)象明顯減少，有效地降低了洪澇災(zāi)害的影響，改變了土壤的理化性質(zhì)，增加了土壤肥力，改善了小流域氣候。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

治理區(qū)內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式得到有效調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；產(chǎn)業(yè)路和灌排溝渠改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地生產(chǎn)效率，據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，受益區(qū)農(nóng)民人均年增收300元；經(jīng)果林結(jié)合中央土地流轉(zhuǎn)意向，推行專業(yè)合作社、民營(yíng)大戶承包或股份制經(jīng)營(yíng)管理；增加護(hù)林、保潔等公益性崗位，有力解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

3.3.3 社會(huì)效益

通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，加大了項(xiàng)目區(qū)增收致富力度，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的快速發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)作為兩大基礎(chǔ)性任務(wù)，積極跟進(jìn)落實(shí)，把水土流失治理和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等作為重要舉措，以實(shí)現(xiàn)100%水土流失總治理度的目標(biāo)值和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收緊密結(jié)合，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，不斷增加民眾收入，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的步伐[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水土保持監(jiān)測(cè)工作在提升水土保持管理效能與水平中發(fā)揮了十分重要的作用，因此既要做好常規(guī)工作，又要將其與現(xiàn)代科技、信息技術(shù)、智能技術(shù)相結(jié)合，切實(shí)做好數(shù)據(jù)的利用工作，助力水土保持事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海燕.加強(qiáng)水土保持 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[J].農(nóng)家參謀，2019（23）：27.

[2] 孟一檳.引黃調(diào)蓄工程水土保持管理措施[J].河南水利與南水北調(diào)，2023，52（3）：79-80.

[3] 佚名.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》[J].水資源開(kāi)發(fā)與管理，2023，9（2）：1-4.

[4] 樊明輝.水土保持及其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法分析[J].皮革制作與環(huán)?？萍?，2022，3（24）：113-114.

[5] 陳弘仁.水土保持：變“事后治理”為“事前保護(hù)”[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2006-07-08（3）.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）