深研監(jiān)測結(jié)果 打通監(jiān)測工作最后“一公里”

哈爾濱市香坊區(qū)教師進修學(xué)校

摘要：隨著《深化新時代教育評價改革總體方案》《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》等文件的相繼出臺，為了進一步落實國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測各項方案，推動落實立德樹人根本任務(wù)，從區(qū)域的教育質(zhì)量監(jiān)測工作出發(fā)，結(jié)合對國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果運用，科學(xué)分析質(zhì)量監(jiān)測背后的因素，客觀反映香坊區(qū)學(xué)生的受教育生態(tài)環(huán)境，分析影響教育質(zhì)量的主要問題，旨在進一步優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)，以期走出一條具有區(qū)域特色的監(jiān)測之路。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量監(jiān)測；監(jiān)測數(shù)據(jù)；優(yōu)質(zhì)均衡

2020年，哈爾濱市香坊區(qū)作為黑龍江省樣本縣參加了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。2022年1月國家《2020年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》下發(fā)，為了落實好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用工作，促進區(qū)域的教育向著優(yōu)質(zhì)均衡的方向發(fā)展，我區(qū)針對監(jiān)測結(jié)果采取了“問題發(fā)現(xiàn)、整改措施、實施效果、效果評估”等一系列措施，保障了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的高效運用。

一、追求高質(zhì)，建立機制———加強監(jiān)測團隊的建設(shè)

教育質(zhì)量監(jiān)測是基于數(shù)據(jù)對教育狀況進行檢查，客觀反映區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、學(xué)生身心發(fā)展的狀況，探討影響其發(fā)展的相關(guān)因素，為優(yōu)化教育決策，提升區(qū)域教育健康發(fā)展的科學(xué)性、全局性、系統(tǒng)性工作。我區(qū)在2015年正式成立了香坊區(qū)學(xué)生綜合評價中心，2019年改名為香坊區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，主要負責(zé)全區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。為了更好地完善質(zhì)量監(jiān)測體系，結(jié)合我區(qū)實際情況，相繼組建了以質(zhì)量監(jiān)測為中心的各種團隊。

（一）培養(yǎng)一批區(qū)域監(jiān)測報告解讀團隊

在2017年，我區(qū)從教研員、基層學(xué)校學(xué)科組長、一線骨干教師中選取了80位老師，參加了中國教育學(xué)會組織的教育咨詢師培訓(xùn)，他們在歷時半年學(xué)習(xí)后，通過了中國教育學(xué)會的教育咨詢師認證。經(jīng)過5年的監(jiān)測報告解讀鍛煉，這支隊伍已經(jīng)成為我區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測的中堅力量，在本次國家報告下發(fā)后，我們從這支隊伍中選取了相關(guān)學(xué)科教研員及教師，成立了香坊區(qū)2020年國家監(jiān)測報告結(jié)果應(yīng)用專家團隊。

（二）建立一支應(yīng)用監(jiān)測數(shù)據(jù)的樣本校隊伍

我區(qū)從2020年開始參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，歷時三年，覆蓋我區(qū)中學(xué)16所，小學(xué)25所。每個參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的樣本校都成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手校長任組長，主抓教學(xué)的副校長負責(zé)全面工作。各校借助本區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)測工作經(jīng)驗，做到能夠精通數(shù)據(jù)的分析，能夠真正將數(shù)據(jù)用起來，引導(dǎo)教師行之有效地進行基于監(jiān)測數(shù)據(jù)的自我教學(xué)診斷及改進。我們一直堅信，只有懂?dāng)?shù)據(jù)的校長，才能有運用好數(shù)據(jù)的學(xué)校。

二、梳理清單，協(xié)同聯(lián)動———形成多位一體的教育整改行動

我區(qū)自2020年開始參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測以來，就成立了“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測香坊區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對于監(jiān)測結(jié)果報告解讀、問題梳理、整改措施、成效評估等相關(guān)工作都進行了詳細的分工。監(jiān)測結(jié)果中反映出來的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的相關(guān)影響因素涉及民政、人社、編制、財務(wù)、教育等多部門多方面的工作，遠非教育督導(dǎo)部門或教研部門一己之力可以解決。我們在一年的實踐探索中，摸索出了一條協(xié)調(diào)多部門開展監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用及檢驗應(yīng)用成效的工作流程。

（一）建立保障機制

2022年1月，國家質(zhì)量監(jiān)測報告下發(fā)之后，香坊區(qū)政府教育督導(dǎo)、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項整改工作，建立了相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，成立了由區(qū)教育督導(dǎo)牽頭的“義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負責(zé)報告解讀、調(diào)研整改、結(jié)果應(yīng)用、整改評估等工作。

（二）督導(dǎo)牽頭，推進整改實效

為推動“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用”，我區(qū)教育局與區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合進行了以教育質(zhì)量監(jiān)測問題為導(dǎo)向的“學(xué)校整改行動”，區(qū)質(zhì)量監(jiān)測中心聯(lián)合區(qū)督學(xué)進校與樣本校監(jiān)測團隊針對實際數(shù)據(jù)論證整改成效，在科學(xué)分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，尋找學(xué)校的真實問題并制定有效的調(diào)整策略，針對學(xué)校所展示的解決策略提出建議。

（三）梳理問題清單，建立多方聯(lián)動

我區(qū)在2022年3月21日召開了“香坊區(qū)2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告線上解讀會”，下發(fā)了《香坊區(qū)2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測問題原因及整改措施報告》，并在線上公布了問題整改措施工作方案，建立問題清單，教育局相關(guān)科室、進修學(xué)校相關(guān)業(yè)務(wù)部門依據(jù)問題清單分別認領(lǐng)各自任務(wù)。各相關(guān)學(xué)科教研員、樣本校，針對各自學(xué)科及學(xué)校的相關(guān)問題形成整改方案、整改時限。

（四）充分發(fā)掘監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的普適價值

在參與國家質(zhì)量監(jiān)測的過程中，我們看到，監(jiān)測結(jié)果對省級、市級、區(qū)縣級層面都有詳細的報告，但對于區(qū)域內(nèi)的各樣本校無法給出更詳細的報告，這對于樣本校自身來說利用結(jié)果進行整改就相對困難。我區(qū)是2020年首次參加，每年參測的樣本校僅有20個，截至2022年，我區(qū)仍有部分學(xué)校沒有參加過此項活動。如何更加科學(xué)有效地使用國家質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，使監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用具有普適性，這是我們需要面對的一個問題。針對以上問題，我區(qū)在國家下發(fā)報告后，根據(jù)國家對我省、我市監(jiān)測結(jié)果解讀報告中的實際問題，結(jié)合我區(qū)的國家教育質(zhì)量監(jiān)測報告，將我區(qū)的劣勢問題進行清理，下發(fā)問題整改方案，通過實地到校調(diào)研及各樣本校的問題自檢，總結(jié)出共性問題及個性問題。針對共性問題，對本區(qū)所有學(xué)校進行實地調(diào)研并推廣整改措施，針對個性問題，組織專班進行實地幫扶整改。

三、深挖數(shù)據(jù)，確定方向———基于數(shù)據(jù)實證的精準(zhǔn)施策

2020年的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測收集了關(guān)于學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)、道德法治、品德行為等各方面發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)信息，同時兼顧相關(guān)學(xué)科的課程開設(shè)、學(xué)科教學(xué)、教師配備、教師培訓(xùn)、學(xué)校管理等影響學(xué)生發(fā)展的環(huán)境因素數(shù)據(jù)信息，通過這些信息能夠詳細地掌握我區(qū)整體教育質(zhì)量狀況，為我區(qū)的教育均衡發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

（一）綜合分析區(qū)域具體現(xiàn)狀，把脈區(qū)域教育方向

通過研讀比對哈爾濱市及我區(qū)的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告，經(jīng)過綜合分析研究，我區(qū)形成了自己的《2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告解讀》。其中重點分析了我區(qū)存在的幾個問題，例如針對報告中反映出我區(qū)教師參加過的培訓(xùn)項目和希望參加的培訓(xùn)有一部分偏差時，2022年3月份我們聯(lián)系了香坊進修學(xué)校師訓(xùn)部及各學(xué)科教研員，將培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)我區(qū)情況進行了相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)目前教師的培訓(xùn)需求。因為有了“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測”這個體檢儀、指揮棒，我們會非常直接明了地發(fā)現(xiàn)我們存在的問題，以便及時調(diào)整區(qū)域的教育部署。

（二）發(fā)揮區(qū)域監(jiān)測優(yōu)勢，對標(biāo)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用

對于國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告問題整改成效，我們充分發(fā)揮了我區(qū)的監(jiān)測作用，對于2020年報告中指出的我區(qū)八年級科學(xué)學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)習(xí)慣有待于提高這一問題，結(jié)合國家“雙減政策”中的減少作業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，由各教研員牽頭組織各學(xué)科教師進行了作業(yè)設(shè)計專項培訓(xùn)。對于整改實效的檢驗，我們在2022年6月末對我區(qū)八年級學(xué)生下發(fā)了一次關(guān)于作業(yè)情況的調(diào)查問卷并與八年級的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測進行了關(guān)聯(lián)分析，最終形成了“雙減政策下中學(xué)生作業(yè)情況問卷調(diào)查報告”。本次問卷主要是從“學(xué)生作業(yè)量”“作業(yè)完成時間”“作業(yè)布置形式”“學(xué)生完成作業(yè)后的感受”“教師對作業(yè)的批改及評價形式”以上幾個方面進行的調(diào)查。本次共發(fā)放問卷7410份，回收問卷7372份，報告中顯示，我區(qū)八年級84.45%的學(xué)生作業(yè)完成時間都能控制在“兩個小時”之內(nèi)，74%的學(xué)生認為教師“能根據(jù)我的學(xué)習(xí)情況布置針對性的作業(yè)”，44%的學(xué)生認為“增加了需要動腦思考的作業(yè)”，30%的學(xué)生認為“增加了體育鍛煉類活動作業(yè)”，79%的學(xué)生在做完作業(yè)后都會有“成功體驗”。報告表明，我區(qū)在學(xué)生作業(yè)提質(zhì)減量、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的工作初見成效。

（三）各校聯(lián)動，共同發(fā)展

各樣本校在接到《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》后認真研讀，分析數(shù)據(jù)結(jié)合實情找問題。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)學(xué)生在科學(xué)學(xué)習(xí)興趣、科學(xué)學(xué)習(xí)自信心、科學(xué)學(xué)習(xí)方法等幾個方面均低于我省平均水平，這一問題的出現(xiàn)足以說明我區(qū)在科學(xué)教師隊伍配備上存在問題。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我區(qū)小學(xué)科學(xué)兼職教師人數(shù)達到40%；從年齡上來看，40歲以上的教師達到60%，50歲以上的教師達到24%。針對這一問題，我區(qū)將繼續(xù)加強集團化辦學(xué)新模式，實施“名校+”“名師+”戰(zhàn)略，在集團內(nèi)部對相關(guān)科學(xué)學(xué)科教師進行內(nèi)部輪動，名師引領(lǐng)開展有針對性的教研活動，發(fā)揮骨干教師的帶動作用，提升集團內(nèi)部學(xué)校的科學(xué)教學(xué)能力。

香坊區(qū)參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作已歷時三年，2022年是第一次對監(jiān)測結(jié)果進行運用。未來，我們會及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，拓寬思路、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，促進我區(qū)教育實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展，促進我區(qū)的教育質(zhì)量管理從經(jīng)驗型判斷走向數(shù)據(jù)實證化，實現(xiàn)教育質(zhì)量監(jiān)測從終結(jié)性導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性導(dǎo)向，實現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（執(zhí)筆人：周曉輝）

編輯/李莉