【摘要】在融媒體時代，傳統(tǒng)的廣播電視傳播方式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，為保障廣播電視安全播出，推動網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展，做好監(jiān)測監(jiān)管工作尤其重要。當下的監(jiān)測監(jiān)管工作，需要構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，加強對違規(guī)視聽節(jié)目的排查。本文詳細分析了廣播電視與網(wǎng)絡視聽建設(shè)智慧監(jiān)管體系的意義，重點闡述了具體的建設(shè)需求，涵蓋建設(shè)要點、優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)以及完善監(jiān)管內(nèi)容等，旨在建設(shè)出標準高、技術(shù)先進、可擴展的智慧監(jiān)管體系，助力廣播電視與網(wǎng)絡視聽的高質(zhì)量發(fā)展，同時也為相關(guān)從業(yè)人員提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】廣播電視；網(wǎng)絡視聽；融合媒體；智能監(jiān)管體系

中圖分類號：TN929? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2023.16.017

在新時期，廣播電視與網(wǎng)絡視聽是人們獲取信息的主要渠道，也是引導輿論的重要工具。信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的高速發(fā)展，為視聽媒體行業(yè)注入了新活力，在這種背景下，傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，衍生了多種新興媒體平臺，如互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、IPTV以及互聯(lián)網(wǎng)電視等，這些新媒體平臺已經(jīng)成為信息傳播、新聞輿論的主要陣地。為強化廣播電視的播出效果、營造良好的網(wǎng)絡視聽環(huán)境，要基于先進技術(shù)手段，創(chuàng)設(shè)智慧監(jiān)管體系，通過全過程、動態(tài)化的監(jiān)管平臺，為廣播電視行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供有力保障。

1. 智慧監(jiān)管體系概述

智慧監(jiān)管體系指的是依托于現(xiàn)代化技術(shù)手段，對廣播電視以及網(wǎng)絡視聽中的各項信息數(shù)據(jù)，展開全方位全天候監(jiān)測，在獲取到大量有價值的信息數(shù)據(jù)后，做好信息整合、歸納以及分析工作，從中提煉出異常信息，以便于違規(guī)節(jié)目和不良信息的發(fā)現(xiàn)、確認及處置，進而滿足融媒體時代對監(jiān)管工作的現(xiàn)實需求。在構(gòu)建智慧監(jiān)管體系過程中，要基于信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及通信技術(shù)的優(yōu)勢特征，制定出覆蓋范圍廣、全天候監(jiān)測的監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)量和效率的提升。以規(guī)范網(wǎng)絡視聽行業(yè)環(huán)境，確保廣播電視節(jié)目中所傳播的信息，符合社會主義核心價值觀，為和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)。

2. 融媒體時代下智慧監(jiān)管體系構(gòu)建的意義

首先，建設(shè)智慧監(jiān)管體系，有利于社會和諧發(fā)展。在信息化時代，人們獲取信息的途徑不斷增多，互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端已經(jīng)滲透到了人們的生產(chǎn)生活中，人們將大部分的碎片化時間都投入到了社交媒體中。但新媒體以及網(wǎng)絡平臺中，有著大量良莠不齊的信息，許多消極負面信息得到了大范圍的傳播，極易引發(fā)社會問題，而智慧監(jiān)管體系，能夠?qū)V播電視與網(wǎng)絡視聽的傳播內(nèi)容及時進行嚴格審核，并規(guī)范傳播程序，確保所傳播內(nèi)容積極向上、真實可靠，從而維護社會安定。

其次，建設(shè)智慧監(jiān)管體系，有助于凈化輿論環(huán)境。經(jīng)權(quán)威調(diào)查研究表明，截止到2021年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率高達75%，有超過90%的用戶使用移動終端，在融媒體時代，各種新興社交平臺應運而生，如抖音、快手等，這些平臺普遍具有內(nèi)容豐富、主題多元化以及內(nèi)容碎片化等特征，人們在瀏覽信息過程中，可能會受到不良信息侵蝕，將片面、不切實際的信息傳播出去，在這種情況下，大眾輿論環(huán)境不佳，給社會經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的負面影響。因此，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系是融媒體時代發(fā)展的必然要求，也是凈化公眾輿論環(huán)境的關(guān)鍵舉措。

最后，建設(shè)智慧監(jiān)管體系，有益于提高監(jiān)管質(zhì)量。在廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合發(fā)展的過程中，越來越多的商業(yè)主體參與到節(jié)目制作中，并采用多元化的方式傳播節(jié)目，節(jié)目數(shù)量、傳播渠道的增多，意味著監(jiān)管任務的加重。傳統(tǒng)監(jiān)管模式，已經(jīng)無法滿足大量節(jié)目資源對監(jiān)管工作的實際要求，導致監(jiān)管質(zhì)量和效率低下。因此，利用先進科學技術(shù)，搭建智慧監(jiān)管體系，有利于彌補傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不足，充分發(fā)揮出現(xiàn)代智慧監(jiān)管的價值，實現(xiàn)高質(zhì)量、全天候的監(jiān)管目標，讓廣播電視與網(wǎng)絡視聽高水平、高效率發(fā)展成為現(xiàn)實。

3. 廣播電視和網(wǎng)絡視聽融合媒體智慧監(jiān)管體系構(gòu)建具體路徑

3.1 智慧監(jiān)管體系構(gòu)建結(jié)構(gòu)

在建設(shè)智慧監(jiān)管體系的過程中，要根據(jù)廣播電視和網(wǎng)絡視聽融合媒體的主要特征，搭建完善體系框架，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)管體系高效運行。在實際操作中，可從以下幾方面著力：

（1）整體框架。智慧監(jiān)管體系要順應融媒體時代發(fā)展趨勢，形成監(jiān)管部門、傳播機構(gòu)與受眾三位一體的框架結(jié)構(gòu)。將三者有機結(jié)合形成監(jiān)管合力，再通過智慧監(jiān)管體系，為三者之間的積極溝通和交流，搭建橋梁和紐帶。本文所設(shè)計的智慧監(jiān)管體系框架結(jié)構(gòu)，可分為三個模塊，即：風險預警、追蹤查處、投訴舉報。監(jiān)管部門、傳播機構(gòu)及受眾可利用上述三個模塊，充分發(fā)揮自身在融合媒體建設(shè)中作用和價值。

（2）功能結(jié)構(gòu)。在設(shè)計智慧監(jiān)管體系功能結(jié)構(gòu)時，要基于融合媒體對監(jiān)管工作的現(xiàn)實需求，科學規(guī)劃功能層。一個完整的智慧監(jiān)管體系，要涵蓋五個功能層，各具特點又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文所設(shè)計的功能結(jié)構(gòu)為：用戶層——平臺層——技術(shù)層——數(shù)據(jù)層——設(shè)施層。用戶層直接面對監(jiān)管部門、傳播機構(gòu)以及受眾；平臺層涵蓋各種大型監(jiān)管平臺，如行業(yè)、政府監(jiān)管平臺等；技術(shù)層以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主，其中包括無線傳感器等；數(shù)據(jù)層也是各種數(shù)據(jù)庫的集成層，如業(yè)務數(shù)據(jù)庫以及監(jiān)測信息庫等；設(shè)施層為信息化技術(shù)的有效落實提供了有力的支持，其中有5G通訊技術(shù)以及視頻監(jiān)控設(shè)備等。

（3）優(yōu)化升級。智慧監(jiān)管體系結(jié)構(gòu)是對傳統(tǒng)監(jiān)管機制的升級和改造，在優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)的過程中，要實現(xiàn)以下兩個目標：其一，成本最小化、效益最大化。由于融合媒體監(jiān)管資源的持續(xù)增多，使得監(jiān)管成本與日俱增，但監(jiān)管部門人力物力有限，為保證監(jiān)管的時效性、實效性，要加強對監(jiān)管工作質(zhì)量與成本的控制，因此在不影響監(jiān)管質(zhì)量和效率的前提下，要對各個功能模塊加以改良，盡可能降低監(jiān)管成本，優(yōu)化智慧監(jiān)管體系的運行效益。其二，提高智慧監(jiān)管體系的執(zhí)行效力。傳統(tǒng)單一、片面的監(jiān)管模式，難以應對融合媒體對實時監(jiān)督、動態(tài)管理的需求，加之網(wǎng)絡視聽的迅猛發(fā)展，客觀上對監(jiān)管工作提出了更高要求。對此，建立效能高、監(jiān)管能力強的智慧體系，突破傳統(tǒng)監(jiān)管方式方法的局限性，實現(xiàn)有效保障廣播電視與網(wǎng)絡視聽節(jié)目的正能量，從根本上減少負面信息、消極信息的傳播。

3.2 智慧監(jiān)管體系構(gòu)建內(nèi)容

智慧監(jiān)管體系建設(shè)主要涵蓋兩方面內(nèi)容，一方面是監(jiān)管工作的參與主體，其中包括監(jiān)管部門、傳播機構(gòu)以及受眾，另一方面是監(jiān)管功能模塊的搭建。在實際建設(shè)過程中，要結(jié)合以下內(nèi)容：

第一，監(jiān)管主體。①監(jiān)管部門。在融合媒體的監(jiān)督管理工作中，監(jiān)管部門既是智慧監(jiān)管體系的建設(shè)者、組織者，還是執(zhí)行者，當其接收到不良信息后，要充分發(fā)揮自身的職能職責，對不良傳播信息的源頭展開追溯，并對實際情況進行詳細了解和調(diào)查，根據(jù)不良信息對社會的影響，分類分級處理傳播機構(gòu)。②傳播機構(gòu)。在監(jiān)督管理廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合傳播內(nèi)容的質(zhì)量時，傳播機構(gòu)對產(chǎn)品的質(zhì)量負主要責任，加大監(jiān)管力度，有利于約束傳播機構(gòu)的行為，同時保護其合法權(quán)益，避免在行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭的情況，營造健康的市場環(huán)境，為融合媒體的健康發(fā)展，創(chuàng)造有利條件。③受眾。受眾是廣播電視與網(wǎng)絡視聽節(jié)目的主要參與主體，節(jié)目是否具備影響力和傳播力，取決于受眾，而節(jié)目的質(zhì)量不僅會影響到傳播的廣度和深度，還會給受眾的思想意識形態(tài)，帶來一定的影響，積極向上的節(jié)目內(nèi)容，有利于受眾的身心健康發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建。因此監(jiān)管部門要通過受眾對節(jié)目質(zhì)量的反饋，制定行之有效的監(jiān)管措施，對于大眾口碑較差的節(jié)目，要分析口碑不佳的原因，若發(fā)現(xiàn)傳播內(nèi)容與社會主義核心價值觀相背離，要采取相應的懲罰措施。在受眾的有效反饋下，對廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合媒體的監(jiān)管工作的針對性和實效性會更強。

第二，搭建監(jiān)管模塊。①投訴舉報模塊。受眾在觀看節(jié)目時，一旦發(fā)現(xiàn)有消極負面信息，可利用智慧監(jiān)管平臺投訴舉報真實地反饋，當有關(guān)部門收到舉報，要對信息的真實性加以核查，并將調(diào)查和處理結(jié)果進行公開。②追蹤查處模塊。監(jiān)管部門在開展工作的過程中，要重視信息的追溯查處工作。在建設(shè)該模塊的過程中，要將行業(yè)、公眾以及投訴舉報等信息整合到一起，監(jiān)管部門利用追蹤查處模塊，就能及時掌握不良信息的源頭，精確定位違規(guī)傳播機構(gòu)，再結(jié)合實際情況，對相關(guān)機構(gòu)及機構(gòu)責任人進行查處。③風險預警模塊。風險預警是要控制不良信息的傳播源頭并防止擴大化，因此要通過對風險預警模塊的有效構(gòu)建，實現(xiàn)防管并重的目標，避免因監(jiān)管工作不到位不及時，導致消極信息的大規(guī)模及大范圍傳播。當追溯查處模塊調(diào)查到相關(guān)信息的源頭后，風險預警模塊要立即對相關(guān)信息的風險進行判斷，以便于及時制定防控措施。

3.3 智慧監(jiān)管體系構(gòu)建技術(shù)

在融媒體背景下，“5G+4K”技術(shù)，在電視廣播與網(wǎng)絡視聽行業(yè)得到有效的應用，為加大監(jiān)管力度，在構(gòu)建智慧監(jiān)管體系過程中，要加強對各種新興技術(shù)的應用，持續(xù)拓寬監(jiān)管渠道，提升監(jiān)管效能。

為優(yōu)化智慧監(jiān)管平臺，要結(jié)合廣播電視行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及監(jiān)管工作的實際需求，創(chuàng)新應用視頻技術(shù)以及5G通訊技術(shù)等。在現(xiàn)代科學技術(shù)支持下，不斷優(yōu)化提升監(jiān)管路徑，促進廣播電視與網(wǎng)絡視聽行業(yè)的長效發(fā)展。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧監(jiān)管體系中的應用方法為，搜索關(guān)鍵詞和文本信息，將該技術(shù)與過濾技術(shù)相銜接，實現(xiàn)對信息的高效匯總，及時排查出節(jié)目中的不良信息，在過濾技術(shù)的支持下，將不良信息對社會的負面影響控制在最低限度內(nèi)，與此同時，減少人工作業(yè)量，進一步提高信息監(jiān)測質(zhì)量與效率。其次，科學利用數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實現(xiàn)大量信息資源的深層次挖掘，在處理不良信息的過程中，獲取到更多有價值的信息，為融合媒體的正向發(fā)展，儲備豐富的信息資源，進而提升對現(xiàn)有資源的綜合利用效益，助力于行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。最后，監(jiān)管部門在實踐廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合媒體的監(jiān)督管理工作時，可利用先進技術(shù)精準搜索目標信息，并對節(jié)目中錯誤信息加以提醒，必要時加以修正引導，降低不良信息的影響，確保節(jié)目能夠?qū)崿F(xiàn)積極正面的播出效果。除此之外，在使用云技術(shù)的過程中，要做好信息安全工作，為信息的傳輸，創(chuàng)造一個安全可靠的環(huán)境。由于廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合媒體所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息較多，因此要利用云技術(shù)進行儲存，儲存的內(nèi)容十分重要，涵蓋了節(jié)目的播出內(nèi)容以及時間等，為避免出現(xiàn)資源泄露的問題，要建立健全信息安全監(jiān)管體制，降低資源泄露等安全事故的發(fā)生概率，為節(jié)目的播出質(zhì)量提供可靠的保障。

3.4 智慧監(jiān)管體系建設(shè)要點

在建設(shè)智慧監(jiān)管體系的過程中，還應注意以下內(nèi)容：

（1）設(shè)置建設(shè)流程。建設(shè)流程為：采集節(jié)目信息——儲存數(shù)據(jù)信息——研判數(shù)據(jù)信息——不良信息風險預警。在節(jié)目信息的采集階段，一方面要向用戶收集優(yōu)秀節(jié)目的信息和違規(guī)節(jié)目的信息，另一方面要為節(jié)目傳播平臺，提供公開監(jiān)管信息的查詢服務。通過這種方式達成對節(jié)目信息全覆蓋的監(jiān)管目標。

（2）搭建監(jiān)管區(qū)塊鏈。在節(jié)目信息的研判階段，要使監(jiān)管信息達成實時共享的目標，以提升監(jiān)管數(shù)據(jù)的復用價值。審核人員在研判信息的過程中，可利用監(jiān)管區(qū)塊鏈，詳細劃分節(jié)目監(jiān)管的職責，增強節(jié)目信息研判的準確性和時效性。

（3）處理網(wǎng)絡輿情。在風險預警階段，確定傳播信息的風險等級后，要制定有針對性的防范手段，對網(wǎng)絡輿情實施有效的處理，避免輿論擴大，給節(jié)目的后續(xù)播出造成干擾。

（4）建設(shè)服務平臺。為規(guī)范廣播電視與網(wǎng)絡視聽行業(yè)秩序，還應建設(shè)政策法規(guī)服務平臺，將與廣播電視網(wǎng)絡視聽有關(guān)的法律法規(guī)，呈現(xiàn)到該平臺中，為融合媒體管理政策宣傳執(zhí)行調(diào)度，提供便捷的渠道和路徑。

4. 結(jié)束語

在融媒體時代，廣播電視與網(wǎng)絡視聽行業(yè)正處于融合發(fā)展的關(guān)鍵階段，在這一時期，節(jié)目的質(zhì)量直接關(guān)系到融合媒體的發(fā)展水平與對受眾的正負向影響，廣播電視與網(wǎng)絡視聽監(jiān)管既要從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作模式，又要嚴格審核節(jié)目內(nèi)容，堅決消除與社會主義核心價值觀不符的信息。借助科學技術(shù)手段，創(chuàng)建智慧監(jiān)管體系，是推動廣播電視與網(wǎng)絡視聽融合媒體向正確方向發(fā)展的重要路徑。

參考文獻：

[1]李玉薇.推進廣播電視科技創(chuàng)新體系建設(shè) 加速廣播電視產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展——訪國家廣播電視總局廣播電視科學研究院院長鄒峰[J].廣播電視信息，2020（04）：8-10.

[2]許揚，趙時，肖璐.省級廣播電視和網(wǎng)絡視聽融合媒體智慧監(jiān)管體系設(shè)計與思考[J].廣播與電視技術(shù)，2022，49（10）：145-148.

[3]戈彥，苗志磊.以高質(zhì)量內(nèi)部審計工作服務廣播電視和網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展——廣電總局內(nèi)部審計工作調(diào)研報告[J].中國廣播電視學刊，2023（04）：14-18.

[4]賀輝.湖南省廣播電視和網(wǎng)絡視聽監(jiān)管資源省市共享技術(shù)平臺應用[J].廣播電視網(wǎng)絡，2023，30（03）：26-29.

作者簡介：楊猛，貴州銅仁，工程師，研究方向：廣播電視和網(wǎng)絡視聽項目建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)管、融合發(fā)展.