張 芳

（臨朐縣龍山新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 濰坊 262618）

0 引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣即在農(nóng)村地區(qū)教授給農(nóng)民先進(jìn)高效的種植技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糧食增產(chǎn)、農(nóng)民效益提升等綜合目標(biāo)。面對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、生產(chǎn)效率低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂等問題，積極推廣和落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。由于種植觀念落后、推廣條件較差、研發(fā)力度不到位等因素的制約，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不可避免地遇到一些阻礙，如何科學(xué)破解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難題、提高種植業(yè)發(fā)展有效性，已成為現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展中的作用分析

1.1 提高農(nóng)作物產(chǎn)量，提升種植效率和產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，最為直觀的就是農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，農(nóng)民通過學(xué)習(xí)新型生產(chǎn)技術(shù)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)種植方法，以擴(kuò)大生產(chǎn)效益。結(jié)合實(shí)際情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣性憑借種植經(jīng)驗(yàn)去生產(chǎn)，缺乏對(duì)地區(qū)降水量、空氣濕度、外部溫度等自然條件的監(jiān)測(cè)，最終農(nóng)民種植效果不夠理想。再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一大優(yōu)勢(shì)在于智能化分析生產(chǎn)條件，對(duì)于國內(nèi)部分自然條件較差的地區(qū)，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)有助于動(dòng)態(tài)化檢測(cè)和分析自然氣候的巨大變化，從而及時(shí)地做出生產(chǎn)種植調(diào)整，確保農(nóng)作物產(chǎn)量基本不受影響。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠提高種植業(yè)生產(chǎn)效率，通過一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備引入、智能機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)肥料補(bǔ)給、病蟲害防治以及糧食作物再加工等技術(shù)，使得農(nóng)民在有限的成本投入中擴(kuò)大生產(chǎn)效益，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)得到相應(yīng)提升。

1.2 優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化種植業(yè)發(fā)展地位

由于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件的差異性，國內(nèi)仍有大部分農(nóng)村地區(qū)還未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，生產(chǎn)規(guī)模較小、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，生產(chǎn)過程不夠高效。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有助于這些地區(qū)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植思路，從小規(guī)模、低效率生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模、集約化生產(chǎn)，利用技術(shù)預(yù)測(cè)評(píng)估種植業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)而選擇適合本地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植類型、種植結(jié)構(gòu)。再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于提升農(nóng)民種植素養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)地位得到強(qiáng)化。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有助于增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)高效融合，最終形成因地制宜、獨(dú)具特色的種植模式。

1.3 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠更好地引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、高效生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收的目標(biāo)。再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整，在保證農(nóng)民自給自足的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生產(chǎn)貿(mào)易的比例，進(jìn)而由單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、加工、再加工、銷售于一體的種植模式。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還能推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過生產(chǎn)鏈優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、就業(yè)需求增加等舉措，改變農(nóng)村發(fā)展面貌、縮小城鄉(xiāng)差距，減少人口外流產(chǎn)生率，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、有效扶貧。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)民技術(shù)使用意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣觀念落后

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)群體是農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)種植技術(shù)的理解能力、認(rèn)知水平和操作效果，將直接決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和推廣質(zhì)量。目前，我國農(nóng)村從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群以中老年人為主，年輕群體人數(shù)占比小，而且大多數(shù)農(nóng)民的文化水平普遍較低，大多數(shù)農(nóng)民普遍缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向的關(guān)注度，根本不了解或不關(guān)注農(nóng)業(yè)前沿生產(chǎn)種植技術(shù)，這就造成很多農(nóng)民不重視農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的有效利用。再者，大多數(shù)農(nóng)民在接受生產(chǎn)種植技術(shù)學(xué)習(xí)的過程相對(duì)被動(dòng)，農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性和學(xué)習(xí)效果較差，他們普遍缺乏科學(xué)指導(dǎo)和有效幫助。此外，當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)技術(shù)信息傳遞機(jī)制不完善，實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)信息更新速度又比較快，導(dǎo)致農(nóng)民很難及時(shí)準(zhǔn)確地接受技術(shù)信息，因此絕大部分農(nóng)民仍堅(jiān)守傳統(tǒng)種植觀念，缺乏技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)、實(shí)踐和推廣意識(shí)。

2.2 技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)低，推廣過程忽略地區(qū)實(shí)際

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)偏低、綜合素質(zhì)較差，優(yōu)秀技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，進(jìn)一步導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)推廣效果較差、技術(shù)人員推廣意愿較弱。由于大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，工資待遇水平一般，很多專業(yè)素質(zhì)和能力較強(qiáng)的技術(shù)人員不愿意到條件艱苦的地區(qū)去工作，這就造成農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)水平有限、綜合素養(yǎng)不高的問題的產(chǎn)生。從農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，專科及其以上學(xué)歷的人員占比最小，農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)或中專學(xué)歷的人員占比最大，其中擁有核心技術(shù)成果的人員幾乎沒有。從農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，年輕技術(shù)人員的占比最小，中老年技術(shù)人員占比最大，這反映技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新性有待提高。

再者，現(xiàn)有基層技術(shù)人員缺乏一線實(shí)地考察的積極性和主動(dòng)性，大多數(shù)技術(shù)人員不具備吃苦耐勞的品質(zhì)，他們選擇技術(shù)服務(wù)范圍的局限性較大，往往對(duì)那些自然、經(jīng)濟(jì)等綜合條件較好的地區(qū)感興趣。此外，部分技術(shù)人員工作專注度不夠、責(zé)任心較弱，缺乏工作進(jìn)取心和解決問題的創(chuàng)新意識(shí)，部分技術(shù)人員在遇到問題時(shí)會(huì)選擇放棄。

2.3 政府扶持和監(jiān)管力度不夠，推廣形式化問題突出

政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要發(fā)揮支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)管等作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展仍處于探索階段，各項(xiàng)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平尚不成熟，尤其需要政府的資金、技術(shù)及人才保障，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的有效推廣。但是，國內(nèi)仍有部分地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重視度不夠，具體表現(xiàn)為技術(shù)研發(fā)資金投入不足、技術(shù)人員引進(jìn)不充分、技術(shù)推廣設(shè)施設(shè)備不完善，這就造成種植技術(shù)不夠有效、農(nóng)作物產(chǎn)量低且質(zhì)量差等問題，不利于現(xiàn)代種植業(yè)的良性建設(shè)與發(fā)展。此外，一些農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策時(shí)不夠到位，對(duì)于技術(shù)推廣過程缺乏有效監(jiān)管，甚至產(chǎn)生推廣“形式化”“程序化”等問題，這不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效、降低種植業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，還會(huì)阻礙政府公信力、權(quán)威形象的樹立。

2.4 技術(shù)推廣途徑較為單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不夠完備

當(dāng)前，國內(nèi)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制相對(duì)落后，技術(shù)推廣途徑和推廣方式相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣靈活性不足，而且普遍缺乏針對(duì)性、有效性的技術(shù)推廣方案設(shè)計(jì)。再者，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與本地區(qū)農(nóng)民的互動(dòng)性不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流不充分，而且部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏必要的信任，直接影響農(nóng)民利用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)的積極性，間接制約農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際效益。綜合來看，目前國內(nèi)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不夠完備，具體表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳不到位、種植業(yè)生產(chǎn)鏈低效、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳渠道狹窄以及農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳方式枯燥等問題，這些都不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

3.1 提高農(nóng)民技術(shù)認(rèn)知水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣思路

農(nóng)民技術(shù)認(rèn)知水平的提高，是農(nóng)業(yè)技術(shù)高效推廣的根本前提，具體可以從以下幾方面入手：第一，各地政府應(yīng)重視農(nóng)民技術(shù)認(rèn)知水平的調(diào)研工作，基層干部及技術(shù)人員可以通過實(shí)地考察、走訪調(diào)查、電話訪查等方式，切實(shí)了解農(nóng)民在利用技術(shù)時(shí)的顧慮、困難或疑惑，為后續(xù)生產(chǎn)技術(shù)推廣方式的選擇或調(diào)整提供有效依據(jù)；第二，各地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)技術(shù)推廣思路、創(chuàng)新技術(shù)推廣方式，技術(shù)人員應(yīng)充分考慮不同文化水平農(nóng)民的實(shí)際接受能力，盡可能地減少傳統(tǒng)推廣模式中農(nóng)業(yè)技術(shù)理論介紹的部分，而是要增加更多直觀簡易的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，從而吸引更多農(nóng)民參與其中，提高農(nóng)民對(duì)種植技術(shù)的認(rèn)知水平；第三，各地政府應(yīng)當(dāng)積極督促技術(shù)推廣人員發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)中的引導(dǎo)作用，并且與基層干部協(xié)同配合，讓更多農(nóng)戶參與到技術(shù)實(shí)驗(yàn)過程中，而且在真實(shí)的種植活動(dòng)中體會(huì)到生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的重要性；第四，技術(shù)人員應(yīng)鼓勵(lì)各地農(nóng)民結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新種植技術(shù)及方法，并以家庭為推廣單位擴(kuò)大技術(shù)宣傳的受眾范圍。

3.2 加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，有效提升技術(shù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平

為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，各地應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，積極組建一支專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)、實(shí)踐技能過硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植多樣化需求。具體可以從以下幾方面入手：一是建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，定時(shí)組織技術(shù)人員參加集訓(xùn)，確保技術(shù)人員在學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)技能的同時(shí)，樹立為民服務(wù)的思想覺悟和服務(wù)態(tài)度；二是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人才競選機(jī)制，明確人才競選指標(biāo)，既要包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能，又要包括思想觀念、服務(wù)態(tài)度，并且從基層技術(shù)人員中擇選出綜合素質(zhì)與能力較強(qiáng)的成員，不斷擴(kuò)充專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備；三是構(gòu)建科學(xué)全面、系統(tǒng)高效的技術(shù)人員考核晉升機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行綜合考核，主要包括技術(shù)推廣效果、日常工作態(tài)度、農(nóng)民滿意度、創(chuàng)新實(shí)踐能力、解決問題能力等內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)不同人員的具體表現(xiàn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案、拓寬人才晉升成長渠道；第四，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人績效考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制維系，提高技術(shù)人員的福利待遇水平。

3.3 政府加大扶持和監(jiān)管力度，重視自身職能發(fā)揮

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)推廣、高效利用，政府首要明確自身在技術(shù)推廣中的職能定位，積極搭建起農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員之間的溝通橋梁，一方面讓農(nóng)民更加清晰地了解推廣技術(shù)的內(nèi)容、操作方式，另一方面助力于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作任務(wù)。

關(guān)于政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的職能作用發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：第一，加快構(gòu)建完整有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，具體可根據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境、氣候、土壤、降雨量等特點(diǎn)，以確定相應(yīng)的生產(chǎn)類型、生產(chǎn)技術(shù)及種植方法等要素；第二，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后資金、技術(shù)及人才的投入力度，提供堅(jiān)實(shí)的政策支持，既要研發(fā)出適用性較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的生產(chǎn)技術(shù)，又要引進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)較高的技術(shù)推廣人員，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)得以順利地開展；第三，政府應(yīng)提高同地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程的監(jiān)督力度，既要重視生產(chǎn)技術(shù)推廣是否到位，又要輔助技術(shù)推廣人員及時(shí)反饋和解決技術(shù)難題；第四，政府應(yīng)拓寬技術(shù)推廣過程中農(nóng)產(chǎn)品的銷售出口，通過擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值等舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、增強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)動(dòng)力。

3.4 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

由于農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道的開發(fā)受到一定的限制。為此，我國應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)各地區(qū)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化平臺(tái)，在確保線下推廣順利進(jìn)行的前提下，積極利用官方網(wǎng)站、娛樂社交平臺(tái)、自媒體平臺(tái)等多重渠道進(jìn)行技術(shù)宣傳或推廣，確保本地區(qū)更多農(nóng)民接觸到此類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。再者，政府構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，成立專門的示范基地，提高技術(shù)人員與農(nóng)民的溝通效率，同時(shí)利用政府公信力強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣人員的信任度。此外，政府應(yīng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)機(jī)制建設(shè)，拓展種植業(yè)生產(chǎn)鏈，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品，以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

4 結(jié)語

對(duì)于現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展而言。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動(dòng)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵路徑。為有效推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，需要國家、政府、農(nóng)民、基層干部以及工作人員的全力配合，堅(jiān)持從政策制度、資金技術(shù)、人才供給等方面加以完善，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展。需要注意的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程注定是長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)技術(shù)推廣過程中的問題或障礙，技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)做到因地制宜、有效應(yīng)對(duì)，由專業(yè)的技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)推廣方案的設(shè)計(jì)工作，同時(shí)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加大技術(shù)實(shí)踐檢驗(yàn)力度，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代種植業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，提高種植業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益。