1 引言

2021 年，常州市出臺(tái)了《常州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施意見(jiàn)》，其中包含總體要求、改造范圍內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、實(shí)施步驟、政策支持、治理機(jī)制和保障措施等內(nèi)容。2021 年度，常州共改造完成83 個(gè)老舊小區(qū)， 總建筑面積約4.484 km2，投資額19.68 億元，惠及5.45 萬(wàn)住戶，獲評(píng)江蘇省“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效明顯的督查激勵(lì)榮譽(yù)”。 天寧區(qū)紅梅新村老舊小區(qū)也在改造范圍內(nèi)，由于小區(qū)以老年人居多，各類基礎(chǔ)提升改造方案需要懷抱“匠人”之心。

部分合流制排水區(qū)域的存在， 一方面導(dǎo)致大量污水流入河道水體，造成水環(huán)境的不斷惡化；另一方面，雨天大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，污水中污染物濃度下降，導(dǎo)致污水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行壓力增大。 而作為源頭的老舊小區(qū)，對(duì)其進(jìn)行改造成為當(dāng)務(wù)之急， 其改造內(nèi)容之一的市政排水管網(wǎng)改造的目的是保證居民日常生活的污水能夠排放通暢， 確保小雨不濕鞋，大雨路面不產(chǎn)生積水，避免強(qiáng)降雨時(shí)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全[1-3]。 本文結(jié)合老舊小區(qū)的共性和個(gè)性特點(diǎn)，綜合分析城市老舊小區(qū)改造過(guò)程面臨的共性問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合常州市某小區(qū)改造工程案例分析解決個(gè)性問(wèn)題。

1.1 排水問(wèn)題

結(jié)合城市老舊小區(qū)排水改造前期、中期、后期遇到的問(wèn)題，歸納總結(jié)各小區(qū)排水改造可能面臨的共性和個(gè)性問(wèn)題如下[4]。

排水改造共性問(wèn)題：（1）局部雨水管錯(cuò)接污水管，雨水進(jìn)入污水處理廠，污水廠超負(fù)荷運(yùn)行；（2）雨水管混接、串接污水，污水直排河道，污染河道水質(zhì)；（3）雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，遇強(qiáng)降雨時(shí)排水能力不足，低洼處雨水檢查井頂托問(wèn)題；（4）雨污水管存在較多結(jié)構(gòu)性破損及功能性缺失；（5）南陽(yáng)臺(tái)洗衣廢水混接入雨水系統(tǒng)；（6）由于廚房污水立管堵塞，居民新建污水立管，末端接入雨水檢查井或雨水口；（7）地下市政管道錯(cuò)綜復(fù)雜，管道與管道凈距不符合規(guī)范[5-6]。

排水改造個(gè)性問(wèn)題：（1）小區(qū)現(xiàn)狀雨污合流，僅在合流管末端做截流處理，晴天合流管污水排入污水管道，雨季溢流河道，造成雨季污水直排河道，污染水體；（2）小區(qū)豎向設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，局部巷道路面低洼，易造成積水；（3）半地下儲(chǔ)物室地面標(biāo)高低于室外，由于半地下室內(nèi)未設(shè)置雨水提升泵站，遇強(qiáng)降雨時(shí)地下室積水；（4）周邊市政道路標(biāo)高高于小區(qū)且入口處無(wú)收水設(shè)施造成小區(qū)局部積水[7-8]。

1.2 海綿問(wèn)題

由于老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)期缺失海綿城市的理念， 綠地堆土高于小區(qū)道路，通過(guò)分析老舊小區(qū)的問(wèn)題主要有：（1）綠地面積少且分散，無(wú)空間實(shí)施海綿設(shè)施；（2）綠地豎向高出道路，綠地?zé)o法接納道路或屋面雨水；（3） 由于老舊小區(qū)停車位不足，局部綠地硬化為停車場(chǎng)[9]。

2 工程案例

2.1 項(xiàng)目概況

常州市某老舊小區(qū)建于1986 年，占地面積約251 hm2，為改善居民生活環(huán)境政府將其列入常州市2021 年老舊小區(qū)改造范疇。 該小區(qū)改造內(nèi)容主要包含建筑、道路、市政、景觀等方面提升改造。

本次改造內(nèi)容包括：（1）疏通淤積的現(xiàn)狀排水管；（2）更換不滿足使用功能的排水管；（3）建筑立管的雨污分流；（4）修繕破損井蓋及雨水口；（5）針對(duì)小區(qū)積水點(diǎn)做出系統(tǒng)化改造方案。

海綿化改造內(nèi)容一般包含：（1）增設(shè)雨水罐；（2）綠地改造為下凹綠地、雨水花園；（3）設(shè)置調(diào)蓄池。 利用新增的設(shè)施充分下滲、滯留、調(diào)蓄雨水，削減徑流污染、降低峰值、減少雨水外排量。 其中，控制徑流峰值、減少?gòu)搅骺偭康暮＞d設(shè)施為雨水罐、下沉式綠地、雨水花園、調(diào)蓄池。 控制徑流污染的海綿設(shè)施有透水鋪裝、生態(tài)停車場(chǎng)、生物滯留草溝、傳輸型草溝。

2.2 前期資料收集整合

老舊小區(qū)改造不同于新建小區(qū)，周邊排水系統(tǒng)已成體系，改造方案需要翔實(shí)系統(tǒng)地分析基礎(chǔ)資料。 資料主要包括：（1）改造小區(qū)所屬范圍的上位專項(xiàng)排水規(guī)劃規(guī)范、防澇專項(xiàng)規(guī)劃；（2）現(xiàn)狀小區(qū)及周邊市政道路市政管網(wǎng)物探資料；（3）現(xiàn)有排水管道質(zhì)量檢測(cè)分析報(bào)告；（4）上級(jí)部門提出的改造要求及意見(jiàn)；（5）居民意見(jiàn)征求意見(jiàn)表；（6）排水工程相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 改造難點(diǎn)

（1）現(xiàn)狀排水管道質(zhì)量摸底普查工程量大、費(fèi)用高；（2）新建管道與保留市政管道高程的避讓；（3）由于居民對(duì)停車需求高，現(xiàn)狀綠化改為停車；（4）陽(yáng)臺(tái)洗衣污水直排雨落水管且巷道無(wú)污水管。

2.4 設(shè)計(jì)目標(biāo)

小區(qū)內(nèi)做到雨污分流，降雨時(shí)無(wú)明顯積水點(diǎn)，體現(xiàn)海綿城市理念，控制率指標(biāo)不做具體要求，提升小區(qū)內(nèi)景觀環(huán)境，合理改造并提供停車場(chǎng)所，緩解百姓停車難的問(wèn)題。 小雨巷道宅前不出現(xiàn)積水，在老舊小區(qū)既有綠化內(nèi)體現(xiàn)海綿理念，寓教于樂(lè)，提高小區(qū)宜居性。

2.5 改造方案

2.5.1 排水改造

1）排水系統(tǒng)

該小區(qū)現(xiàn)狀主路下雨、污管道齊全，局部管段混接、錯(cuò)接，宅前部分雨污合流。 結(jié)合現(xiàn)狀排水管網(wǎng)物探資料，該小區(qū)雨污水系統(tǒng)基本完善，污水分為兩個(gè)排放口，分別排向西側(cè)和東側(cè)市政道路污水管，根據(jù)小區(qū)豎向，分為3 個(gè)雨水匯水分區(qū)，分別排向西側(cè)、東側(cè)、南側(cè)市政道路現(xiàn)狀雨水管。

本次設(shè)計(jì)不改變?cè)杏晡鬯到y(tǒng)， 在對(duì)現(xiàn)狀管網(wǎng)質(zhì)量摸底情況下， 分析歸納總結(jié)保留及需更換的管道， 保留原有系統(tǒng)，不改變?cè)信潘窂健?/p>

2）建筑立管

建筑立管進(jìn)行雨污分流改造， 主要分為以下幾種情況：（1）原有合流管破損，廢除現(xiàn)狀合流立管，新建雨污水立管；（2）原有合流管用作污水管，新建一道雨水立管；（3）原有合流管用作雨水管，新建一道污水立管。

3）宅前排水管

宅前管道在老舊小區(qū)排水管總長(zhǎng)中占比較高， 針對(duì)不同宅前排水管， 提出不同的改造策略。 宅前排水管分為3 種情況：（1） 建筑南側(cè)僅設(shè)一道雨水管， 管道內(nèi)混接陽(yáng)臺(tái)污水；（2）建筑北側(cè)雨污水管道齊全，但局部混接錯(cuò)接；（3）原有管道質(zhì)量存在問(wèn)題。

針對(duì)以上3 種問(wèn)題，解決方案也有所不同，分別為：一是保留雨水管，新建污水管道；二是整改混接錯(cuò)接點(diǎn)位；三是廢除原管道，新建雨污水管。 管道開(kāi)挖施工建設(shè)過(guò)程中檢查井位置盡量避開(kāi)入戶門，以免影響居民出行。

2.5.2 海綿改造

海綿改造工程是個(gè)系統(tǒng)工程，海綿設(shè)施多種多樣，既有源頭控制措施，也有末端治理設(shè)施。 綠地是老舊小區(qū)海綿化改造的重點(diǎn)，綠地內(nèi)選用的設(shè)施一般是下凹式綠地或雨水花園。 小區(qū)宅前人行道設(shè)置為透水鋪裝，局部綠化設(shè)施下凹綠地，收集道路及屋面雨水，雨水經(jīng)過(guò)沉淀、過(guò)濾、凈化，去除雨水中SS、COD、氮磷等污染物，超標(biāo)雨水溢流就近排入雨水管，體現(xiàn)海綿城市理念。 海綿設(shè)施與景觀有機(jī)結(jié)合，注意在低洼綠地內(nèi)種植耐水植物和搭配景觀植物，在兼具景觀性的同時(shí)減少管養(yǎng)。

2.5.3 解決對(duì)策

1）落水管雨污分流改造

屋面雨水立管破損或嚴(yán)重堵塞，可更換雨水立管、雨水斗或清通雨水斗。 老舊小區(qū)的多層建筑有很多陽(yáng)臺(tái)排水地漏的排水支管直接連接到屋面雨水立管中， 且陽(yáng)臺(tái)排水地漏大多數(shù)被居民利用改造為洗衣機(jī)排水地漏， 形成屋面雨水和生活廢水共用一根排水立管的狀況， 造成室外雨污水混流的現(xiàn)象產(chǎn)生。 改造時(shí)一般保留承接陽(yáng)臺(tái)地漏排水的立管段，頂部與雨水斗斷開(kāi)，增加伸頂通氣管段，底部埋地部分接入室外污水檢查井；原雨水斗下部重新布置雨水立管，沿外墻敷設(shè)，可埋地接入室外雨水檢查井或排至散水，徹底改變雨污混流的現(xiàn)象。

2）修復(fù)破損管道

針對(duì)覆土小于0.7 m 的宅前管道采用開(kāi)挖更換的方式新建排水管道，對(duì)于其他出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性及功能性缺陷的管道采用不同修復(fù)技術(shù)。 結(jié)合缺陷發(fā)生具體情況，分析主要缺陷類型形成的原因，針對(duì)不同的缺陷特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)管道需求對(duì)比、施工難度對(duì)比以及經(jīng)濟(jì)比較，合理選擇修復(fù)方案，為老舊小區(qū)改造提供保障。

3）增加海綿設(shè)施

老舊小區(qū)海綿改造需遵循先綠色后灰色和先地上后地下的原則， 尊重老舊小區(qū)的本底條件， 以解決實(shí)際積水問(wèn)題為主，錦上添花，一般采用雨水花壇、雨水罐、下凹綠地等分散式處理方式。

4）提高地塊改造后期維護(hù)管養(yǎng)的要求

由于排水設(shè)施具有隱蔽性不易監(jiān)管的特點(diǎn)（如排水管渠、雨水口、檢查井等），管理者和普通市民容易放松對(duì)市政設(shè)施維護(hù)管理的嚴(yán)格要求。 建議市政設(shè)施維護(hù)服務(wù)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，管養(yǎng)分開(kāi)，政府負(fù)責(zé)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收及考核，結(jié)合廣州的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的驗(yàn)收和考核內(nèi)容， 養(yǎng)護(hù)交給專業(yè)公司去操作，并定期核驗(yàn)管養(yǎng)成果，通過(guò)公開(kāi)政府采購(gòu)，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3 總結(jié)及思考

3.1 前期資料準(zhǔn)備齊全

城市老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程， 應(yīng)該建立系統(tǒng)、清晰、明確、完善、全面的改造策略和機(jī)制對(duì)策，市政基礎(chǔ)設(shè)施中的排水改造也不是千篇一律， 要根據(jù)具體小區(qū)具體分析，充分發(fā)揮“工程+ 非工程”措施，科學(xué)指導(dǎo)排水改造。 前期數(shù)據(jù)管道缺陷率及缺陷點(diǎn)位對(duì)設(shè)計(jì)方案尤為重要， 因此需要結(jié)合管道情況，合理選擇檢測(cè)方法，分析管段缺陷，根據(jù)缺陷特點(diǎn)進(jìn)行差異性修復(fù)，才能保障管道系統(tǒng)及污水處理設(shè)施持續(xù)高效穩(wěn)定地運(yùn)行。 根據(jù)翔實(shí)的基礎(chǔ)資料系統(tǒng)分析小區(qū)排水問(wèn)題及需求，解決區(qū)域內(nèi)積水，更換破損雨污水管道，管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范的采取工程或非工程措施提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 多方協(xié)同合作，完善方案

排水改造方案的確定需要設(shè)計(jì)人員在物探資料的基礎(chǔ)上多次探勘現(xiàn)場(chǎng)，走訪居民并匯報(bào)上級(jí)部門，綜合比選后得出最適合該小區(qū)的改造方案，方案確定后完善施工圖，施工過(guò)程中也需要設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、施工單位等單位多次溝通合作，遇到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題需及時(shí)協(xié)商，提出完善的解決措施。

3.3 完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，維護(hù)好改造成果