王世睿

（甘肅新宇城市建設(shè)有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

房建工程作為高速公路附屬設(shè)施，是高速公路建設(shè)的重要組成部分，集工作、生活、服務(wù)、休閑于一體，是一項(xiàng)小而全、精而細(xì)的工程。它除了具有一般建筑的特點(diǎn)外，還必須具有服務(wù)于高速公路的特殊功能。因此，在高速公路建設(shè)中，應(yīng)將房建工程與主體工程擺在同樣重要的位置，進(jìn)行嚴(yán)格管理。

1 高速公路房建工程項(xiàng)目分類、基本功能

1.1 高速公路房建工程項(xiàng)目分類

高速公路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在運(yùn)行過(guò)程中需要多種輔助設(shè)施，保證高速公路的正常穩(wěn)定運(yùn)行。在我國(guó)當(dāng)前的高速公路房建工程項(xiàng)目管理體系中，根據(jù)不同的房建工程建筑功能，從而將各類房建工程分為服務(wù)類房建工程和管理類房建工程。服務(wù)類房建工程主要是為了提升高速公路的服務(wù)質(zhì)量而建設(shè)的各種房屋建筑，包括停車站、服務(wù)區(qū)等；管理類房建工程是為了保證高速公路的正常交通運(yùn)輸而建設(shè)的、具有行政管理性質(zhì)的房屋建筑，包括收費(fèi)站、超限檢測(cè)站、信息通信中心、監(jiān)控通信站、隧道管理站等。因此在房建工程項(xiàng)目施工和管理時(shí)，采取的各種管理措施也有所差別，需要根據(jù)房建工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，開(kāi)展差異化管理，更好滿足實(shí)際應(yīng)用[1]。

1.2 高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工管理的主要特點(diǎn)

高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目與高速公路建設(shè)具有相似的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目相對(duì)公路主體建設(shè)來(lái)說(shuō)具有一定的滯后性，需要根據(jù)高速公路主體的結(jié)構(gòu)，以及地形地貌、土壤條件、水利、交通流量等外界環(huán)境，從而合理設(shè)計(jì)附屬房屋的建設(shè)位置和工程標(biāo)準(zhǔn)；第二，從施工環(huán)境來(lái)說(shuō)，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目分布較為廣泛，站點(diǎn)多，不利于開(kāi)展統(tǒng)一的工程項(xiàng)目管理；第三，從工程周期上來(lái)說(shuō)，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目的施工周期短，但是，工程中存在的各種不確定因素較多，尤其施工作業(yè)大多為露天環(huán)境，要時(shí)刻關(guān)注外界氣候的變化，避免惡劣因素對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的不利影響；第四，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工流程多，工藝復(fù)雜，需要多部門之間密切合作、交叉作業(yè)，才能有效提高工程效率，加強(qiáng)工程質(zhì)量建設(shè)；第五，后期的維護(hù)保養(yǎng)管理難度較大，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目分布廣泛，站點(diǎn)多且分散，不同服務(wù)站面臨的實(shí)際環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況也有所差別，因此在開(kāi)展施工管理時(shí)，要結(jié)合不同站點(diǎn)的具體情況，采取多元化管理策略，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)措施，保證各項(xiàng)管理制度制定具有針對(duì)性，才能有效提高房建工程的使用價(jià)值[2]。

1.3 高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目基本功能

房建工程對(duì)高速公路的安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮至關(guān)重要的作用，不同建筑在高速公路運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)揮的作用也有所不同，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，監(jiān)控通信所。高速公路在運(yùn)行過(guò)程中，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、處理、分析，因此，要建立合理完善的數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，不斷提高數(shù)據(jù)的分析處理效率，在各種監(jiān)控設(shè)備的安裝、線路的布局、監(jiān)控中心設(shè)備的安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)要做到全面覆蓋，從而有助于管理人員對(duì)高速公路交通運(yùn)輸情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在開(kāi)展具體房建工程時(shí)，所需要的房屋建筑主要包括辦公樓、宿舍樓、監(jiān)控室、消控室等設(shè)備房間。第二，收費(fèi)站。收費(fèi)站作為高速公路的收費(fèi)部門，按照收費(fèi)站所設(shè)置的位置不同，分為主線收費(fèi)站和匝道收費(fèi)站。該區(qū)域的房屋建筑也包括辦公樓、宿舍樓、消控室等設(shè)備房間。第三，超限檢測(cè)站。不同高速公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所差別，因此，無(wú)論是負(fù)荷重量和行駛速度都有一定的標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展交通管理時(shí)，需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各種車輛的運(yùn)輸速度和載重，既能夠保證高速公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，同時(shí)又能延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。第四，養(yǎng)護(hù)工作區(qū)。該區(qū)承擔(dān)著高速公路的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，尤其遇到惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)清理路面上的各種障礙，保證高速公路正常運(yùn)行，當(dāng)前養(yǎng)護(hù)工作區(qū)主要與收費(fèi)站共同合建，實(shí)施統(tǒng)一化管理。第五，隧道管理站。高速公路的隧道區(qū)域建設(shè)具有很大的難度，在施工過(guò)程也面臨著較大的危險(xiǎn)。在開(kāi)展高速公路管理時(shí)，要采取與常規(guī)不同的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)有效的管理措施。因此在該區(qū)域要設(shè)立隧道監(jiān)控設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備、消防設(shè)施等各種基礎(chǔ)設(shè)施，還要配備辦公樓、宿舍樓、變配電站、消防水泵設(shè)施房等建筑，共同提高隧道管理站的管理水平和服務(wù)質(zhì)量[3]。

2 高速公路建設(shè)中房建工程存在的問(wèn)題

2.1 施工材料、施工環(huán)節(jié)、機(jī)電設(shè)備存在問(wèn)題

我國(guó)的高速公路建設(shè)相對(duì)而言雖然起步較晚，但是通過(guò)不斷加強(qiáng)管理和技術(shù)支持，當(dāng)前的高速公路建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效，但是在實(shí)際建設(shè)施工過(guò)程中，房建工程仍然存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，施工材料。施工材料自身的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量直接決定了房建工程的整體質(zhì)量。只有不斷提高各種施工材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能有效提高房建工程的質(zhì)量。但是從當(dāng)前的高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工來(lái)看，由于缺乏完善的管理制度和施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料管理較為混亂，容易受到外界環(huán)境因素的影響。尤其有些材料在潮濕的環(huán)境中極易生銹，一旦用于房建工程，將會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)很大的安全隱患。除此之外，水泥、砂石等建筑材料作為工程項(xiàng)目施工中用量最多的材料，也會(huì)由于種種因素，如選購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)而導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。施工材料方面的原因在很大程度上限制了房建工程的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，施工環(huán)節(jié)。當(dāng)前的高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工周期較短，為了在較短的時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目，必須不斷提高工程效率。工程效率的提高并不意味著要降低工程質(zhì)量。在實(shí)際施工過(guò)程中，各種管理機(jī)制不完善，施工過(guò)程不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量存在很大的缺陷，甚至有可能引發(fā)安全事故。

第三，機(jī)電設(shè)備。使用現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備能夠大大提高施工效率，在很大程度上減少了對(duì)人工的依賴性。如果，機(jī)電設(shè)備缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，很有可能導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備在使用過(guò)程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損或損傷，從而影響工程進(jìn)度。當(dāng)前，大多數(shù)機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，機(jī)電設(shè)備的自身質(zhì)量不過(guò)關(guān)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)，在很大程度上影響了機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)縮短機(jī)電設(shè)備的使用壽命[4]。

2.2 在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題

質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，也是維護(hù)高速公路正常交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件，只有不斷加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，才能有效提高房建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。當(dāng)前在開(kāi)展質(zhì)量控制環(huán)節(jié)過(guò)程中，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目與一般建筑工程項(xiàng)目相比，工程項(xiàng)目規(guī)模較小，施工周期較短，所涉及的工作人員也較少。由于對(duì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不夠重視，導(dǎo)致工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能普遍較低，在很大程度上影響工程質(zhì)量。

第二，管理機(jī)制。當(dāng)前的高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目大多采用分包或轉(zhuǎn)包的形式，通過(guò)層層分包和轉(zhuǎn)包，最終施工隊(duì)伍的收益減少，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)以次充好、弄虛作假的現(xiàn)象。無(wú)論各種施工材料的選擇、施工過(guò)程的管理都不能滿足當(dāng)前的工程需求，管理難度也會(huì)有所增加。

第三，管理體系。房建工程施工需要良好的制度和健全的組織管理體系。在當(dāng)前工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，管理人員、技術(shù)人員、工程師、普通職工等不同的工作人員之間的比例不協(xié)調(diào)，不僅會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的管理問(wèn)題，也會(huì)在很大程度上影響工程項(xiàng)目進(jìn)展[5]。

3 高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理措施分析

3.1 在服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)管控

要進(jìn)一步提高高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工水平，需要從各個(gè)方面開(kāi)展系統(tǒng)化管理、精細(xì)化管理，才能有效提高工程質(zhì)量。在服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)階段，首先，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境做好充分的勘測(cè)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，才能為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；其次，在具體開(kāi)展設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確分析，從而科學(xué)合理設(shè)計(jì)各項(xiàng)施工方案，不斷提高設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可操作性，可以更好指導(dǎo)施工過(guò)程的順利進(jìn)行，避免發(fā)生不必要的安全隱患。

3.2 優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法質(zhì)量

企業(yè)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)是我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的特色管理模式，通過(guò)這種方式可以更有效地選擇符合實(shí)際生產(chǎn)需求的企業(yè)，開(kāi)展施工作業(yè)。因此，在設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，首先要不斷完善管理流程，創(chuàng)新管理體系，能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、管理水平和施工質(zhì)量；其次要充分分析當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分考慮經(jīng)濟(jì)性的原則，在滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需求的同時(shí)，保證企業(yè)的報(bào)價(jià)能夠與正常的市場(chǎng)價(jià)格相平衡，有效減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

3.3 創(chuàng)新管理，激發(fā)施工單位的積極性

只有不斷提高工作人員的積極性、激發(fā)工作動(dòng)力，才能有效推動(dòng)施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。因此，在開(kāi)展項(xiàng)目管理和人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化、完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，采取以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)、人文關(guān)懷為輔助的綜合模式，共同提高工作人員的積極性。在工作人員開(kāi)展工作時(shí)，能夠有效發(fā)揮自身的專業(yè)特長(zhǎng)，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.4 加大對(duì)項(xiàng)目成本的控制力度

高速公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用政府投資、企業(yè)承建的管理模式。從政府來(lái)說(shuō)，大力壓縮生產(chǎn)成本、提高工程施工質(zhì)量管理是項(xiàng)目投資建設(shè)的最終目的；從施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在有限資金的前提下，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過(guò)提高資金的周轉(zhuǎn)效率和使用率，可以在很大程度上減少生產(chǎn)成本，從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。施工成本的控制涉及房建工程項(xiàng)目施工的方方面面，需要結(jié)合當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，開(kāi)展精細(xì)化管理，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。只有不斷提高各種資源的合理配置和使用效率，才有助于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.5 施工進(jìn)度管理

房建工程的生產(chǎn)成本與工程進(jìn)度之間有很大的關(guān)系，一般來(lái)說(shuō)，工程周期越長(zhǎng)所需要的生產(chǎn)成本越高。因此，在開(kāi)展進(jìn)度管理時(shí)，要不斷加強(qiáng)各施工部門之間的密切合作，不斷提高工程效率，可以有效縮短工期，從而進(jìn)一步降低施工成本。在進(jìn)度管理時(shí)，做好各種前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，尤其是后勤管理工作，對(duì)保障施工過(guò)程順利進(jìn)行，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3.6 施工團(tuán)隊(duì)管理

高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目施工具有一定的復(fù)雜性，只有制定合理完善的管理措施，才能保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。需要不斷加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的管理，從管理人員、行政人員、工程師、普通職工等，不斷提高安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，有效開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。同時(shí)，還要結(jié)合不同人員的崗位職責(zé)，開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，不斷提高綜合技能和專業(yè)水平，從而為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供技術(shù)支持。

3.7 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

安全責(zé)任大于天。只有保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，才能有效推動(dòng)其他工作的順利進(jìn)行。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從思想意識(shí)、專業(yè)水平、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，可以有效減少各種人為因素而引發(fā)的安全事故。

3.8 加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)

合同是規(guī)范各方企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)施工、約束企業(yè)行為的有效途徑。通過(guò)制定科學(xué)、合理、有效的合同條文，才能更好發(fā)揮合同的管理效能。因此，在制定合同時(shí)，要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分?jǐn)M定合同條文。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，也要做好合同條文的解釋，可以有效避免由于不同企業(yè)產(chǎn)生歧義而引發(fā)責(zé)任糾紛。

3.9 加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)審核，提高設(shè)計(jì)成品質(zhì)量

施工圖對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，必須保證施工圖準(zhǔn)確、有效、可操作，才能充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用。因此，在施工圖設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)多部門之間的協(xié)調(diào)，提高施工圖設(shè)計(jì)的合理性。同時(shí)，也要加強(qiáng)施工圖校對(duì)，如消防部門對(duì)各種消防設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查，檢查節(jié)能環(huán)保措施能否達(dá)到當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求等。只有不斷提高施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)范性，對(duì)施工圖進(jìn)行全面核對(duì)校驗(yàn)，才能有效提高房建工程施工質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

近幾年，高速公路交通發(fā)展迅速，許多設(shè)計(jì)單位對(duì)高速公路的發(fā)展非常重視，但是對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目，無(wú)論是在設(shè)計(jì)階段，還是施工階段都重視程度不夠。須知，高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目是完善高速公路服務(wù)功能的重要組成部分，如果忽視房建工程的服務(wù)和管理作用，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。所以在以后的工作中，應(yīng)該更加重視高速公路服務(wù)區(qū)房建工程項(xiàng)目的發(fā)展，為高速公路交通的快速發(fā)展服務(wù)。