李璐璐

（新疆新能電網(wǎng)建設(shè)服務(wù)有限公司，新疆 烏魯木齊 830002）

處于全新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國出臺了一系列管控政策，并為外資企業(yè)、私營企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會，但是也在一定程度上沖擊國有企業(yè)的主導(dǎo)地位。計劃經(jīng)濟(jì)時代背景下，企業(yè)特殊的經(jīng)營模式發(fā)揮關(guān)鍵的作用。而市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理模式弊端問題逐漸暴露出來，無法創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。所以，國有企業(yè)就需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革，還需要編制完整的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)章制度順利實(shí)施。從經(jīng)濟(jì)管理層面進(jìn)行分析，需要解決存在的不確定因素，并且保證與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一致性，促進(jìn)各項(xiàng)財務(wù)活動順利落實(shí)，合理化地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，做好全面的財務(wù)風(fēng)險防范工作，編制科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理方案，按序開展經(jīng)濟(jì)管理活動，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)落實(shí)意義

（一）適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

就當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，國際經(jīng)濟(jì)交流也比較密切，資源交互分享起到了促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心效用。不論是在國內(nèi)、還是國際，都存在競爭較為激烈的情況，使得許多國有企業(yè)被市場淘汰?；诖?，要想在多變的社會環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，提升自身的綜合競爭力，就需要吸引綜合素質(zhì)較高的人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新力、資金管理能力等。而提升國有企業(yè)的資金實(shí)力，有助于吸納更多優(yōu)秀的人才，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。緊跟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展腳步，改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體系。

（二）節(jié)約企業(yè)成本支出

從狹義上進(jìn)行分析，國有企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式，有助于有效把控內(nèi)部資金流向，還能做好精確化的管理工作。從這一層面進(jìn)行分析，做好資金科學(xué)化分配、管理的工作，能夠解決存在的問題，并部門產(chǎn)生資源浪費(fèi)的風(fēng)險問題，將資金成本的核心實(shí)用效用發(fā)揮出來，節(jié)約生產(chǎn)成本支出。從宏觀層面進(jìn)行分析，提升經(jīng)濟(jì)管理效率，有助于為編制科學(xué)化發(fā)展計劃、做出科學(xué)化決策提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)與參考，以便于創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益。從中不難了解到，優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，能起到節(jié)約成本、提升綜合效益的作用。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

（一）成本管理目標(biāo)

隨著社會發(fā)展水平不斷提升，導(dǎo)致企業(yè)所處的環(huán)境持續(xù)變化，并轉(zhuǎn)變了國有企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容也產(chǎn)生一定的變化。從企業(yè)本身發(fā)展層面入手，成本管控目標(biāo)就是順利達(dá)成績效管控目標(biāo)，達(dá)到良好的成本管理效果。

（二）投資管理目標(biāo)

在企業(yè)的投資管理過程中，包含的內(nèi)容有很多，主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：資金采購環(huán)節(jié)的資金投放、房屋建筑投資階段資金利用等。受到多方面因素的制約，國有企業(yè)的職能產(chǎn)生了一定的變化。相對來說，對外投資項(xiàng)目增加，規(guī)劃逐漸擴(kuò)大。尤其是高新技術(shù)類型的企業(yè)，投資需求較高。國有企業(yè)基于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，需要設(shè)定科學(xué)化的投資目標(biāo)，還要確保投資成本核算到位，確保投資風(fēng)險防控工作到位，推動國有企業(yè)投資效益穩(wěn)定增長。

（三）籌資管理目標(biāo)

在國有企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展階段，最關(guān)鍵的目標(biāo)就是保障經(jīng)濟(jì)活動按序開展，并注入適當(dāng)?shù)馁Y金?；诖?，國有企業(yè)就需要確保資金統(tǒng)籌管理工作到位。在開展籌資工作的階段，需要基于政府部門引導(dǎo)背景下，開辟廣闊的籌資渠道，并提出引進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略計劃，保障籌資方式專業(yè)性、多樣性。國有企業(yè)實(shí)行從多個渠道進(jìn)行籌資，需要結(jié)合資金的實(shí)際來源，識別蘊(yùn)藏的風(fēng)險問題。要想規(guī)避不必要的投資風(fēng)險問題發(fā)生，就要保證風(fēng)險評估、識別工作到位，還要明確貸款的數(shù)量、規(guī)模等，預(yù)防投資風(fēng)險問題發(fā)生。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)階段存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理方式落后

在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理整個環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動投放力度較高的情況，覆蓋的范圍也不斷擴(kuò)大。從理論發(fā)展層面來看，這一情況會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。不僅能提升綜合收益，還可以順利達(dá)成經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，部分企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理階段，還存在經(jīng)濟(jì)管理模式滯后的情況，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需求。再加上信息化建設(shè)滯后，使得整合經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)面臨一定的挑戰(zhàn)。例如，國有企業(yè)沒有建設(shè)信息化系統(tǒng)，無法傳遞與收集各個類型企業(yè)、市場產(chǎn)品信息等，使得管理者無法明確市場需求、定價、銷售方向、消費(fèi)者愛好需求等，阻礙經(jīng)濟(jì)管理活動開展。

（二）內(nèi)部控制缺位

國有企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理階段，還存在經(jīng)濟(jì)管理組織混亂的情況。企業(yè)的管理人員、員工存在交流不到位的情況，也沒有真正達(dá)成合力，提升企業(yè)的綜合生產(chǎn)力。另外，有些管理人員工作積極性不高，各項(xiàng)制度的改革沒有貫徹到實(shí)處，缺乏實(shí)踐。許多國有企業(yè)都以財務(wù)管理作為成本管控的關(guān)鍵模式，在經(jīng)濟(jì)管理階段可能存在授權(quán)不清晰的情況，不利于做好經(jīng)濟(jì)管理的全過程管控工作。為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就需要深化內(nèi)控體系，不斷優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)體系，開展規(guī)范化的內(nèi)部管理工作。

（三）缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體系

國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理活動，還會面臨缺乏健全管理體系的情況，而管理體系、經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也存在偏差，兩者互相影響與配合不到位。在各項(xiàng)管理體系的執(zhí)行過程中，存在流于形式化的情況，也無法貫徹到實(shí)處，導(dǎo)致資源大量消耗，不利于順利達(dá)成經(jīng)濟(jì)管控基礎(chǔ)目標(biāo)。另外，雖然部分國有企業(yè)制定了經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，但是沒有與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相融合，在一定程度上阻礙企業(yè)后續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

（四）監(jiān)督考核評價體系不健全

國有企業(yè)的監(jiān)督管理體系不完善，相關(guān)負(fù)責(zé)人也無法及時發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞，引發(fā)多方面的管理風(fēng)險問題發(fā)生。此外，缺乏健全的監(jiān)督考核評價體系，沒有順利落實(shí)量化指標(biāo)，提出管理規(guī)范與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于開展績效考核工作，約束與監(jiān)督員工的工作行為。

四、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑

（一）及時洞察影響因素，設(shè)定科學(xué)化的戰(zhàn)略目標(biāo)

國有企業(yè)設(shè)定經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，要將目光放得更加長遠(yuǎn)，還需要編制完整的管理方案，加大經(jīng)濟(jì)活動的把控力度。在設(shè)置發(fā)展戰(zhàn)略計劃的階段，從長期發(fā)展角度入手，確保深入調(diào)研分析工作到位。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，需要發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的核心因素，還需要修訂各項(xiàng)目標(biāo)。在做好調(diào)查分析工作的同時，為經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略計劃實(shí)施提供相應(yīng)的依據(jù)，還要有效地保證經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略計劃的規(guī)范性、科學(xué)性。在制定戰(zhàn)略發(fā)展計劃的階段，還需要完成計劃的調(diào)整工作，落實(shí)精細(xì)化的管理理念。相關(guān)管理人員需要細(xì)化考量進(jìn)度規(guī)劃目標(biāo)，還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略落實(shí)到具體問題，以此保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動順利開展。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)，提升管理影響力

處于復(fù)雜的形勢背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大的變化，使得經(jīng)濟(jì)管理體系更加專業(yè)、規(guī)范，并有效地滿足市場基本發(fā)展需求。而建設(shè)扁平化的組織結(jié)構(gòu)體系，需要與多層結(jié)構(gòu)要求相互配合，削減職能部門、管理層等，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。由于國有企業(yè)管理層壓縮，需要促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施，還要加快信息傳遞的速度，做好各個部門的管理工作，提升管理綜合影響力，提升綜合管控水平與核心質(zhì)量。與此同時，建設(shè)柔性化結(jié)構(gòu)體系，保障經(jīng)濟(jì)管理工作的靈活性、高效性。因?yàn)槭袌霏h(huán)境處于不斷的變化過程中，為了從根源上滿足市場經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展需求，就需要提出創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)管理工作到位，迎合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，還可以突破傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的影響，以思維創(chuàng)新為基礎(chǔ)，建立滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的組織結(jié)構(gòu)體系。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升核心管理競爭力

當(dāng)前，我國對國有企業(yè)的扶持力度不斷加大，企業(yè)需要對發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行把握，還要對宏觀經(jīng)濟(jì)政策有一定的了解，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行有效的把握。在分析市場基本需求的同時，引入更多優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，還需要設(shè)定明確的基金管理模式，鼓勵員工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造，進(jìn)而切實(shí)提高國有企業(yè)綜合實(shí)力。國有企業(yè)要想將自身的核心優(yōu)勢發(fā)揮出來，就需要發(fā)揮外部機(jī)會的作用，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)活動順利開展，奠定國有企業(yè)在市場中為核心地位。此外，國有企業(yè)還需要提升市場分析水平，并對市場發(fā)展走向、趨勢進(jìn)行把握，做好自身綜合實(shí)力的評估工作，還能準(zhǔn)確地定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在整合資金與資源的基礎(chǔ)上，提升國有企業(yè)盈利水平、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)水平。

（四）構(gòu)建財務(wù)治理機(jī)構(gòu)，提升資本運(yùn)行效率

國有企業(yè)的發(fā)展核心就是要不斷優(yōu)化財務(wù)管理體系，并以構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提升資本運(yùn)行效率，從以下幾個角度入手：首先，國有企業(yè)落實(shí)資本經(jīng)營預(yù)算制度、資本運(yùn)營追蹤機(jī)制。在我國預(yù)算改革體制推進(jìn)的過程中，國有資本預(yù)算改革的發(fā)展速度較為緩慢，國有企業(yè)需要以基礎(chǔ)性制度作為國有資本經(jīng)營預(yù)算的關(guān)鍵支撐，還要優(yōu)化企業(yè)改革創(chuàng)新體系，建設(shè)追蹤問責(zé)機(jī)制、保值增值機(jī)制，深入地推進(jìn)與改革財務(wù)治理結(jié)構(gòu)。其次，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，減少資金運(yùn)作成本支出。長久以來，資本機(jī)構(gòu)問題都是影響國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而不斷完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，就需要選擇最合適的負(fù)債結(jié)構(gòu)，并確認(rèn)貸款期限、貸款項(xiàng)目，靈活地利用套期利率、保值杠桿等，減少資本成本支出，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價值。

（五）做好風(fēng)險防范工作，做出科學(xué)化的決策

國有企業(yè)發(fā)展階段，面臨多方面內(nèi)部因素、外部因素的影響，引發(fā)一系列的風(fēng)險問題?；诖耍瑖衅髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層就需要提到對風(fēng)險防范的關(guān)注度，將重心放在優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式層面，為企業(yè)帶來更高的利潤。結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，科學(xué)化地制定風(fēng)險管理體系，防范多種類型風(fēng)險問題形成，引入更多輔助手段，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行動態(tài)化分析與把控，并且保證各項(xiàng)決策的科學(xué)性與合理性，在規(guī)避風(fēng)險問題的同時，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

（六）合理化利用大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)信息價值

大數(shù)據(jù)技術(shù)涌現(xiàn)出來，使得各行各業(yè)的管理模式、管理理念都產(chǎn)生了較大的變化。國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理工作，也需要引入先進(jìn)大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)。由于國有企業(yè)在經(jīng)營活動中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)信息的分析工作，也有助于把握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并為做出科學(xué)化的決策工作提供相應(yīng)參考依據(jù)。國有企業(yè)建設(shè)管理系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)平臺，有助于促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通、部門交流活動開展，促進(jìn)員工完成自身的本職工作。依托于先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，完成數(shù)據(jù)信息的采集、分析工作，并發(fā)揮云存儲、云計算的效用，擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫容量。不單單能降低傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的人力消耗，還可以減少經(jīng)濟(jì)投入，確保數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性，并從經(jīng)濟(jì)管理層面預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險。借助先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縱向挖掘與分析，以便于挖掘數(shù)據(jù)的核心價值，加速內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)管理體系的優(yōu)化腳步。

（七）建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，落實(shí)考核機(jī)制

國有企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，需要提升對隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注度。在聘任人才的階段，需要以考核人才作為基礎(chǔ)內(nèi)容，并提升相關(guān)人員的創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、職業(yè)責(zé)任感。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，制定與順利實(shí)施考核體系。許多國有企業(yè)都有相應(yīng)的考核機(jī)制，但普遍存在的問題就是對員工苛刻、與實(shí)際情況不符，無法發(fā)揮出監(jiān)督員工的作用，打消員工工作積極。所以，國有企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理模式，優(yōu)化績效考核機(jī)制，就要避免上述幾個方面的問題，加大員工日常工作的管控力度，并安排專業(yè)人員做好評估工作。例如，建立獨(dú)立內(nèi)部審計部門，對員工的財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析能力進(jìn)行審核，確保經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的全面監(jiān)督工作到位。此外，國有企業(yè)還要避免出現(xiàn)考核片面的情況，從多方面入手，整合考核結(jié)果，開展全面的評估工作，并對員工的工作表現(xiàn)、付出等進(jìn)行公平公正考核，結(jié)合考核結(jié)果給予員工相應(yīng)的激勵。

五、結(jié)束語

在國有企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展過程中，做好經(jīng)濟(jì)管理工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)為了能順利達(dá)成經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，就需要優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。國有企業(yè)要做好內(nèi)部教育與宣傳的工作，還要促進(jìn)各級人員參與其中，形成良好的思想意識。結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)。結(jié)合企業(yè)體制的改革實(shí)際情況，優(yōu)化內(nèi)部治理體系，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，不斷優(yōu)化以及改進(jìn)決策機(jī)制、考核機(jī)制。在建設(shè)現(xiàn)代化系統(tǒng)，引入先進(jìn)技術(shù)的同時，盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理蘊(yùn)藏的問題，提出科學(xué)化的改進(jìn)方案，以此切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)管理水平，達(dá)成經(jīng)濟(jì)管控目標(biāo)。