龍錦架

（南寧軌道交通運(yùn)營(yíng)有限公司，廣西 南寧 530029）

0 引言

在地鐵運(yùn)營(yíng)中，存在許多安全隱患，如行車(chē)線路故障、車(chē)輛故障、地鐵供電故障、信號(hào)系統(tǒng)故障等。自然風(fēng)險(xiǎn)是由于地鐵交通設(shè)施在自然條件下出現(xiàn)的故障，致使地鐵不能正常行駛，從而引發(fā)安全事故。人為風(fēng)險(xiǎn)指在地鐵交通中發(fā)生故障或事故引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于城市地鐵交通的特殊性與乘客的安全意識(shí)淡薄，這些安全隱患很容易引起各種交通事故。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是指因線路故障或其他不可抗拒的原因，導(dǎo)致地鐵設(shè)施設(shè)備故障、信號(hào)設(shè)備故障、信號(hào)控制系統(tǒng)故障等。人為事故危險(xiǎn)是由于地鐵運(yùn)營(yíng)中的人為操作失誤致使地鐵運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)意外、地鐵設(shè)施受到損害等，從而造成人身傷害的危險(xiǎn)因素。

研究根據(jù)我國(guó)目前城市地鐵交通發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)地鐵交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與預(yù)防措施進(jìn)行分析，以期對(duì)地鐵工作人員進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，降低事故發(fā)生的可能性。

1 地鐵行車(chē)調(diào)度指揮概述

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市地鐵交通越來(lái)越受到重視，地鐵作為一種新型的交通工具，可以更好地緩解城市交通壓力，使市民獲得更好的出行體驗(yàn)。同時(shí)，由于其便利性，在新時(shí)代的城市交通網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。結(jié)合現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)與管理工作來(lái)看，其中存在許多安全隱患，使城市管理工作的效率下降，影響市民的使用體驗(yàn)，如果不能盡快解決這些問(wèn)題，將會(huì)對(duì)城市地鐵交通的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。通過(guò)對(duì)目前地鐵運(yùn)營(yíng)與管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，大多數(shù)的安全問(wèn)題都與地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度的不合理有關(guān)。因此，為了提高地鐵運(yùn)營(yíng)與管理的效能，必須加強(qiáng)對(duì)城市地鐵交通的調(diào)度與指揮工作[1]，采取行之有效的措施，有效控制各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為地鐵正常運(yùn)營(yíng)提供有力的保障。對(duì)地鐵交通的運(yùn)營(yíng)與管理，調(diào)度指揮中心的作用是毋庸置疑的。通過(guò)對(duì)城市地鐵交通調(diào)度指揮系統(tǒng)各項(xiàng)工作的分析得知，城市地鐵交通的指揮調(diào)度是城市地鐵交通運(yùn)營(yíng)的首要任務(wù)，直接關(guān)系到城市地鐵交通的整體運(yùn)行。此外，地鐵調(diào)度指揮工作的目標(biāo)是統(tǒng)一調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)計(jì)劃。在發(fā)生緊急情況時(shí)，地鐵調(diào)度指揮中心必須統(tǒng)籌安排乘務(wù)司機(jī)、車(chē)站人員及其他運(yùn)營(yíng)人員，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急處置的效率，減少故障、事故對(duì)地鐵運(yùn)行的影響，確保地鐵正常運(yùn)行，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。作為現(xiàn)代都市的主要運(yùn)輸方式，地鐵的運(yùn)營(yíng)安全性直接關(guān)系到整個(gè)城市的運(yùn)營(yíng)效益。地鐵既要兼顧乘客的出行質(zhì)量，又要兼顧地鐵的運(yùn)營(yíng)安全。因此，隨著我國(guó)城市地鐵交通建設(shè)的不斷完善與發(fā)展，城市地鐵交通的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與管理水平也必須持續(xù)提高。

2 地鐵行車(chē)調(diào)度安全指揮過(guò)程中存在的安全隱患

2.1 安全意識(shí)不足

在城市地鐵運(yùn)營(yíng)管理中，地鐵指揮調(diào)度工作具有特殊意義，結(jié)合當(dāng)前指揮調(diào)度工作，一些安全隱患亟待解決，例如個(gè)別地鐵行車(chē)調(diào)度員缺少安全意識(shí)，調(diào)度指揮工作效率無(wú)法得到保障，甚至出現(xiàn)違章指揮，增加行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)。此外，個(gè)別地鐵行車(chē)調(diào)度員綜合素養(yǎng)較低，在調(diào)度指揮時(shí)采取的調(diào)度方案與既定的預(yù)案、規(guī)章不符，造成地鐵調(diào)度指揮工作質(zhì)量差強(qiáng)人意。

2.2 調(diào)度指揮技術(shù)亟待革新

隨著時(shí)代的發(fā)展，地鐵調(diào)度指揮應(yīng)不斷提高自動(dòng)化水平，否則難以滿足運(yùn)營(yíng)需求。很多地鐵行車(chē)設(shè)備都需要人工介入進(jìn)行調(diào)度指揮工作，經(jīng)常出現(xiàn)各種人為失誤，行車(chē)設(shè)備出現(xiàn)故障后無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況反饋給行車(chē)調(diào)度員。例如，當(dāng)?shù)罔F出現(xiàn)故障，超出一定時(shí)間后設(shè)備未發(fā)出警報(bào)，也很難預(yù)測(cè)停車(chē)時(shí)間。此外，調(diào)度員很難提前了解現(xiàn)場(chǎng)信息及客流實(shí)時(shí)變化。

2.3 行車(chē)調(diào)度設(shè)備不夠規(guī)范

目前，城市功能日益完善，地鐵成為公眾不可缺少的出行工具。在地鐵調(diào)度指揮工作中，設(shè)施不規(guī)范問(wèn)題依然存在，會(huì)阻礙預(yù)期目標(biāo)的落實(shí)。隨著城市地鐵交通的持續(xù)發(fā)展，建設(shè)進(jìn)度也在逐步推進(jìn)，由于地鐵行業(yè)對(duì)專用設(shè)備的配置缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，在采買(mǎi)設(shè)備時(shí)可能涉及很多廠家，接口與系統(tǒng)如果不匹配，便會(huì)影響相關(guān)設(shè)備的調(diào)度指揮性能，難以滿足實(shí)際工作需要；對(duì)一些設(shè)備特性和缺陷掌握不足，會(huì)使地鐵行車(chē)應(yīng)急調(diào)度指揮工作難以有序開(kāi)展，埋下諸多安全隱患。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力不足

地鐵作為新型出行工具，為市民出行創(chuàng)造了便利條件。地鐵交通質(zhì)量與地鐵調(diào)度指揮密不可分，對(duì)城市交通質(zhì)量具有重要影響，因此，城市地鐵交通組織的運(yùn)營(yíng)管理與調(diào)度指揮工作必須不斷提高。目前，地鐵調(diào)度指揮工作中，部分調(diào)度人員缺乏臨場(chǎng)應(yīng)變能力，嚴(yán)重影響了地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮工作。在城市地鐵交通中，各種突發(fā)事件是無(wú)法避免的，如果地鐵調(diào)度人員缺乏足夠的應(yīng)對(duì)能力，未及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致列車(chē)大面積晚點(diǎn)或中斷行車(chē)，很容易造成地鐵無(wú)法正常運(yùn)行甚至城市交通擁堵，從而影響市民出行安全以及整個(gè)城市的發(fā)展。

3 地鐵行車(chē)調(diào)度指揮的安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1 樹(shù)立安全調(diào)度意識(shí)

在新時(shí)代背景下，各個(gè)城市的發(fā)展都離不開(kāi)地鐵。與其他運(yùn)輸方式比較，地鐵具有快速、準(zhǔn)點(diǎn)、間隔短、方便舒適、不擁堵等優(yōu)點(diǎn)，要想對(duì)地鐵交通運(yùn)行進(jìn)行有效控制，保證地鐵運(yùn)行安全，需樹(shù)立地鐵安全調(diào)度工作的戰(zhàn)略意識(shí)，以此保證地鐵運(yùn)行更加安全。加強(qiáng)安全意識(shí)教育，確保地鐵調(diào)度工作能滿足調(diào)度要求，使行車(chē)調(diào)度人員充分認(rèn)識(shí)到行車(chē)調(diào)度工作科學(xué)化、現(xiàn)代化的意義，形成“人民至上，生命至上”的安全工作方針。

此外，為保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)度員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)責(zé)任感，保證各項(xiàng)工作在制度保障下順利進(jìn)行。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)指揮員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)的訓(xùn)練[2]，使其在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。在進(jìn)行安全調(diào)度時(shí)，調(diào)度人員的能力與應(yīng)變行為將直接關(guān)系到調(diào)度工作的效率與質(zhì)量。因此，應(yīng)通過(guò)定期、統(tǒng)一組織的專項(xiàng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高管理隊(duì)伍的實(shí)踐能力，培養(yǎng)一支高素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)較高的隊(duì)伍。此外，還應(yīng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)地鐵調(diào)度員的安全教育。

在地鐵運(yùn)營(yíng)中，既要嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好調(diào)度工作，又要有較強(qiáng)的責(zé)任心與專業(yè)素養(yǎng)，并能針對(duì)實(shí)際工作情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出合理的建議與意見(jiàn)。加強(qiáng)調(diào)度指揮人員安全防范意識(shí)是保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全的先決條件。地鐵調(diào)度指揮人員應(yīng)妥善解決各種安全隱患，壓實(shí)責(zé)任，把運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.2 加大行車(chē)調(diào)度自動(dòng)化的研發(fā)，規(guī)范地鐵運(yùn)行參數(shù)

隨著時(shí)代的發(fā)展，地鐵行車(chē)調(diào)度自動(dòng)化成為必然趨勢(shì)。

首先，地鐵調(diào)度指揮部門(mén)應(yīng)結(jié)合智能化與信息化等技術(shù)，提高地鐵指揮調(diào)度水平，減少人工干預(yù)，從而有效避免由于人為因素而引起的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。例如以運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表為例，編制工作應(yīng)朝著自動(dòng)化方向發(fā)展，幫助模擬信息系統(tǒng)科學(xué)地分析地鐵實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀態(tài)與運(yùn)營(yíng)節(jié)奏，結(jié)合運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表對(duì)地鐵開(kāi)行進(jìn)行模擬，使列車(chē)調(diào)度員能夠全面掌握列車(chē)到站與停站時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)信息與客流實(shí)時(shí)變化等。

其次，地鐵調(diào)度指揮部門(mén)應(yīng)規(guī)范地鐵運(yùn)行參數(shù)，提高行車(chē)調(diào)度指揮能力。地鐵作為一種特殊的交通工具，運(yùn)行過(guò)程具有一定的不確定性與不安全性，在行駛過(guò)程中有一定概率發(fā)生突發(fā)狀況，致使地鐵運(yùn)行參數(shù)無(wú)法及時(shí)調(diào)節(jié)，從而影響到地鐵的正常工作，給乘客帶來(lái)極大的安全隱患。因此，對(duì)地鐵各項(xiàng)操作參數(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，以長(zhǎng)期、穩(wěn)定運(yùn)行為目的。建立健全行車(chē)調(diào)度與安全指揮系統(tǒng)是保證城市地鐵交通合理運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題。做到這一點(diǎn)，必須落實(shí)好人力資源配置，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，并與地鐵應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)相結(jié)合，制定行車(chē)調(diào)度安全指揮策略。同時(shí)，完善突發(fā)事件處理機(jī)制，更新與完善突發(fā)情況的應(yīng)急處理程序，以確保地鐵乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際指揮調(diào)度中，還要對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范，積極學(xué)習(xí)安全防范經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此制定科學(xué)、有效的緊急防范預(yù)案。

3.3 強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)測(cè)，提升工作效率

對(duì)地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括地鐵列車(chē)、車(chē)站設(shè)備、高低壓供電、通信信號(hào)等。因此，在地鐵調(diào)度指揮中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備的監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的措施，對(duì)各種安全隱患進(jìn)行處理。針對(duì)地鐵各個(gè)階段、系統(tǒng)的不同性能特征，對(duì)地鐵車(chē)輛、信號(hào)、供電、通信等系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)與管理，及時(shí)解決各類運(yùn)行故障。通過(guò)對(duì)地鐵交通信號(hào)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷與評(píng)估，可以有效地防止因突發(fā)事件給地鐵交通帶來(lái)的安全隱患，為地鐵交通各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)營(yíng)提供可靠的保證。同時(shí)，結(jié)合地鐵交通線網(wǎng)規(guī)模等因素，為地鐵運(yùn)營(yíng)提供綜合的技術(shù)支撐與保障。

此外，還應(yīng)健全行車(chē)調(diào)度安全指揮體系，要實(shí)現(xiàn)城市與交通的高質(zhì)量調(diào)度指揮工作，必須建立完善的地鐵調(diào)度安全指揮系統(tǒng)，為城市地鐵交通管理工作的高效進(jìn)行提供指導(dǎo)，可以從兩個(gè)方面著手:

第一，根據(jù)我國(guó)有關(guān)的法律、法規(guī)與工作需要，建立科學(xué)合理的行車(chē)調(diào)度安全指揮體系，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的指導(dǎo)。

第二，要加強(qiáng)對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)反應(yīng)。在城市地鐵交通運(yùn)行中，各種突發(fā)事件是不可避免的，為了確保地鐵運(yùn)行安全，需加強(qiáng)地鐵調(diào)度指揮人員的應(yīng)急應(yīng)變能力，確保地鐵運(yùn)行的安全。

3.4 構(gòu)建合理的行車(chē)調(diào)度管理模式

為提高城市地鐵交通調(diào)度指揮工作水平，必須構(gòu)建科學(xué)、合理的行車(chē)調(diào)度與管理模式，確保城市地鐵交通的正常運(yùn)行。

第一，加強(qiáng)實(shí)地考察。作為地鐵調(diào)度指揮工作人員，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研去了解交通主要線路及設(shè)備運(yùn)行情況，以發(fā)展的眼光看待地鐵運(yùn)營(yíng)建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的調(diào)度指揮理念，不斷完善行車(chē)調(diào)度管理模式，提高地鐵調(diào)度指揮效率，保障地鐵行車(chē)安全。

第二，積極引入與培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，從理論與實(shí)踐兩方面提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，使地鐵指揮調(diào)度人員不僅有豐富的理論知識(shí)，還有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，能夠高效指揮行車(chē)調(diào)度工作。

第三，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。定期對(duì)地鐵行車(chē)調(diào)度人員進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀調(diào)度人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)其他部門(mén)工作熱情，推動(dòng)地鐵運(yùn)行管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)對(duì)行車(chē)調(diào)度人員綜合能力的培養(yǎng)

地鐵調(diào)度指揮是地鐵交通運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，提高地鐵調(diào)度指揮水平，對(duì)保證市民出行安全起到重要作用。因此，應(yīng)提高地鐵調(diào)度人員的綜合素養(yǎng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力與綜合素養(yǎng)，為有效地進(jìn)行地鐵調(diào)度指揮工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，密切關(guān)注技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)有關(guān)技術(shù)，并加大培訓(xùn)，提高地鐵運(yùn)行技術(shù)水平。可利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，完善城市地鐵交通調(diào)度指揮數(shù)字化體系，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息交流，提高地鐵調(diào)度指揮人員的素養(yǎng)，提高地鐵調(diào)度指揮管理的能力。

第二，加強(qiáng)跨領(lǐng)域的交流與協(xié)作。目前，在城市地鐵交通的調(diào)度指揮中，需加強(qiáng)與調(diào)度相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合[3]，采取多部門(mén)合作的方法，使地鐵運(yùn)行調(diào)度與指揮工作高效協(xié)調(diào)合作。例如在城市地鐵交通運(yùn)行管理中存在的各種問(wèn)題，需多個(gè)部門(mén)共同努力，從不同的角度出發(fā)，制定更加合理的防范措施，最大程度減少各種危險(xiǎn)，為城市地鐵交通的運(yùn)行提供有力保障。

第三，提高應(yīng)急處理能力。在城市公共交通系統(tǒng)中，地鐵行車(chē)調(diào)度指揮成為重點(diǎn)內(nèi)容。為保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，提高地鐵調(diào)度指揮工作質(zhì)量，應(yīng)確保調(diào)度指揮人員具有靈活處理應(yīng)急事件的能力，充分了解各線路與設(shè)備實(shí)施情況，并根據(jù)各種突發(fā)情況制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，提高事故處置的效率，保證地鐵運(yùn)行的安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市的發(fā)展過(guò)程中，地鐵運(yùn)營(yíng)是重中之重。目前，我國(guó)城市地鐵交通的調(diào)度指揮工作還存在著諸多問(wèn)題，對(duì)城市地鐵交通運(yùn)營(yíng)的安全與發(fā)展產(chǎn)生一定影響。為此，地鐵調(diào)度指揮部門(mén)應(yīng)針對(duì)潛在問(wèn)題進(jìn)行分析，多管齊下，分別從行車(chē)調(diào)度管理模式、人員綜合素養(yǎng)等方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，消除影響出行安全的因素，使地鐵指揮調(diào)度工作效率得到提升。