高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理措施分析

譚朝憲

（貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550081）

0 引言

近幾年，我國的交通行業(yè)迅猛發(fā)展，高速公路工程的建設(shè)數(shù)量也隨之增多。高速公路工程的基本特點(diǎn)是覆蓋范圍廣、線路較長，但是其在施工方面的困難程度也較高，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理措施能夠?yàn)槠涫┕そㄔO(shè)提供相關(guān)的指導(dǎo)。

1 高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概述

高速公路工程建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指在其進(jìn)行施工期間，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，根據(jù)相應(yīng)的要求嚴(yán)格開展日常的檢查與監(jiān)管工作。高速公路工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理所覆蓋范圍廣，且內(nèi)容較為繁雜，總體施工的困難程度較高，其涵蓋建設(shè)材料、施工技術(shù)、施工建設(shè)、資金投入、相關(guān)合同，以及運(yùn)營等各個(gè)方面。從總體層面上來說，其主要內(nèi)容分為四個(gè)部分[1]：第一，有效管控施工場(chǎng)地內(nèi)各個(gè)區(qū)域的建設(shè)質(zhì)量；第二，對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，比如，嚴(yán)格選用施工設(shè)備與建設(shè)材料、采購工作、后期的應(yīng)用；第三，合理選用、整改與優(yōu)化施工工藝的操作流程；第四，對(duì)施工安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2 高速公路建設(shè)施工管理中存在的主要問題

高速公路給人們的出行及貨物的運(yùn)輸帶來了便利，但是在高速公路施工管理中卻存在一些問題，有施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的，也有高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)方面，這些問題都將直接影響高速公路最終的質(zhì)量。文章針對(duì)高速公路施工管理中存在的主要問題進(jìn)行探析，具體如下[2]：

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的問題

當(dāng)前階段，在高速公路工程的建設(shè)期間，其在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面有待進(jìn)一步改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建設(shè)質(zhì)量審查與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求存有偏差；第二，在工程建設(shè)施工期間，存有建設(shè)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，比如，在建設(shè)過程中，發(fā)生偷工減料的問題，未對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行合理化的配置，且未及時(shí)對(duì)其實(shí)施優(yōu)化和整改；第三，未建立高效、合理的應(yīng)急管理體制，如果出現(xiàn)突發(fā)性狀況，難以及時(shí)采取有效處理措施。

2.2 缺乏完備的安全管理制度

為了對(duì)高速公路建設(shè)實(shí)施現(xiàn)代化的管理，需要制定完備的保障制度，嚴(yán)格要求各個(gè)施工步驟，結(jié)合相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，為高速公路建設(shè)開展現(xiàn)代化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，安全管理制度尚未與現(xiàn)代化的管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，缺乏完備的制度且不符合實(shí)際情況，安全管理的實(shí)施遭到嚴(yán)重阻礙。為快速強(qiáng)化安全管理的質(zhì)量，需要根據(jù)安全管理的相關(guān)要求，積極開展創(chuàng)新工作，當(dāng)前部分管理人員的工作理念已經(jīng)落后，并不能符合現(xiàn)階段的安全管理要求，缺乏管理能力，也會(huì)使工程存有安全隱患。

2.3 高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)方面的問題

高速公路的建設(shè)施工管理范圍較廣，有非常大的管理難度，需要具有完備的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體制為其提供支撐，并為其建設(shè)施工提供參考依據(jù)與相關(guān)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況而言，在高速公路的建設(shè)施工中，存在建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的問題，從而影響高速公路施工建設(shè)的順利開展。

3 加強(qiáng)高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施

高速公路建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)化管理，如此才能保障人們的出行安全，最大化滿足人們的出行需求，本文針對(duì)高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施進(jìn)行分析，如下[3]：

3.1 加大材料標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度

高速公路工程建設(shè)所選用材料的質(zhì)量會(huì)對(duì)建設(shè)施工的總體質(zhì)量造成直接的影響，因此需要相關(guān)建設(shè)單位提高對(duì)其重視程度，在采購、輸送、儲(chǔ)存以及使用建設(shè)材料等各個(gè)方面進(jìn)行良好的綜合管理，最大程度地確保建設(shè)材料的品質(zhì)。

第一，在采購建設(shè)材料時(shí)，需要采用招標(biāo)的形式選用優(yōu)質(zhì)的材料供貨商，并保證招標(biāo)的公開性，進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，認(rèn)真調(diào)查供貨商的信譽(yù)以及背景，在根源上保證建設(shè)材料的品質(zhì)。

第二，在輸送施工材料時(shí)，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，從而確保建設(shè)材料的性能。

第三，建設(shè)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，需要認(rèn)真開展材料驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁接收不符合要求與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)材料，并且保障在其建設(shè)施工時(shí)不會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤使用的情況。

第四，需要積極使用新型建設(shè)材料，比如，改性乳化的瀝青以及再生添加劑等材料，加強(qiáng)高速公路施工建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 積極改進(jìn)發(fā)展的形式，加大創(chuàng)新管理的力度

第一，需要積極落實(shí)國家所提出的發(fā)展戰(zhàn)略，開展管理體制的改革創(chuàng)新工作，對(duì)去除形式化的深層含義進(jìn)行積極的探究，并且將其與市場(chǎng)化相結(jié)合，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，從而確保有效強(qiáng)化管理的效率以及質(zhì)量。在對(duì)人員、資金、物料的管理模式方面，需要制定并實(shí)施容錯(cuò)及糾錯(cuò)制度，對(duì)于現(xiàn)階段的實(shí)際情況開展大力的調(diào)查研究，改變之后的審核體制，將之前的以基礎(chǔ)為中心變?yōu)橐灾攸c(diǎn)為中心，并且將工程的運(yùn)營效益作為最主要的考核內(nèi)容，從而確保建設(shè)公司的長久良好發(fā)展。

第二，對(duì)于國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)范及要求，需要積極采取應(yīng)對(duì)措施。

第三，需要加大人力資源管理的力度。為了增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率，就需要對(duì)工作人員進(jìn)行有效管理，因此，也就需要突破現(xiàn)階段人力資源的局限性，制定人力資源與建設(shè)公司相結(jié)合的政策，還需要?jiǎng)?chuàng)建完備的薪資管理制度以及人才激勵(lì)制度，提高工作人員的動(dòng)力與激情，為長久發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)智能化建造發(fā)展的動(dòng)力，保障安全建設(shè)施工的投入

第一，需要積極應(yīng)用與學(xué)習(xí)國內(nèi)外的新型技術(shù)。

第二，還需要積極進(jìn)行自身的創(chuàng)新工作，借助使用智能交通的相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用效率?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展十分迅猛，高速公路建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也需要積極應(yīng)用全新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。還需要積極改變落后的思想觀念，將高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理與其建造技術(shù)進(jìn)行有機(jī)融合。

第三，對(duì)于高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要保障安全管理方面的投入，如果在安全建設(shè)方面無法有效保障其資金的充足，就很難實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)。

第四，在高速公路的建設(shè)過程中，具有大量的安全因素，會(huì)影響建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的安全建設(shè)資金投入，需要排除相關(guān)監(jiān)管單位與建設(shè)公司等外界影響因素，正確認(rèn)識(shí)到投入充足的安全建設(shè)資金具有重要的意義。

3.4 建立施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想觀念

全面實(shí)施高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，就是要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想觀念。以建設(shè)場(chǎng)地、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量以及安全管理等方面作為關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，并積極落實(shí)，強(qiáng)化其建設(shè)施工總體的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高工程項(xiàng)目在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)方面的效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，施工人員需要堅(jiān)持實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)其建設(shè)場(chǎng)地的環(huán)境氣候、地質(zhì)情況以及水文情況進(jìn)行認(rèn)真的考察，選用合適的施工建設(shè)技術(shù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的方案，從而減少發(fā)生施工風(fēng)險(xiǎn)的概率。在高速公路施工場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)化管理中，主要包括以下幾部分：

第一，標(biāo)準(zhǔn)化的施工場(chǎng)地，將封閉性的建設(shè)管理作為指導(dǎo)方向，根據(jù)其場(chǎng)地的具體情況設(shè)計(jì)合適的線路鋪設(shè)方案，使用優(yōu)良的自動(dòng)化控制體系，對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度、攪拌與運(yùn)輸，根據(jù)材料所具備的特性，采取具有針對(duì)性的防水措施，而且，還需要根據(jù)施工建設(shè)的需求，對(duì)其建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行合理劃分，創(chuàng)建生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域，以及試驗(yàn)區(qū)域。

第二，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)室。將創(chuàng)建具有高效性、便捷性及穩(wěn)定性的試驗(yàn)室作為目標(biāo)，選用合適的場(chǎng)地搭建試驗(yàn)室，并且采用先進(jìn)的儀器設(shè)施，增加試驗(yàn)結(jié)果的精確度。

第三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的便道與便橋。在進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，需要重視對(duì)便道、便橋的管理，在合理的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，加大日常維修養(yǎng)護(hù)的力度，確保高速公路的建設(shè)質(zhì)量。

3.5 對(duì)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施進(jìn)行優(yōu)化

安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是高速公路工程順利完工的有效保障。建設(shè)公司需要提高安全建設(shè)管理的重視度，嚴(yán)格遵照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容進(jìn)行，確保施工人員的安全問題。主要措施分為三個(gè)部分[4]：

第一，建立安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理作為主要目標(biāo)，并完備與優(yōu)化相關(guān)的安全管理制度。制度內(nèi)容主要包括所有的安全建設(shè)要素，涵蓋安全檢核的職責(zé)、安全管理工作人員與單位、安全管理與技術(shù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、安全建設(shè)造價(jià)管控、安全隱患的排查與解決、應(yīng)急管理措施、通用作業(yè)的管理等，根據(jù)安全建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合之前高速公路建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有的內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化與完備，進(jìn)而增強(qiáng)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效。

第二，加大對(duì)高速公路施工安全管理的力度。實(shí)施安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理需要嚴(yán)格遵守“責(zé)任落實(shí)到具體人員”的原則，讓所有的工作人員都加入安全建設(shè)之中。相關(guān)的管理人員還需要認(rèn)真整理國家以及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，明晰各個(gè)建設(shè)單位與部門的安全建設(shè)責(zé)任以及考核制度，確保安全建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

第三，加強(qiáng)對(duì)高速公路施工建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)的管理。如高速公路路面建設(shè)養(yǎng)護(hù)方面，建設(shè)公司需要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，設(shè)置具有合理性的作業(yè)區(qū)域，保障施工人員以及設(shè)施的安全；在設(shè)立作業(yè)區(qū)域時(shí)，需要提前對(duì)周邊的環(huán)境與地質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，將作業(yè)區(qū)域與周圍的生態(tài)區(qū)域隔離開，對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不定時(shí)的巡查，如果存有安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與處理，防止出現(xiàn)安全事故，尤其是嚴(yán)禁發(fā)生人員安全事故。再如橋梁施工建設(shè)，需要加大高空作業(yè)的安全防護(hù)力度，要求施工人員嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化的操作要求，配備齊全安全裝備，如安全帽、安全帶以及安全網(wǎng)等裝備，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程進(jìn)行施工建設(shè)，還需要依據(jù)建設(shè)場(chǎng)地的具體情況，合理裝置高照燈，最大限度地確保高空施工人員的安全問題，防止發(fā)生高空墜落的事件。此外，還需要加大建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度、安全防護(hù)知識(shí)的教育強(qiáng)度，加強(qiáng)安全事故的應(yīng)急處理能力，在施工現(xiàn)場(chǎng)合理張貼安全標(biāo)語或懸掛相應(yīng)的橫幅，裝置完備的安全防護(hù)網(wǎng)，持續(xù)強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。

3.6 加強(qiáng)高速公路施工人員的專業(yè)綜合素養(yǎng)

在實(shí)施高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，不管是在建設(shè)材料與設(shè)施管理方面，還是在建設(shè)質(zhì)量管理與安全建設(shè)管理等方面，最主要的就是施工人員。因此，為了在高速公路的施工建設(shè)中有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，就需要將項(xiàng)目工程的施工人員作為切入點(diǎn)，采取多樣化且有效的措施，持續(xù)不斷地加強(qiáng)施工人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)，提高施工人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的意識(shí)，從而有效強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效。

第一，建設(shè)公司需要提高人員聘用的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化薪酬福利待遇，完備與改進(jìn)職位的晉升體制，為其提供充足的發(fā)展空間，聘用大量的具有專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富及建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)的綜合型人才，為建設(shè)企業(yè)帶來全新的生命力，引進(jìn)各種全新的管理理念、管理方法及管理技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的創(chuàng)新。

第二，加大企業(yè)內(nèi)人員專業(yè)培訓(xùn)的力度，開辦各種類型的人員培訓(xùn)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的宣傳講解活動(dòng)，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想觀念融入施工人員的思想與行為中，保障其在實(shí)際的工作過程中，有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度，確保高速公路工程建設(shè)場(chǎng)地能夠進(jìn)行順利施工。

第三，需要完備工作的獎(jiǎng)罰制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理的考核制度與獎(jiǎng)罰措施，如果發(fā)現(xiàn)存有違規(guī)行為的人員，就需要及時(shí)評(píng)判其違規(guī)的等級(jí)，給予其相應(yīng)的處罰。

4 結(jié)語

總而言之，高速公路施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理與其施工場(chǎng)地的安全管理水平間具有直接的關(guān)系，對(duì)建立與強(qiáng)化安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理具有重要的意義。因此，高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)公司需要提高對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化管理的重視程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存有的問題，并采取多樣化的有效措施進(jìn)行解決，從而保障工程項(xiàng)目能夠順利完工。