譚兆彪

（江西省誠(chéng)鄉(xiāng)給水工程有限公司，江西南昌 330000）

0 引言

公路建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活有著重要作用。為提升公路建設(shè)的效率、質(zhì)量與效益，公路項(xiàng)目的施工成本管理與控制須結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況與近年公路建設(shè)中的不足之處，從施工成本的作用、原則和策略三個(gè)方面制定科學(xué)的管理辦法，以期為公路建設(shè)單位提供一些有效的參考和思路。

1 管理控制公路項(xiàng)目施工成本的作用

1.1 合理降低施工成本

成本管理是減少成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。成本管理是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本計(jì)劃的根本方式，能夠減少費(fèi)用支出，節(jié)約材料物質(zhì)的消耗量，降低施工的總成本，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)的成本管理，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)的盈利水平。

1.2 保障公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量

管理控制公路項(xiàng)目施工成本可以保障公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第一，通過(guò)嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力和材料成本、優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃，可以確保項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃和質(zhì)量要求完成，避免浪費(fèi)、延期和質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

第二，促進(jìn)資源的合理配置和利用。在施工中會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的因素，例如材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力供應(yīng)不足等這些會(huì)影響到成本[1]，節(jié)約資源并使其得到最大化的利用，可以減少浪費(fèi)和不必要的支出，提高資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第三，通過(guò)成本管理控制，可以優(yōu)化項(xiàng)目的運(yùn)作流程，保障項(xiàng)目的進(jìn)度。

1.3 提升項(xiàng)目綜合效益

第一，提高投資回報(bào)率。通過(guò)合理降低施工成本，既能夠提升項(xiàng)目的利潤(rùn)率，還可以為后續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)提供更充裕的現(xiàn)金流。

第二，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃。在成本管理和控制的過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，包括施工工期、材料采購(gòu)計(jì)劃、人員配備等[2]。這樣可以提高項(xiàng)目的生產(chǎn)效率和品質(zhì)，同時(shí)也可以降低項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。

第三，增強(qiáng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。這樣可以使項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，獲取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和合作伙伴，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，保障社會(huì)安全和公共利益。公路項(xiàng)目的建設(shè)涉及社會(huì)的利益和安全，成本管理和控制可以保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，以提升安全性和便捷性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2 管理控制公路項(xiàng)目施工成本的原則

2.1 全面控制

全面控制是管理控制公路項(xiàng)目施工成本的基本原則之一。在公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工成本的影響因素眾多，包括工程規(guī)模、工程難度、材料采購(gòu)、人工成本、設(shè)備租賃等。因此，只有全面掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的成本情況，才能實(shí)現(xiàn)成本的全面控制。全面控制的具體實(shí)現(xiàn)需要建立健全的成本管理體系和監(jiān)測(cè)機(jī)制。

第一，需要明確施工成本的構(gòu)成和分布，確定成本的基準(zhǔn)值和測(cè)算方法[3]。

第二，建立嚴(yán)格的成本核算流程，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第三，需要對(duì)成本狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。

2.2 收支對(duì)比

該原則的核心是在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，時(shí)刻掌握項(xiàng)目的收入和支出情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支和收入不足的情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，收支對(duì)比原則包括以下兩個(gè)方面：

第一，制訂詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃和成本控制計(jì)劃，以確保在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以更好地掌握成本的使用情況和效益情況。

第二，對(duì)收入和支出進(jìn)行全面的記錄和跟蹤，每隔一段時(shí)間對(duì)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行匯總和對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入不足、成本超支、成本不合理或效益低下等問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施對(duì)方案作出調(diào)整。

2.3 節(jié)約資源

資源包括物質(zhì)資源和人力資源，合理使用和管理資源可以有效地降低成本并提高項(xiàng)目效益。在物資采購(gòu)方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要和項(xiàng)目預(yù)算，選擇優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備，并在采購(gòu)過(guò)程中重視談判環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取更好的價(jià)格和優(yōu)惠方案。此外，應(yīng)該及時(shí)監(jiān)督和管理物資的流向和使用情況，確保物資的合理利用，避免浪費(fèi)。

在人力資源管理方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該制訂合理的用工計(jì)劃，避免過(guò)度招募和浪費(fèi)人力資源[4]。通過(guò)提高員工工作效率、優(yōu)化工作流程和降低管理成本等方式，進(jìn)一步降低人力成本。通過(guò)合理節(jié)約資源的方法，可以在不影響項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的情況下，降低施工成本并提高項(xiàng)目綜合效益。

3 管理控制公路項(xiàng)目施工成本的策略

3.1 制定項(xiàng)目預(yù)算，跟蹤執(zhí)行情況

第一，要制定詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算。詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算包括工程量清單、材料清單、人工成本、機(jī)械設(shè)備使用成本等。預(yù)算應(yīng)該充分考慮到項(xiàng)目實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)要考慮到可能出現(xiàn)的變化和風(fēng)險(xiǎn)。

第二，要實(shí)行精細(xì)化成本管理。建立詳細(xì)的成本賬目和核算體系，通過(guò)對(duì)成本的實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握成本情況，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)警和控制；對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行分析和比較，找出節(jié)約成本的空間和優(yōu)化方案。

第三，要建立項(xiàng)目成本臺(tái)賬，記錄每一筆成本支出，并進(jìn)行分類和匯總，建立成本檔案。成本臺(tái)賬應(yīng)包括成本分類、支出金額、支付時(shí)間、支出原因等信息，以便后期統(tǒng)計(jì)和分析[5]。

第四，要強(qiáng)化成本控制意識(shí)，讓所有參與者都能充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性和緊迫性。定期開展成本控制培訓(xùn)和交流，提高成本控制意識(shí)和水平。

第五，要防范成本波動(dòng)和變化。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本波動(dòng)和變化的原因，采取相應(yīng)的措施防范和控制。

3.2 管理項(xiàng)目變更，防止成本超支

第一，應(yīng)該建立健全的變更管理制度。制定明確的變更管理規(guī)定，規(guī)定變更申請(qǐng)流程，明確變更審核流程，防止變更隨意發(fā)生。在進(jìn)行變更前，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員的審批，確保變更必要性和合理性。

第二，需要建立完善的變更管理臺(tái)賬。通過(guò)建立變更管理臺(tái)賬，可以記錄變更的發(fā)生時(shí)間、原因、內(nèi)容、審核結(jié)果等詳細(xì)信息，對(duì)變更過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，確保變更過(guò)程透明和規(guī)范。

第三，采取合理的變更措施。在項(xiàng)目變更的過(guò)程中，應(yīng)該采取合理的措施，防止變更造成的成本增加。例如，可以采用技術(shù)替代或者設(shè)計(jì)優(yōu)化的方式，減少材料和人力資源的浪費(fèi)。

第四，應(yīng)該加強(qiáng)與承包商的溝通和協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，承包商是非常重要的一方，他們對(duì)項(xiàng)目成本的影響非常大[6]。

因此，與承包商的溝通和協(xié)調(diào)是非常重要的。通過(guò)定期召開承包商會(huì)議，與承包商交流合作，加強(qiáng)對(duì)承包商的管理和監(jiān)督，從源頭上控制變更的發(fā)生，保障項(xiàng)目成本控制的有效性。

3.3 評(píng)估分包商能力和信譽(yù)，控制分包成本

第一，評(píng)估分包商的能力。在選擇分包商時(shí)，應(yīng)該充分考慮其技術(shù)能力、施工能力、資源能力等方面。對(duì)于技術(shù)能力，應(yīng)該了解其過(guò)往施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、技術(shù)裝備等情況；對(duì)于施工能力，要考慮其項(xiàng)目組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員配備等方面的實(shí)際情況；對(duì)于資源能力，要考慮其設(shè)備、材料、人力等方面的配備情況。評(píng)估分包商的能力需要進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查，以獲取真實(shí)可靠的信息和數(shù)據(jù)，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的誤判和偏差。

第二，評(píng)估分包商的信譽(yù)。分包商的信譽(yù)是指其在公路建設(shè)領(lǐng)域中的聲譽(yù)和信用情況，包括其承諾的履約能力、商業(yè)信譽(yù)等。評(píng)估分包商的信譽(yù)需要參考其過(guò)往施工項(xiàng)目的業(yè)績(jī)和評(píng)價(jià)、承諾和合同履約情況、涉及的法律糾紛等信息?？梢酝ㄟ^(guò)咨詢其他承包商、業(yè)主、監(jiān)理等渠道獲取信息，以及查閱行業(yè)資料和政府部門的相關(guān)記錄，以確定分包商的信譽(yù)水平。

第三，控制分包成本。在選擇分包商時(shí)，除考慮其能力和信譽(yù)外，還需要綜合考慮其報(bào)價(jià)、承諾的交付時(shí)間、質(zhì)量等因素，選擇最優(yōu)的方案[7]。

此外，應(yīng)該在合同中規(guī)定分包商的責(zé)任和義務(wù)，并進(jìn)行有效的合同管理，以確保分包商按照合同履行其義務(wù)，不擅自變更合同內(nèi)容，避免成本的無(wú)法預(yù)計(jì)和超支。

3.4 管理現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力和材料成本，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃

第一，合理規(guī)劃和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力。根據(jù)項(xiàng)目的施工計(jì)劃和進(jìn)度，合理安排施工人員的數(shù)量和工作時(shí)間，避免因過(guò)多或不足的勞動(dòng)力導(dǎo)致成本浪費(fèi)或項(xiàng)目進(jìn)度延誤。同時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)力的質(zhì)量和技能水平也需要進(jìn)行評(píng)估和培訓(xùn)，提高施工效率和質(zhì)量。

第二，優(yōu)化材料采購(gòu)計(jì)劃。通過(guò)統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)和市場(chǎng)情況，制訂材料采購(gòu)計(jì)劃，避免過(guò)量采購(gòu)或采購(gòu)不足的情況發(fā)生。在采購(gòu)過(guò)程中，需要與供應(yīng)商進(jìn)行充分溝通，協(xié)商合理的價(jià)格和交貨時(shí)間，避免價(jià)格過(guò)高或供貨延遲的情況發(fā)生。

第三，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)材料的使用量和浪費(fèi)情況。通過(guò)建立材料使用記錄和材料浪費(fèi)控制制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)控和管控，避免過(guò)量浪費(fèi)和損耗。在施工現(xiàn)場(chǎng)，也需要進(jìn)行材料的分類、存儲(chǔ)和管理，保證材料的完好性和使用效果。

第四，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用和維護(hù)。合理規(guī)劃設(shè)備的使用時(shí)間和周期，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢修，延長(zhǎng)設(shè)備壽命和降低維修成本。在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，也需要注意設(shè)備的性價(jià)比和可靠性，避免購(gòu)買低質(zhì)量或不合適的設(shè)備。

第五，建立成本核算和分析機(jī)制。通過(guò)建立成本核算和分析機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)成本進(jìn)行細(xì)致的核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本異常和漏洞。

3.5 管理質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全水平

管理質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)成本是管理控制公路項(xiàng)目施工成本的重要策略之一，這不僅可以提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全水平，還可以降低后期維護(hù)和修繕成本。

第一，建立質(zhì)量管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制訂相應(yīng)的管理計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和檢查，通過(guò)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，確保質(zhì)量和安全。

第三，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的控制，嚴(yán)格按照施工圖紙和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保施工過(guò)程的質(zhì)量和安全。

第四，加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理，優(yōu)選有質(zhì)量保證的供貨商，確保材料的質(zhì)量和安全。

第五，提高技術(shù)和管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)和管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目管理和施工水平。

4 結(jié)語(yǔ)

公路項(xiàng)目施工成本的管理控制對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。通過(guò)合理降低施工成本、保障公路項(xiàng)目建設(shè)、提升項(xiàng)目綜合效益，可以達(dá)到減少浪費(fèi)、優(yōu)化資源配置、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在管理控制公路項(xiàng)目施工成本的過(guò)程中，應(yīng)該遵循全面控制、收支對(duì)比、節(jié)約資源等原則，采取制定項(xiàng)目預(yù)算、管理項(xiàng)目變更、評(píng)估分包商能力和信譽(yù)、管理現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力和材料成本、管理質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)成本等策略，以達(dá)到成本與質(zhì)量的最優(yōu)化的目的。