最近一個多月以來,美國多位政府高官接連訪華,給國際社會帶來了中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的想象。原因不難理解,作為當今世界上最重要的雙邊關(guān)系,中美關(guān)系的任何動向都能牽動世界神經(jīng)。
6月19日,習(xí)近平主席在會見訪華的美國國務(wù)卿布林肯時說:“當前,國際社會普遍對中美關(guān)系現(xiàn)狀感到擔憂,不希望看到兩國沖突對抗,不愿在中美之間選邊站隊,期盼中美和平共處、友好合作?!边@反映了客觀事實,也指明了發(fā)展中美關(guān)系需要努力的方向。
去年10月,習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)拜登在巴厘島舉行會晤后,國際社會普遍預(yù)期中美關(guān)系將駛向止跌企穩(wěn)的通道。但今年2月的“氣球事件”,使這個預(yù)期化為泡影。中美關(guān)系的復(fù)雜、敏感,似乎再一次被事實所證明,以至于悲觀預(yù)期再次占據(jù)主流。
不少學(xué)者將中美關(guān)系波折不斷、難以止跌企穩(wěn)歸因于所謂的“結(jié)構(gòu)性問題”,即霸權(quán)國與崛起國之間矛盾的不可調(diào)和性。如果一個理論觀點能解釋中美關(guān)系中的任何問題,那只能說明這種理論觀點值得商榷。換句話說,這種看似萬能的解釋,掩蓋了阻礙中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的諸多“真問題”。
近年來中美關(guān)系螺旋式下滑是事實,但這樣的“實然”也在固化思維方式,客觀上堵塞了反思的路徑,擠壓了思考“應(yīng)然”的空間。也就是說,中美關(guān)系止跌企穩(wěn),本可以不這么困難。
有美國學(xué)者以“氣球事件”為例,證明現(xiàn)階段中美關(guān)系的敏感性和脆弱性,以至于一段小的插曲就能演變成兩國關(guān)系中的主要劇情??此坪苡薪忉屃Γ瑢嶋H上經(jīng)不起推敲。
當時美方以“氣球事件”為由,高調(diào)宣布取消中方并沒有對外宣布的布林肯訪華安排。這次布林肯訪華前,美國媒體散布所謂中國在古巴建監(jiān)聽站的消息,但布林肯的訪華行程沒有受到任何影響。
兩件從美國的邏輯來看極為相似的“插曲”,拜登政府做出了完全不同的反應(yīng),是否可以問一句,這難道不是一個政府決策問題?或者說,“氣球事件”分明凸顯的是美國心理上的敏感、脆弱,怎么就“嫁接”到中美關(guān)系現(xiàn)狀上了呢?
最近美國媒體又在炒作所謂“中國黑客入侵美國郵件系統(tǒng)”,此前傳出計劃今年訪華的美國商務(wù)部長雷蒙多,在回應(yīng)此事時沒有透露出任何“取消訪華計劃”的意思。這事是不是再次證明,只要美國心理上不那么敏感,中美關(guān)系就沒那么敏感,雙方的接觸和互動就不那么難辦?
美方表現(xiàn)出更強烈的與中方接觸與合作的意愿,這當然值得肯定。但需要指出的是,這些接觸與合作能否推動中美關(guān)系真正走向企穩(wěn),才是更具實質(zhì)意義的問題。
無論表述上如何變,或者說加何種修飾語,拜登政府對華政策目標無疑是“競贏”—要競爭,而且還必須贏。體現(xiàn)在具體的政策層面,就是安全概念的泛化,在競爭領(lǐng)域注入安全思維。只要贏不了,那就不安全。在這種思維下,不僅合作的空間被壓縮,合作的性質(zhì)也被扭曲。
如果美國所希望的合作是“菜單式合作”,而且只根據(jù)自己的口味點菜,絲毫不顧及對方是否有什么忌口,但這種合作的效果不可能不打折扣。正如中國駐美大使謝鋒所說:“一邊把對方放在制裁名單里,一邊要求對話合作,這是不可接受的。為了對話而對話,談歸談,做歸做,不僅解決不了問題,還會適得其反?!?/p>
對美國這種安全驅(qū)動型思維,美國著名學(xué)者斯蒂芬·羅奇曾提出過擔憂,“與經(jīng)濟和貿(mào)易不同,關(guān)系是否存在沖突可以通過硬數(shù)據(jù)來評估,安全擔憂更多地是以未經(jīng)證實的、針對對手行為的假設(shè)來做判斷。”如果做判斷的人抱著“一切皆可擔憂”的心態(tài),那雙方的關(guān)系能不敏感、脆弱?
推動中美關(guān)系止跌企穩(wěn),需要中美兩國共同努力,但毫無疑問美國有更多的功課要做。習(xí)近平主席對布林肯說得很明白:“希望美方采取理性務(wù)實態(tài)度,同中方相向而行,共同努力,堅持我同拜登總統(tǒng)巴厘島會晤達成的共識,把有關(guān)積極表態(tài)落實到行動上,讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。”