環(huán)境增“顏值” 振興提“質(zhì)效”

王克春/江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一村一景，屋舍儼然；一草一花皆詩情，一庭一院有畫意；河塘清澈潤大地，斜陽古樹投麗影……這樣如詩如畫的場景，在時(shí)下的六合鄉(xiāng)村俯拾皆是，成為村民們自豪的“夢里家園”、城里人羨慕的“詩和遠(yuǎn)方”。

南京市六合區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，從“六朵茉莉花園”建設(shè)引領(lǐng)“起筆”，示范村、特色村、宜居村全面鋪開“著色”，特色田園鄉(xiāng)村升級“繪景”，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村（社區(qū)）點(diǎn)睛，10 年接續(xù)，分層級推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，徐徐展開一幅“大美六合”新畫卷。

示范引路，“六朵茉莉花園”絢麗綻放。一是示范引路。為深入踐行“兩山”理論，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)南京市“五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，進(jìn)一步挖掘生態(tài)、人文、民俗、美食等資源。2013 年5 月，六合區(qū)按每個(gè)美麗鄉(xiāng)村獎補(bǔ)500 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，先行啟動長江漁村、茉莉花鄉(xiāng)、大泉人家、雨花石舫、石林畫鄉(xiāng)、茶香平山6 個(gè)“六合茉莉花園”建設(shè)試點(diǎn)，拉開了六合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。二是宣傳推介。2013 年10月，在南京規(guī)劃展覽館廣場舉辦六合茉莉花園開園儀式，同時(shí)，六合美麗鄉(xiāng)村旅游直通車開通、《跟著故事游六合》首發(fā)、六合旅游官方網(wǎng)站和微博上線?！傲滠岳蚧▓@”迅速引爆鄉(xiāng)村休閑旅游市場，為加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。三是逐步推開?！傲滠岳蚧▓@”成功開園，讓原本觀望的基層干群，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中看到了發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的希望，極大地調(diào)動了各級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性，2014 年、2015 年先后建成4 個(gè)、7 個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村，為全區(qū)全面推開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

梯度推進(jìn)，從“六朵茉莉”到遍地開花。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。印發(fā)《六合區(qū)“十三五”時(shí)期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃》等文件，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入街鎮(zhèn)年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。二是突出村莊風(fēng)貌。突出鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)塑造，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。選定10 家甲級資質(zhì)設(shè)計(jì)單位作為村莊建設(shè)規(guī)劃編制優(yōu)選單位供各街鎮(zhèn)選擇，確?！耙淮逡痪啊薄耙淮逡豁崱薄φ彰利愢l(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)管理關(guān)，指導(dǎo)街鎮(zhèn)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等程序。三是放大美麗效應(yīng)。按照“串點(diǎn)成線、連線成片、以片拓面”的原則，放大“美麗鄉(xiāng)村+”效應(yīng)。宜居村串點(diǎn)成線做盆景，示范村、特色村、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村（社區(qū)）連線成片，“盆景”蝶變“百花園”，600公里美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)連片成面全域做美景。四是優(yōu)化建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動、財(cái)政促動、合作帶動、考評推動，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平，確保建一個(gè)、成一個(gè)、美一片、富一方。截至2022 年末，全區(qū)累計(jì)建成省市級美麗鄉(xiāng)村示范村（特色村）、宜居村589 個(gè)，省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范街鎮(zhèn)1 個(gè)、村（社區(qū)）7 個(gè)。竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號，龍袍街道長江社區(qū)榮獲“江蘇省最美鄉(xiāng)村”稱號。

提檔升級，城鄉(xiāng)融合美美與共路更寬。一是打造美麗鄉(xiāng)村升級版。程橋肖王盛2018 年列入省級特色田園鄉(xiāng)村第三批示范試點(diǎn)名單，拉開美麗鄉(xiāng)村提檔升級的序幕。3 年總投入6595 萬元，2020年創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村示范村，成為六合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)樣板。二是開展特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建。在創(chuàng)建村遴選上，優(yōu)選建成美麗鄉(xiāng)村、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、能帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的自然村，選定鄉(xiāng)村的“點(diǎn)”。在風(fēng)貌塑造上，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，尊重民意，陪伴式規(guī)劃設(shè)計(jì)，擘畫鄉(xiāng)村振興“新藍(lán)圖”，留住鄉(xiāng)村的“形”。在個(gè)性打造上，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交運(yùn)、文旅等部門各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，聚力打造，既添“顏值”又增“氣質(zhì)”，彰顯原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、原味的歷史質(zhì)感，塑造鄉(xiāng)村的“魂”。在宜居宜業(yè)上，著力培育村域特色產(chǎn)業(yè)，富裕鄉(xiāng)村的“人”。截至2023 年7 月，全區(qū)分別創(chuàng)成省、市級特色田園鄉(xiāng)村6 個(gè)、8 個(gè)，力爭再創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村4 個(gè)以上。三是超前謀劃“十四五”創(chuàng)建工作。印發(fā)《六合區(qū)“十四五”時(shí)期提升農(nóng)村人居環(huán)境 加快都市田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃》，建立分年度創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目庫。加快建設(shè)具有“大美六合”特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，彰顯“棠韻滁鄉(xiāng)”人文之美。到2025 年，力爭創(chuàng)成省、市特色田園鄉(xiāng)村11 個(gè)、15 個(gè)以上。

共建共享，徐展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。一是環(huán)境華麗蝶變。10 年接續(xù)，分層級全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。六合鄉(xiāng)村，處處都是“悠然見南山”“曖曖遠(yuǎn)人村”“小橋流水人家”“滿架薔薇一院香”的詩情畫意。二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三產(chǎn)融合發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)稻米、雨花茶、鴿雞特禽、龍池鯽魚等九大現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！傲现档靡煌?、值得一看”的好口碑不斷上升。梅營、茉莉山陳等17家民宿節(jié)假日一房難求，長江漁村、茉莉花鄉(xiāng)等6 個(gè)“茉莉花園”成為六合鄉(xiāng)村旅游靚麗名片，金莊荷花、錢倉葵花、長江二月蘭、大泉牡丹等“花?！背蔀槭忻窠加尉W(wǎng)紅打卡地。池杉湖荷花文化旅游節(jié)、多彩竹鎮(zhèn)公路自行車賽及國際馬拉松賽、金牛湖中華龍舟賽等已成為南京聞名、全省知名、全國有影響的節(jié)慶品牌。三是生活富裕美好。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)吸引了一批批大學(xué)生、鄉(xiāng)賢和城市創(chuàng)客到六合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，帶動萬名村民就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)家門口增收致富。昔日“603861”留守地，今朝煙火日常、最撫凡人心。環(huán)境美了，生活好了，村民長效管護(hù)的意識顯著增強(qiáng)，由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。黨建密織一張黨員“先鋒網(wǎng)”，網(wǎng)格覆蓋自然村，關(guān)聯(lián)發(fā)展“大小事”；村民自發(fā)成立議事會，“四治”關(guān)注“小點(diǎn)位”，落實(shí)“一網(wǎng)五聯(lián)”到戶“大治理”，村民的訴求、鄰里的矛盾，有了多元預(yù)防調(diào)處化解的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交，匯聚共建共享“幸福家園”磅礴之力。金牛湖金山村、橫梁三友湖村先后榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村稱號，冶山四合墩社區(qū)榮獲全國民主法治示范村（社區(qū)）稱號。□