※文/譚鈞銘

前不久，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》，并于2022年12月1日起施行。其中明確，老年人患病住院治療期間，子女或其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員要進(jìn)行照料護(hù)理的，鼓勵(lì)用人單位提供時(shí)間、工作安排等方面的便利和支持。獨(dú)生子女父母年滿六十周歲后患病住院期間，獨(dú)生子女每年享受不少于5天的帶薪護(hù)理假。

自2016年河南首次出臺(tái)護(hù)理假以來(lái)，全國(guó)多地以法規(guī)形式明確了帶薪護(hù)理假。對(duì)于護(hù)理假的出臺(tái)，社會(huì)普遍充滿期待，認(rèn)為護(hù)理假可以在一定程度上緩解獨(dú)生子女的“陪護(hù)焦慮”。然而，在這些盛贊的聲音中也包含一些隱憂，那就是帶薪護(hù)理假有假難休、有假不敢休的尷尬處境。

因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的激勵(lì)措施和監(jiān)督機(jī)制，能帶薪享受護(hù)理假的職工并不多。由于不具備強(qiáng)制性，加之由此產(chǎn)生的人力成本幾乎由企業(yè)自行承擔(dān)，故而在護(hù)理假的落實(shí)過(guò)程中，執(zhí)行效果往往全靠用人單位自己度量。有些單位重視員工福利，帶薪護(hù)理假的需求可以得到保障；而在一些單位，連正常的休假都有可能保證不了，更何況是帶薪護(hù)理假呢？

帶薪護(hù)理假雖好，但更重要的是細(xì)化落實(shí)。推廣護(hù)理假，既要有文件，更要有下文，不能讓其淪為紙上福利。這既需要將對(duì)企業(yè)的鼓勵(lì)和激勵(lì)落到實(shí)處，建立一定的成本分擔(dān)機(jī)制，紓解企業(yè)的壓力，還需要在此基礎(chǔ)之上，明確相應(yīng)的細(xì)則和監(jiān)督機(jī)制，支撐護(hù)理假的落實(shí)。

當(dāng)然，作為一個(gè)新生事物，護(hù)理假的推廣和落實(shí)需要一定的時(shí)間，但這并不能掩蓋政策的善意和溫暖。畢竟，以法規(guī)明確護(hù)理假，本身就是一種巨大的進(jìn)步。這是護(hù)理假得以被爭(zhēng)取、被推廣的基礎(chǔ)。隨著越來(lái)越多的地方開始重視和推行帶薪護(hù)理假，護(hù)理假有假可休、有假能休必然是大勢(shì)所趨。