賴海歐

（北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京 101116）

基于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)愈發(fā)關(guān)注城市化建設(shè)，在各項(xiàng)政策支持及保障下，大多數(shù)城市的城市化建設(shè)都取得了非常突出的成效，城市環(huán)境得到顯著改善，綜合實(shí)力不斷提升，推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中最直接的表現(xiàn)在于民眾生活質(zhì)量大幅改善，消費(fèi)能力也不斷提升。從現(xiàn)代化城市建設(shè)角度來(lái)看，建筑行業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)城市化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生推動(dòng)作用。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)整體發(fā)展雖然成效顯著，但也不排除存在許多問(wèn)題需改進(jìn)，文中對(duì)問(wèn)題展開(kāi)深入分析，并從項(xiàng)目施工全過(guò)程角度著手，提出推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展的策略，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制概述

（一）建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制概念和實(shí)施原則

建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制指的是建筑企業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為終極發(fā)展目標(biāo)，在日常經(jīng)營(yíng)及發(fā)展過(guò)程中控制項(xiàng)目成本涉及的一系列活動(dòng)。

建筑項(xiàng)目全成本控制的實(shí)施原則包括三個(gè)方面。

第一，成本最低化原則。之所以實(shí)施全過(guò)程成本控制，主要目的是使總成本下降，相關(guān)單位需要以保證質(zhì)量為前提，盡可能減少成本，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

第二，成本控制全面性原則。全成本控制要求相關(guān)人員和部門全部參與，并將成本控制工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的所有階段。

第三，成本控制動(dòng)態(tài)化原則。在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)化”控制成本目標(biāo)。

（二）影響建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的因素

項(xiàng)目全過(guò)程成本控制受多種因素影響，主要包括以下幾點(diǎn)。

第一，施工圖紙。一般情況下，大部分工程項(xiàng)目在正式施工前都需做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，后續(xù)所有施工環(huán)節(jié)都按圖紙要求展開(kāi)。由此可見(jiàn)，若施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合要求，施工質(zhì)量必然不達(dá)標(biāo)[1]。

第二，總成本計(jì)價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確度。承擔(dān)項(xiàng)目總成本計(jì)價(jià)預(yù)算工作的主體通常是中介計(jì)價(jià)公司，若計(jì)價(jià)不夠準(zhǔn)確，總成本必然會(huì)出現(xiàn)偏差，不利于實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

第三，建設(shè)單位成本控制。從甲方建設(shè)單位角度來(lái)看，成本控制中影響總成本的要素主要包括三方面，首先，技術(shù)是否先進(jìn)；其次，監(jiān)管是否到位；最后，對(duì)施工方的管控力度合理與否。

二、建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的必要性

所有施工項(xiàng)目的成本產(chǎn)生開(kāi)端在于投標(biāo)環(huán)節(jié)，直到整個(gè)工程竣工結(jié)算，其間各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本耗費(fèi)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)，必須做好全過(guò)程成本管理工作。通常情況下，在施工和施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)的成本耗費(fèi)占比往往最大，但成本管控并非只存在于這兩個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)持續(xù)存在于其他施工階段。不同施工階段的作用各不相同，任何一個(gè)階段的成本控制不到位，整體成本控制都會(huì)受影響，導(dǎo)致企業(yè)控制總成本難度較高。因此，實(shí)施全過(guò)程成本管理非常有必要，有利于從全局加強(qiáng)成本控制，降低企業(yè)總成本，最終提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目成本管理機(jī)制有待完善

現(xiàn)階段，多數(shù)建筑企業(yè)存在項(xiàng)目成本管理機(jī)制不完善的問(wèn)題。

一方面，少數(shù)建筑企業(yè)成本管理意識(shí)較為薄弱，不了解成本控制的重要性，只是在施工環(huán)節(jié)開(kāi)展成本管理工作，并未從全局著手，成本管理效果不佳。

另一方面，在錯(cuò)誤意識(shí)的影響下，成本管理機(jī)制普遍不夠健全，施工企業(yè)全過(guò)程成本控制缺乏制度參考，管理者以及基層人員都未積極承擔(dān)成本控制責(zé)任，造成資金管理不高效，施工人員對(duì)待工作不積極主動(dòng)等，進(jìn)而導(dǎo)致總成本居高不下。

（二）成本控制信息化管理能力不足

施工企業(yè)成本控制信息化管理能力不足也會(huì)影響管理效果。眾所周知，大部分建筑項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，成本管理與多個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)，也涉及多方面內(nèi)容，若缺乏信息化管理能力，管理效果可想而知。

但結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)看，大部分施工企業(yè)在開(kāi)展成本管理工作時(shí)依然對(duì)人工依賴過(guò)強(qiáng)，無(wú)論是制作報(bào)表還是開(kāi)展監(jiān)督管理工作，都單純借助人力資源，并未采取信息化控制策略，導(dǎo)致關(guān)鍵信息無(wú)法得到有效分析和處理，內(nèi)部缺乏現(xiàn)代化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，各部門信息共享率較低，成本控制方式比較滯后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化成本控制，整體管理效率普遍偏低[2]。

（三）成本預(yù)測(cè)不夠詳細(xì)深入

隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，整個(gè)市場(chǎng)都對(duì)建筑工程的投資需求大幅提高，這要求企業(yè)深入且全面地預(yù)測(cè)成本，為提高成本管理效果打好基礎(chǔ)。但是，項(xiàng)目施工往往受多種因素影響，比如工作人員、施工位置和自然環(huán)境等，預(yù)測(cè)結(jié)果難免不準(zhǔn)確。此外，工作人員在預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)并未進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，預(yù)測(cè)缺乏全面性，只分析簡(jiǎn)單化和程序化內(nèi)容，預(yù)測(cè)漏洞較多，得到的結(jié)果較為片面。同時(shí)，預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)使用的方法缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，預(yù)測(cè)結(jié)果和實(shí)際情況之間存在的偏差嚴(yán)重，不僅會(huì)影響成本管理效果還可能加劇施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，引起一系列不必要的問(wèn)題。

四、促進(jìn)建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的措施

（一）優(yōu)化成本管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理

第一，作為建筑施工企業(yè)，要提高全過(guò)程成本控制效率，就要應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理思想，形成先進(jìn)的成本管理意識(shí)，重視全過(guò)程成本管理工作，在內(nèi)部建立全過(guò)程成本管理氛圍，引導(dǎo)基層員工積極參與成本控制工作。

第二，需完善成本管理機(jī)制，為實(shí)踐工作提供制度支持。首先，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為參考，結(jié)合企業(yè)的資源持有情況，設(shè)計(jì)企業(yè)能力范圍內(nèi)的成本管理目標(biāo)；其次，建立責(zé)任劃分機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與成本控制。細(xì)分總體成本管理目標(biāo)，合理分配各部門以及人員的工作職責(zé)，將目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人員，實(shí)現(xiàn)事事有回應(yīng)；最后，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于積極參與成本控制并獲得顯著控制效果的人員和部門，應(yīng)及時(shí)嘉獎(jiǎng)。反之，若是不服從管理，在工作過(guò)程中故意違背規(guī)章制度或法律要求，應(yīng)及時(shí)懲罰，并將成本控制結(jié)果和員工的績(jī)效以及晉升等相結(jié)合，發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)性作用，鼓勵(lì)員工嚴(yán)格按要求做好各方面工作，也保證成本管理活動(dòng)順利開(kāi)展[3]。

第三，細(xì)化項(xiàng)目成本控制的所有環(huán)節(jié)，采取分類管理方法。例如細(xì)分成四個(gè)環(huán)節(jié)，即勞務(wù)、原材料、機(jī)械以及其他費(fèi)用，分類開(kāi)展成本控制活動(dòng)，對(duì)不同環(huán)節(jié)指定專門人員實(shí)行監(jiān)管?；蛟诔杀究刂浦幸氤杀径~法，同時(shí)設(shè)置成本消耗上限，避免總成本大于限額上限，在合理的范圍內(nèi)做好成本控制工作，增強(qiáng)控制效果，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

（二）提升信息化管理水平，提高工作效率

現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，普及到各行各業(yè)，建筑行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)非常有必要，尤其是全過(guò)程成本管理過(guò)程中，引進(jìn)專業(yè)的信息化管理平臺(tái)甚至能獲得出乎意料的效果。

在該平臺(tái)的幫助下，企業(yè)可全面分析成本相關(guān)數(shù)據(jù)，并促進(jìn)內(nèi)部信息共享，推動(dòng)部門之間溝通和交流，也有利于減少不必要的成本管理流程，減輕工作人員的壓力，從全局提高管理效果和質(zhì)量[4]。

以某大型工程企業(yè)為例，為了落實(shí)全過(guò)程成本管理活動(dòng)，在企業(yè)中大范圍普及信息化平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)預(yù)測(cè)成本，開(kāi)展審計(jì)工作并進(jìn)行成本評(píng)估等。

該方法的主要優(yōu)勢(shì)包括：第一，參考以往的數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新項(xiàng)目成本展開(kāi)預(yù)測(cè)和評(píng)估，判斷項(xiàng)目成本的合理程度。第二，各部門或員工申請(qǐng)或領(lǐng)用資源都可通過(guò)線上渠道進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)人員也可通過(guò)線上方式審批，材料領(lǐng)用更加公開(kāi)透明，也為后續(xù)其他業(yè)務(wù)開(kāi)展提供數(shù)據(jù)參考。第三，有利于動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目成本，若是出現(xiàn)材料領(lǐng)用不到或是浪費(fèi)資源現(xiàn)象，平臺(tái)一經(jīng)檢測(cè)都會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，工作人員可對(duì)控制方法或計(jì)劃等做出及時(shí)調(diào)整，在最大程度上減少虧損，也防止后期施工出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。

（三）全面開(kāi)展成本預(yù)測(cè)，控制工程成本

實(shí)施成本計(jì)劃離不開(kāi)成本預(yù)測(cè)，作為建筑施工企業(yè)，在開(kāi)展成本計(jì)劃工作之前，通常需要展開(kāi)成本預(yù)測(cè)，通過(guò)科學(xué)可行的方法，參考中標(biāo)價(jià)格和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，比如機(jī)械設(shè)備應(yīng)用情況、施工資質(zhì)和人員儲(chǔ)備況等，采取專門的預(yù)測(cè)手段，預(yù)測(cè)項(xiàng)目整體成本，具體措施如下。

第一，結(jié)合當(dāng)前的工程項(xiàng)目造價(jià)現(xiàn)狀來(lái)看，占比通常排名第一的是材料費(fèi)用，因此，企業(yè)在實(shí)施成本控制時(shí)，應(yīng)該著重關(guān)注材料費(fèi)用，比如施工環(huán)節(jié)所需的輔料以及主料等，都應(yīng)使用專業(yè)化的工具或方法，對(duì)其展開(kāi)詳細(xì)且深入的分析，保證各個(gè)方面成本核算到位且準(zhǔn)確，比如原料的購(gòu)買價(jià)格和運(yùn)輸成本等，比較實(shí)際用量和定額用量之間表現(xiàn)出來(lái)的區(qū)別，并進(jìn)行整體匯總和概括，對(duì)產(chǎn)生差異的原因展開(kāi)分析，明確其中的問(wèn)題。

第二，工程項(xiàng)目中勞務(wù)費(fèi)用是必需的，因此，企業(yè)還應(yīng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)用展開(kāi)深入分析。在該環(huán)節(jié)，需要參考勞務(wù)市場(chǎng)的整體發(fā)展情況，了解市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和綜合行情，評(píng)估所需與工程合同規(guī)定之間的差異，確保項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)投入的人工數(shù)量科學(xué)合理。

第三，投標(biāo)施工組織機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。一般情況下，計(jì)算該費(fèi)用要采用定額施工法，和實(shí)際施工所使用的機(jī)械費(fèi)用各不相同，要求企業(yè)綜合考慮機(jī)械租賃成本以及維修成本等，保證機(jī)械費(fèi)用計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確。

第四，施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一系列費(fèi)用，比如工具使用費(fèi)用、材料二次運(yùn)輸費(fèi)用以及水費(fèi)和電費(fèi)等，在進(jìn)行預(yù)測(cè)前，企業(yè)應(yīng)制定預(yù)測(cè)計(jì)劃，確保各項(xiàng)費(fèi)用限制在合理的范疇。以A企業(yè)為例，該企業(yè)是一家大型施工建筑企業(yè)，以“量入為出”為主要原則實(shí)施成本預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)算對(duì)成本支出實(shí)行控制，不僅如此，還設(shè)計(jì)了項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，避免了實(shí)際成本超過(guò)預(yù)算。

（四）加強(qiáng)建筑項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制

加強(qiáng)全過(guò)程成本控制主要包括三個(gè)階段，分別是投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，對(duì)不同階段產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行全面核算，從整體上降低成本，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本管理目標(biāo)，提高企業(yè)利潤(rùn)并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等，以下從三個(gè)階段展開(kāi)詳細(xì)論述。

第一，投標(biāo)階段的成本管理。對(duì)于投標(biāo)階段而言，要實(shí)施成本控制工作，必須明確投標(biāo)方案。根據(jù)目前建筑項(xiàng)目承包情況來(lái)看，主要承包模式包括施工承包、總承包以及設(shè)計(jì)承包等。承包合同對(duì)建筑企業(yè)的要求存在一定差異，合同中的內(nèi)容也各不相同，其他各方面要素也表現(xiàn)出或多或少的差異，比如管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)等。因此，作為建筑企業(yè)，要控制好投標(biāo)階段的成本，必須保證選擇的承包模式科學(xué)合理[5]。

首先，在未確定投標(biāo)項(xiàng)目之前，針對(duì)政府下發(fā)的投標(biāo)文件和相關(guān)資料，企業(yè)要展開(kāi)全面分析，判斷其承包模式，明確其屬于綜合單價(jià)包干或總價(jià)包干模式，在此基礎(chǔ)上確定單價(jià)成本，再明確投標(biāo)價(jià)。在該過(guò)程中，企業(yè)還應(yīng)確定其他相關(guān)費(fèi)用，比如材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，參考以往的發(fā)展情況，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)兩年到五年內(nèi)建設(shè)周期的項(xiàng)目制定合理的投標(biāo)價(jià)格，防止出現(xiàn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，隨著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，大部分施工單位對(duì)項(xiàng)目更加熟練，并形成了獨(dú)具特色的計(jì)量方式。因此，要精準(zhǔn)控制投標(biāo)成本，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持投標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的計(jì)量原則。

最后，要重點(diǎn)關(guān)注一系列硬性指標(biāo)，比如安全施工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保要求等，在投標(biāo)成本考量中著重考慮。

第二，施工階段的成本管理。要控制好施工階段的整體成本，需要采取如下措施：首先，企業(yè)應(yīng)保證項(xiàng)目策劃合理，尤其是做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，比如人力資源、工期規(guī)劃以及平面步數(shù)等，同時(shí)還應(yīng)保證資金充足，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供良好的保障。建筑施工階段產(chǎn)生的成本往往是整個(gè)項(xiàng)目中成本占比最高的一部分，比如勞務(wù)成本以及材料成本等，一般情況下，特定階段勞務(wù)成本較為穩(wěn)定，因此企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注材料或機(jī)械方面的成本，盡可能提高成本管理效率。可采取統(tǒng)一物資采購(gòu)管理辦法，從源頭上降低材料或設(shè)備成本。

其次，應(yīng)建立專門的材料控制隊(duì)伍，引導(dǎo)該團(tuán)隊(duì)工作人員積極承擔(dān)責(zé)任，為順利開(kāi)展成本控制做好鋪墊。在建立團(tuán)隊(duì)之前，企業(yè)需從多個(gè)維度著手對(duì)人員展開(kāi)篩選，明確人員之后，還應(yīng)設(shè)計(jì)合理的團(tuán)隊(duì)制度，要求所有人員按制度行事。

最后，加大工程回款周期控制力度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守合同要求，在施工環(huán)節(jié)申請(qǐng)工程進(jìn)度款，避免工期延誤，也維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，按時(shí)發(fā)放工作人員的工資。

第三，竣工階段的成本管理。進(jìn)入竣工階段，實(shí)施成本控制工作過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，全面展開(kāi)審核。同時(shí)，要選擇合理的結(jié)算方法，防止實(shí)際和預(yù)期出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此外，從管理人員角度來(lái)看，結(jié)算價(jià)格通常會(huì)存在一定幅度，這一點(diǎn)值得關(guān)注，在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持精細(xì)化理念，對(duì)比實(shí)際波動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況，防止數(shù)據(jù)虛報(bào)，全面提高竣工驗(yàn)收階段成本控制效果。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程成本控制有利于提高整個(gè)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)全過(guò)程成本控制涉及的環(huán)節(jié)較多且內(nèi)容非常復(fù)雜，導(dǎo)致目前建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制方面存在較多問(wèn)題，包括項(xiàng)目成本管理機(jī)制有待完善、成本控制信息化管理能力不足、成本預(yù)測(cè)不夠詳細(xì)深入，上述問(wèn)題會(huì)對(duì)企業(yè)成本控制產(chǎn)生負(fù)面影響，也會(huì)阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)應(yīng)優(yōu)化成本管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理、提升信息化管理水平，提高工作效率、全面開(kāi)展成本預(yù)測(cè)工作，控制工程成本并加強(qiáng)建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。