苦鉆“生財?shù)馈苯K落人財空

2022 年4 月，海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長吳開成因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監(jiān)委審查調查并被采取留置措施。吳開成曾在海南省國土資源領域擔任領導職務長達18 年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，利用所學的法學專長花式斂財，上演“全家腐”。

腐化墮落的“探花郎”

學業(yè)和事業(yè)一直順風順水的吳開成，是許多人眼中的幸運兒。1979 年，吳開成以第一名的成績從農(nóng)村小學考入重點中學。1985年，吳開成以海南地區(qū)文科第三名的成績考入北京某知名大學法律系，老師和同學們稱他為“探花郎”。大學期間，吳開成便光榮入黨。1989 年，法學科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29 歲便擔任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員，32 歲被提拔為正處級領導干部，43 歲成為副廳級領導干部。

然而，走上領導崗位的吳開成，卻忽略了政治學習和個人道德修煉，2004 年，他從三亞市委宣傳部副部長的崗位調整至海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊任總隊長，位居重要崗位的他在商人老板的吹捧下，思想開始發(fā)生變化。

據(jù)吳開成回憶，擔任總隊長后，圍繞在他身邊的“熟人”“朋友”一下子多了起來。品嘗到甘旨肥濃的他開始抱怨公務員待遇低，羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學朋友。

思想上松一寸，行為上就會散一尺。漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯間，吳開成與一些私營企業(yè)主的關系越走越近，習慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請，生活日益腐化墮落。2006年至2012 年，他先后收受多名私營企業(yè)主所送禮金共計72.87 萬元，徹底在權力、金錢、欲望面前敗下陣來。

濫權妄為的“兩面人”

在國土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開成當面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，大搞權錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內，無法通過環(huán)評審批，不宜設置采礦權繼續(xù)進行開采。2014 年8月，吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托，積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設置采礦權。在吳開成的徇私放縱下，2015 年至2019 年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019 年7 月，該問題被中央環(huán)保督察組通報定性為“重開發(fā)、輕保護，以治理之名行開采之實”。樂東縣政府為此花費了6000 余萬元進行生態(tài)修復。

2017 年3 月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查整治“回頭看”第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設的日月灣沖浪基地建筑設施突破了200 米海岸帶生態(tài)紅線。吳開成無視環(huán)保督察責任，為了賣人情給時任萬寧市委主要負責人，壓案不報，導致該違法建筑順利施工。2019 年7 月，中央環(huán)保督察組對日月灣沖浪基地侵占青皮林省級自然保護區(qū)造成青皮林生境破碎化嚴重等問題予以通報。

靠礦吃礦的“影子股東”

2009 年，吳開成被提拔為省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵對象。

2008 年至2009 年，三亞某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人郭某某向其拋出長長的“漁線”，承諾讓吳開成以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項目。學法律出身的吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，于是與對方一拍即合，利用職務便利，為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場、亞龍灣等地3 個項目，在土地權屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關部門和領導打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3 個項目各10%的股份。

爾后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉讓給郭某某實際控制的公司，郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個形式，不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權力“入股”郭某某經(jīng)營的公司，先后收受郭某某3400 余萬元。

吳開成用來獲取利益的“影子公司”不止一家。2009 年，吳開成以虛假出資方式與采石場老板王某合作開發(fā)采石場，注冊成立了三亞某實業(yè)有限公司，享有采石場50%的采礦權權益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權為這家“影子公司”在獲取采礦權方面全力“協(xié)調”。2014 年至2018 年，吳開成利用職務便利，幫助該公司以348 萬元將價值3000 余萬元的采礦權收入囊中。2018 年下半年，吳開成安排吳某將王某所送的相關采礦權益出售，獲利2000 萬元。

帶壞家風的“頂梁柱”

吳開成扭曲的世界觀、人生觀、價值觀也帶壞了家風，原本幸福的家庭從他“一人腐”開始，逐漸演變?yōu)椤叭腋薄?/p>

吳開成和妻子李某某是大學同學，結婚后二人過著儉樸、忙碌而開心的生活。吳開成仕途順風順水，隨著手中的權力越來越大，逢年過節(jié)來家里送禮的人也越來越多，李某某不僅沒有提醒、勸阻，反而樂在其中。

2009 年，吳開成準備“入股”郭某某經(jīng)營的公司時，交代李某某找人注冊成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字。李某某欣然當起了吳開成的“腐內助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司，幫助吳開成斂財，讓權力很快得以變現(xiàn)。

吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把吳某也當成斂財?shù)摹鞍资痔住保才艆悄硡⑴c到他和商人老板“合作”的項目中來，吳開成不參與經(jīng)營和管理，也不承擔風險。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開上豪車、住進了豪宅。

2022 年1 月，吳開成在得知組織對其核查后，為掩蓋其違法犯罪事實，讓吳某幫助其轉移資產(chǎn)、找老板串供。

自然資源和規(guī)劃部門屬于權力集中、資金密集、資源富集部門，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。吳開成放棄本應堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，與圍獵者沆瀣一氣，大搞資源領域腐敗，造成了惡劣的政治影響，終將滑至違法犯罪的深淵。